同志們：
今天，我們在這里召開城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”專項工作會暨創建“省級生態區”動員大會，主要任務是再掀城鄉環境治理熱潮，扎實開展我區創建“省級生態區”工作。剛才，相關領導作了具體工作部署，通報了有關工作情況，大家要認真落實。下面，我再講四點意見：
一、深刻認識“除陋習、樹新風”行動暨創建“省級生態區”的重大意義
城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”行動是省委、省政府，市委、市政府當前一項重大戰略部署，是落實科學發展觀、改善人居環境和發展環境的重要舉措。良好的城鄉環境是廣大人民群眾的共同愿望和期盼，是經濟社會發展的重要依據，是地區綜合競爭力的重要體現，也是我區今年一項重大而緊迫的中心工作，對我區建設“現代物流商貿區”、“城鄉統籌發展先行區”、“宜居宜業生態環境城”具有深遠意義。各單位要站在落實科學發展觀、執政為民的高度，把“除陋習、樹新風”行動作為促進我區加快發展、科學發展、又好又快發展的又一件大事，列入重要工作日程，切實抓緊抓實。
建設生態區，必將大力推動發展方式轉變升級、大力推進“環境立區”戰略進程、大力增強區域綜合實力和核心競爭力。建設生態區，有利于加快經濟結構的調整和產業布局的優化，有利于促進人們生產方式、生活方式、消費觀念的轉變，有利于建設優美舒適的人居環境，有利于提升城市形象和競爭力，為可持續發展注入永久活力。區作為全市的城鄉統籌試點區，我們既要為今天的發展努力，也要為明天的發展負責，把思想認識切實統一到建設生態區工作上來，加快轉變發展理念，齊心協力推進生態區建設，使我區率先走出一條“農業原生態、工業可循環、服務業可持續”的發展新路。
二、深刻剖析城鄉環境治理工作暨創建“省級生態區”的主要問題和難題
從全市每月測評、每月公布、每月站隊排位的督查考核通報和平時的調查了解來看，我區城鄉環境綜合治理工作還存在四方面突出問題：一是思想認識不深。部分干部沒有從常態化、制度化去思考、研究和解決城鄉環境治理問題，認為環境治理是“一陣風”、“搞形式”，存在被動接受、完成任務的心態，激情不高、“一哄而上、一哄而散”的現象比較突出。二是工作進度不快。6月底前，全區預計完成老“五線”沿線鄉鎮、村莊環境綜合治理，但目前看來，多數鄉鎮離目標要求還有很大差距。三是治理效果不佳。一些小區、院落、場鎮村社、背街小巷、農貿市場、城鄉結合部的環境衛生差，“五亂”現象有所反彈。四是發動群眾不夠。很多地方沒有把農村、街道、社區的群眾真正發動起來，沒有把學校的師生和機關的職工發動起來，“干部干、群眾看”的現象較為普遍。
在創建“省級生態區”工作方面，存在主要困難有：一是生態系統脆弱。我區土地退化、水土流失比較嚴重，洪澇季節經常發生各類地質災害，對維護生態安全提出了嚴峻挑戰。二是基礎條件落后?；A設施建設滯后，與建設“省級生態區”的要求不相適應。三是資金投入不足。特別是生態建設重點工程資金投入不足。四是主要指標特別是森林覆蓋率、綠化覆蓋率和人均綠地公共面積與考核要求還有差距。
對于這些問題，我們務必高度重視、找準原因，落實人員、落實措施，下大功夫認真解決。
三、全力推進城鄉環境治理暨創建“省級生態區”各項重點工作
方案，明確查糾的具體措施、處罰的具體標準，迅速組織實施，務求推進實效。（二）關于“省級生態區”創建工作。我區的創建目標是：在年力爭創建成為省級生態區，到2014年力爭成功創建國家級生態區。目前創建工作已經箭在弦上，務必出重拳、搶先機，突出抓好以下五項主要任務。一是加快推進循環生態經濟建設。要充分認識到發展循環經濟是加快經濟發展和環境保護的必由之路，要做好節能減排這項工作，進一步優化產業結構布局，積極引導和鼓勵企業利用工業“三廢”創造財富，淘汰落后生產工藝，降低能耗、物耗，加快產業結構調整步伐，大力發展以低消耗、無污染或少污染、高產出、循環型為特征的生態工業和第三產業。二是加大生態環境保護力度。要加強污染綜合防治，嚴格執行國家和省、市有關污染防治的法律法規，全面推行排污許可證制度，嚴格水、大氣、噪聲和固體廢棄物等污染的綜合治理。要抓好生態環境保護與建設，實施節水措施，鼓勵發展節水型產業，加強建設用地管理，提高土地集約利用水平，增強經濟社會可持續發展的資源保障能力。三是加快建設優美舒適的生態人居環境。要統籌城區的點、帶、網狀綠化規劃，堅持多林種、多樹種、多色彩、多配置的原則，開展河道旁立體綠化，形成簡潔自然的水景格局，拓展主干道路綠化，構建景觀風景線，加大街區和休閑區綠化，提升城市綠化品位。要進一步完善市政公用設施，提高環衛養護水平，整頓道路交通秩序，規范工商營業秩序，著力在繁華區域和重點路段塑造規范、整齊、靚麗的街景，著力創造美化、凈化、靜化、有序的城市公共生活空間，著力營造城市個性風格。四是加快構建文明先進的生態文化。大力普及生態科學知識和生態教育，培育和引導符合生態導向要求的生活方式和消費行為，全面提高公眾生態意識和整體素質，逐步在全區形成具有生態特征的人文精神。要加強國民生態教育，開展生動活潑的生態教育宣傳和“世界地球日”、“世界環境日”等環境公益活動，努力提高社會公眾的生態環境保護意識。要建立生態環境建設的公眾參與機制，鼓勵發展民間環保組織，推行環保問題聽證會制度，拓寬公眾對生態環境保護的參與和監督渠道。要廣泛推行生活垃圾的定點分類處理、再生資源回收利用，激勵公眾保護生態的積極性和自覺性，形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念。五是加快提升全面高效的生態能力。圍繞生態區建設的總體目標、階段性目標，加快生態區建設的體制、機制和管理創新，形成決策科學正確、調控到位有效、統籌全面兼顧、監管嚴格有力的格局。通過增強五個能力：即增強決策能力、增強科技能力、增強監測能力、增強監察能力、增強應急能力構筑生態區高效的能力支撐體系。
四、健全完善推進城鄉環境治理暨創建“省級生態區”工作保障機制
城鄉環境綜合治理、建設生態區，兩項工作都是長期任務，關鍵在于常抓不懈。各責任單位務必著眼長遠、標本兼治，建立完善長效機制，充分激發整合各方面力量，凝聚全黨全民參與的強大合力。一要健全組織領導機制。全區各級各部門要把這兩項工作擺在突出位置，作為大事來抓，作為要事來辦，“一把手”要帶頭抓、作示范，主動研究，解決問題，形成統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。二要健全宣傳發動機制。廣泛開展宣傳活動，營造人人支持和參與城鄉環境綜合治理、人人知曉環境保護法規，把黨委政府決策部署轉化為全社會的自覺行動。三要健全責任落實機制。城鄉環境綜合治理、創建“省級生態區”領導小組要切實加強領導，做到責任不留空擋、任務不留死角，把工作落實到崗位、落實到人頭。四要健全協同推進機制。把城鄉環境治理、生態區建設工作與當前我區的新農村示范片建設、城市創建、招商引資和項目攻堅等工作結合起來，協同推進，全面突破。五要健全投入保障機制。要加大資金投入，一方面將環境治理、生態區建設資金納入財政預算，一方面該向上級爭取資金的必須大力爭取，該向社會籌集的必須想辦法籌集，確保資金投入有保障。六要健全督查考核機制。將城鄉環境綜合治理、創建“省級生態區”工作納入各單位各部門年終考核的重要內容。區城工局作為城鄉環境綜合治理工作的牽頭責任部門，區區環保局作為創“省級生態區”工作的牽頭責任部門，要主動與區委督察室、區目標辦等部門，定期不定期開展督察督辦，采取定期與不定期、全面檢查與重點抽查、明查與暗訪相結合的辦法，加強督促檢查。對各單位好做法、好措施、好成效，要及時通報推廣；對存在的問題，要本著及時糾正的原則，第一時間通知責任單位，認真落實整改措施；對連續督察考核排位靠后，造成重大不良影響的單位和責任人，要嚴格追究責任。
同志們：城鄉環境綜合治理暨創建“省級生態區”是一場攻堅戰。我們要切實增強責任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情和旺盛的創業精神，持之以恒、常抓不懈，扎實工作、克難攻堅，為推進“三個加快”、實現“三個率先”作出更大貢獻！
