一、 基本情況
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)是區(qū)委常委、區(qū)委組織部長孫激波同志深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。房鎮(zhèn)鎮(zhèn)的學(xué)習實踐活動從2009年3月9日正式啟動，2009年8月底基本結(jié)束，歷時半年多時間。全鎮(zhèn)共有33個黨支部、1338名黨員（科級黨員干部17名）參加了學(xué)習實踐活動。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“科學(xué)發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”為主題，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)‘兩區(qū)’ 建設(shè)，構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)”為載體，以深入學(xué)習調(diào)研、推動思想解放為基礎(chǔ)，以破解發(fā)展難題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為重點，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，學(xué)習實踐活動取得明顯成效。
二、主要做法
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在開展學(xué)習實踐活動過程中，堅持把加強學(xué)習培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，形成了推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)的共識，解決了一批影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
（一）精心組織準備，廣泛進行發(fā)動
鎮(zhèn)黨委先后召開3次黨委會，在第一時間傳達學(xué)習中央精神，深入學(xué)習領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深入學(xué)習省、市、區(qū)委的一系列決策部署，制定了切合房鎮(zhèn)實際的活動實施方案，明確了活動載體，統(tǒng)一思想認識，認真開展討論，深入進行思想發(fā)動，努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。
組織開展了“聽民聲、知民情、問民計”民意調(diào)查活動，班子成員深入基層，廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表和老干部代表的意見建議，為開展學(xué)習實踐活動打下了堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。為了貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定，學(xué)習實踐活動每一階段、每一環(huán)節(jié)，都要讓群眾代表參加，真誠接受群眾監(jiān)督和評議。
為切實加強對全鎮(zhèn)學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習實踐活動工作聯(lián)系點，形成了上下聯(lián)動、各方配合的工作格局。堅持工作計劃到天，責任落實到人，保證了各項工作的順利實施。
加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、簡報等形式，集中宣傳報道工作動態(tài)。各基層單位采取召開黨員大會、座談討論、發(fā)放宣傳資料等形式，及時宣傳學(xué)習實踐活動的目的、意義和要求。
（二）深入學(xué)習調(diào)研，推動思想解放
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取多種形式，搞好學(xué)習培訓(xùn)。一是專題輔導(dǎo)學(xué)習。邀請部分專家、優(yōu)秀村書記就如何解放思想、推動科學(xué)發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟進行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是集中培訓(xùn)學(xué)習。舉辦了全鎮(zhèn)黨員干部理論培訓(xùn)班，分3批分別對村居書記主任、兩委成員及骨干黨員干部共300余人進行了集中培訓(xùn)。三是現(xiàn)場體驗學(xué)習。組織村書記、主任赴膠州市參觀，學(xué)習先進經(jīng)驗。四是專題宣講。選派25名干部駐村入戶，面對面宣講。
進入學(xué)習調(diào)研階段后，圍繞查找影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，房鎮(zhèn)采取多種方式，進一步深入開展調(diào)查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調(diào)研和“我為房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展進一言”活動，召開了村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和駐地企業(yè)員工代表等座談會10余次，發(fā)放調(diào)查問卷600多份，開通熱線電話1部，做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟、社會、黨建等領(lǐng)域全覆蓋。二是在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定專題，由17位副科以上干部每人帶一個題目，住村入戶開展專題調(diào)查研究，體察民情，體驗民意，體會民生，并形成17篇高質(zhì)量調(diào)研報告。三是考察調(diào)研。到做得好的地方考察學(xué)習，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，尋找差距。通過深入調(diào)查研究，初步查找出了影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持把推動思想解放、樹立科學(xué)發(fā)展理念作為學(xué)習實踐活動的切入點，努力在提高思想認識上取得新進展。一是邀請市委講師團徐國旗教授圍繞“思想解放與發(fā)展思路”主題講理論、談形勢，促使廣大黨員干部學(xué)習理論、尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念。二是圍繞“科學(xué)發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”這一主題，組織2次黨員干部集體討論、召開1次全鎮(zhèn)解放思想討論交流大會，進行討論交流，推動思想解放。三是開設(shè)了村官論壇，讓黨員干部圍繞發(fā)展談?wù)J識、談觀點、談思路，全面反映廣大黨員干部在學(xué)習實踐活動中的感悟、體驗和收獲。
（三）緊密聯(lián)系實際，深刻分析檢查
精心準備，認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。一是認真學(xué)習領(lǐng)會中央精神，為開好民主生活會做好思想準備。二是采取多種形式，進一步查找存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委分別召開了６次座談會，進一步征求各方面意見，共征求到涉及經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等意見建議9大類19條。同時召開領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會，深化了對鎮(zhèn)情的認識。三是嚴把發(fā)言材料質(zhì)量關(guān)。按照“四不上會”的要求，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，分層分類對發(fā)言材料進行審閱把關(guān)。四是認真對照檢查。堅持重在找準問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，開展積極健康的批評與自我批評，高質(zhì)量開好專題民主生活會。為了保證專題民主生活會的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委還吸收10名黨員、群眾代表列席會議，重點圍繞查找問題準不準、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實不實，對民主生活會情況進行測評。
鎮(zhèn)黨委集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。一是明確具體要求。在內(nèi)容上，突出體現(xiàn)三點：黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的具體措施。在撰寫中，明確提出要充分運用學(xué)習調(diào)研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會成果，突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點。二是廣泛聽取意見，反復(fù)修改討論。分析檢查報告初稿形成后，召開了2次黨委會、1次領(lǐng)導(dǎo)干部會，對分析檢查報告進行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改后向社會公布。三是嚴把分析檢查報告審閱關(guān)。嚴格按照調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準、確立科學(xué)發(fā)展思路不清、制定整改措施不實不能通過的“四不通過”原則，反復(fù)修改，確保了分析檢查報告的質(zhì)量。
充分發(fā)揚民主，認真組織群眾進行評議。鎮(zhèn)黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案，組織召開村（居）書記、市區(qū)黨代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表共79人參加的評議會，對鎮(zhèn)黨委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議。評議滿意率100%。
（四）狠抓整改落實，創(chuàng)新制度機制
堅持立足民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問題、關(guān)注民生、建章立制上下功夫。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的問題進行全面分析和歸類，對整改落實項目進行了認真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案，做到了“三明確一公開”，即明確整改落實的目標、方向和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門的責任，并及時向黨員干部群眾公開承諾。嚴格實行整改方案審閱把關(guān)制。主要看整改目標是否清楚、重點是否突出、措施是否具體、時限是否可行、責任是否落實。
三、基本經(jīng)驗
通過半年來的學(xué)習實踐活動，房鎮(zhèn)基本經(jīng)驗是，搞好學(xué)習實踐活動，推動各項工作開展，必須做到：
一要進一步解放思想、更新觀念，開拓創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，我們要在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強學(xué)習的自覺性，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。把科學(xué)發(fā)展觀作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，立足我鎮(zhèn)實際，科學(xué)分析問題，深刻把握現(xiàn)有矛盾，自覺走科學(xué)發(fā)展道路。
二要進一步堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)。服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)是近年來我鎮(zhèn)工作的重點。“兩區(qū)”的建設(shè)、發(fā)展可以有力地推動我鎮(zhèn)招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等工作再上新水平。要牢牢把握“兩區(qū)”建設(shè)給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機遇，增強服務(wù)意識，做好協(xié)調(diào)保障工作，不斷完善配套設(shè)施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，重點引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的高科技大項目，重點培育一批帶動作用強、財政貢獻率高的大企業(yè)，大力發(fā)展金融保險、倉儲物流、旅游商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過抓投入、上項目，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。
三要進一步調(diào)動各方積極性，努力形成工作合力。在加快經(jīng)濟發(fā)展、推動城市化進程中，要妥善處理各種社會關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，充分調(diào)動社會各界參與經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村及平安建設(shè)等工作積極性，努力形成推動各項工作順利開展的強大合力。
四要進一步轉(zhuǎn)變作風，強化務(wù)實意識。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務(wù)實、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
四、初步成效
全鎮(zhèn)干部群眾普遍感到，這次學(xué)習實踐活動是全鎮(zhèn)對科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，是對房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的一次大推動。
（一）深化了推動房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的共識
通過學(xué)習實踐活動，大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的共識。全鎮(zhèn)上下一致認為：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實施項目帶動是推動科學(xué)發(fā)展的重要途徑，不斷改善民生是推動科學(xué)發(fā)展的根本目的，擴大對外開放是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力，加強黨的建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的有力保障。
（二）找準了實現(xiàn)房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突破口
在學(xué)習實踐活動中，鎮(zhèn)黨委、政府把做好四大板塊經(jīng)濟和項目工作作為破解發(fā)展難題，推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極發(fā)展四大板塊經(jīng)濟。以濟青高速公路為界，北部依托淄博科技工業(yè)園，重點發(fā)展科技工業(yè);南部結(jié)合淄博新區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；依托淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園，合理布局，建設(shè)商貿(mào)加工區(qū)；依托西部教育園區(qū)，在濱博高速路以西建設(shè)綠色生態(tài)板塊。
開工建設(shè)了一批既能促進當前又能推動長遠發(fā)展的大項目、好項目。目前正在建設(shè)的淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園項目計劃總投資1.5億元，占地100畝，10萬平米標準廠房工程正在順利建設(shè)。運動員公寓主體工程已完工，已進入收尾階段。舊村改造工程進展順利，部分村就村改造已經(jīng)啟動實施。
（三）健全完善了保障房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的工作機制
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在學(xué)習實踐活動中，共清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度3項，完善制度20項，新建制度3項。重點建立完善了六項制度和機制：一是健全完善了黨委、黨組理論學(xué)習制度。二是完善了鎮(zhèn)黨委會議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計于民和述效”為主要內(nèi)容的“三問一述”制度。四是建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展儲備人才。五是深化包村包片制度，建立農(nóng)村聯(lián)合黨總支。六是建立了信訪訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責任落實等方面制定訴求督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質(zhì)量和效率。
（四）集中解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題
五、存在的問題和今后打算
我鎮(zhèn)實踐活動雖然取得了明顯成效，但學(xué)習實踐活動是一項長期工程，不可能一蹴而就，還存在逐多方面的不足和問題：一是學(xué)習調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高。二是還有一些問題沒有得到完全徹底解決，基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強服務(wù)意識是一個長期工程。三是少數(shù)黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深刻、認識和理解問題的水平還不高。四是機關(guān)隊伍建設(shè)有待于進一步加強。
今后，我鎮(zhèn)要進一步鞏固和擴大學(xué)習實踐活動成果。一是建立長效機制，把學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項長期工程，繼續(xù)抓緊抓實抓好。二是繼續(xù)加強制度建設(shè)，全力推進 “規(guī)范化、制度化、法治化”建設(shè)進程。三是認真抓好中長期整改工作，想法設(shè)法協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，形成合力，切實解決問題。
