一、關于2014上半年工作
今年以來，在縣委領導班子的正確領導下，全縣各級部門牢固樹立正確的科學發展觀，按照“搶抓機遇，西向發展，爭先進位，奮力崛起”的總體方針與要求，緊緊圍繞今年的年度目標，努力轉變政府職能與工作作風，真抓實干，開拓創新，全縣經濟和社會事業保持了快速發展的良好勢頭。上半年累計實現地區生產總值20.68億元，同比增長12.6%，其中一、二、三產增加值分別同比增長8.8%、29.8%和8.0%。
(一)工業經濟保持較快增長
上半年，全縣規模以上工業企業累計完成工業總產值3.33億元，同比增長54.1%;實現銷售收入3.25億元，同比增長60.7%;完成稅金1211萬元，同比增長23.8%。工業經濟運行質量逐步提高，企業市場開拓成效顯著，產銷率達98%。
等支柱產業發展迅速，上半年累計完成產值2.9億元，同比增長61.6%，占全縣規模以上工業企業總產值的87%。全縣工業企業技改擴建項目投入完成3200萬元，企業發展后勁進一步增強。
(二)農村經濟發展勢頭較好
全縣夏糧總播面積92.1萬畝，增長1.3%;總產32.81萬噸，增長17.5%。基地建設初步形成了沿澮30萬畝優質稻生產區、沿淮40萬畝優質小麥和10萬畝優質蔬菜生產帶、西部30萬畝優質花生生產區、東部2萬畝優質水果生產區，以及沱湖、小圩雜交稻制種基地和朱頂、長淮優質小麥良繁區等。養殖業發展態勢良好，實現畜牧業總產值4.27億元，增長3.8%;實現漁業總產值2.07億元，增長9.3%。春夏播作物種植結構更趨合理，高產優質高效作物比重增加，在地作物長勢良好。無公害農產品、綠色食品創建工作取得顯著成效。城關溝東酥梨協會、興華生態農業開發有限公司、楊庵農場、長淮園藝等4家單位獲無公害農產品產地認定或產品認證;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌掛面”、“漢白玉貢牌大米”、“易禾牌大米”等產品獲國家綠色食品認證。勞務經濟保持較快增勢，累計勞務輸出達12.85萬人次。
(三)農村商貿流通業發展迅速
繼續組織開展了以打擊制售假冒偽劣商品和商業欺詐為主的整頓和規范市場經濟秩序活動。上半年全縣社會消費品零售總額實現6.43億元，增長13.4%。其中，縣及縣以下分別增長13.9%、12.8%，城鄉市場呈現出同步發展的良好態勢。批發零售貿易業完成5.78億元，同比增長13.6%;住宿餐飲業完成6530萬元，增長11.1%。以“萬村千鄉”市場工程為主體的農村商品流通改革和市場建設試點工作成效顯著。上半年全縣已建成配送中心2個，農家店106個，其中鄉級店33個，村級店73個。以試點企業為龍頭，鄉級店為骨干，村級店為基礎的新型農村流通網絡初現雛形。積極鼓勵和引導金融機構支持地方經濟建設。6月末，全縣金融機構各項存款余額25.62億元，比年初增加3.48億元，增長14.8%;各項貸款余額14.94億元，比年初增加9614萬元，增長6.7%。
(四)招商引資和園區建設取得新進展
上半年協議利用縣外資金54個，其中續建項目13個，新建項目27個，正式簽約待建項目14個。實際到位縣外資金3.59億元，完成市政府下達我縣全年目標任務7億元的51.3%，比去年同期增長143%。園區建設穩步推進。上半年，城南工業園新入園項目15個，比去年同期增長50%;總投資2.47億元，比去年同期增長312%;固定資產投資1.33億元，比去年同期增長343%;引進市外資金1.86億元，比去年同期增長50%;實現工業總產值2.72億元，較去年同期增長290%;財稅收入1313萬元，較去年同期增長87%;完成基礎設施投入800萬元，較去年同期增長80%。沫河口工業區新入園項目3個，簽約項目6個，在談項目10個，協議資金8000萬元，主干道建設投資2000萬元，收儲土地600畝。
(五)重點項目建設進展順利
上半年，全社會固定資產投資增幅比較明顯，工業投資比例上升。累計完成投資3.76億元，較去年同期增長60%。其中城鎮投資2.33億元，增長100%;房地產投資8356萬元，增長18.2%;農村非農戶投資6000萬元，增長20%;工業投資1.5億元，占整個固定資產投資的40%，同比增長64%。重點國債項目順利實施。“3461”項目總投資3100萬元，占計劃任務的27.9%;三產類項目完成投資3500萬元;基礎設施類項目完成投資2800萬元;新建續建工業項目23個，總投資8.7億元，完成投資1.5億元。
(六)財政收入和城鄉居民收入穩步增加
上半年財政收入持續穩定增長，財政支出完成情況基本正常，支出結構進一步完善。強化了重點稅源和稅種監管，規范和完善了稅收征管。建立并完善了縣鄉財政激勵約束機制，財政綜合預算制度進一步完善硬化，非稅收入征管力度全面加大。全縣累計完成財政收入9557萬元，增幅23%;財政支出1.57億元，增幅13%。在崗職工平均工資5547元，同比增加707元，增長14.6%;農民人均現金收入1534.5元，同比增加248.2元，增長19.3%。
(七)城鄉基礎設施建設力度明顯加大
以基礎設施建設項目為載體，大力推進城鎮化進程。完成市政道路及園林綠化建設、環城路配套工程建設、環城圈堤堤頂路及配套工程建設和環城綠化帶建設;實施了北店出入口雕塑景觀建設及周邊市政配套設施建設、城南新區路網建設及路燈、綠化建設;完成了禾香路、碼頭路、中興路南段、淮河路西段等部分城區道路改建項目。堅持老城區改造和新城區開發并重，不斷完善縣城總體規劃，加大了商品住宅小區的建設，改善了居民的人居環境。禾香花園等一批新型住宅小區竣工，錦繡蘭庭二期、四季陽光城等住宅小區全面啟動。農村公路村村通項目上半年累計完成投資810萬元，目前15個鄉鎮項目的前期工作均已完成，其中8個鄉鎮完成招投標，3個鄉鎮已開工建設。
(八)各項社會事業全面發展
全縣新增就業人數2108人，安置下崗失業人員1326人。養老、失業、醫療、工傷、生育保險和低保等社會保障體系運行平穩。農村勞動力轉移培訓陽光工程1932人，完成省下達第一批培訓任務的96.6%，轉移就業1301人，占培訓人數的65.1%，勞務經濟保持較快增長勢頭，累計輸出勞務12.8萬人次，新增8500人。學校危改工程順利實施，社會義務教育辦學條件進一步改善，職業教育規模進一步擴大，職教中心的教學樓、運動場等基礎設施建設正在順利進行。惠及225所中小學校的農遠工程順利通過驗收，促進了城鄉教育均衡發展。公共衛生體系建設得到加強。組織開展土地市場、生產生活資料市場、違法超標排污等專項整治活動，都取得了初步成效。不斷完善信訪工作責任制，嚴格落實縣領導開門接訪制度，矛盾糾紛排查調處力度進一步增強。全面落實安全生產責任制，安全事故大幅下降。計劃生育工作扎實開展，政策符合率達85.4%，人口出生率5.13‰，人口自然增長率3.19‰。農機、科技、氣象服務進一步提高，為農業豐產豐收創造了條件。
關于當前全縣經濟社會發展中存在的突出問題和矛盾，一是經濟總量偏小，農業基礎薄弱，工業化還處于初始期，推進工業化任重道遠;二是部分經濟指標沒有完成序時進度。上半年地區生產總值完成20億元，比序時進度少4億元，增幅低于年初目標8.4個百分點，二、三產業增幅均低于年初目標;工業經濟僅完成年度目標任務的40.6%，與序時進度相差9.4%;三是外商投資企業規模偏小，工業企業投資較少，入園項目的數量少、規模不大、缺乏大的牽動性項目，大部分企業處于建設階段，對全縣經濟發展拉動作用不明顯。四是財政收支矛盾仍然突出，新上稅源項目規模普遍較小，新的重點稅源行業、企業僅具雛形，提供稅收極不穩定。財政支出剛性強，支出壓力更大。
