一、圍繞中心,大力組織收入
(一)稅收計(jì)劃完成情況
上半年,征管分局累計(jì)組織地方稅收收入1612.5萬元,占年計(jì)劃3064萬元的52.6%,比同期1325萬元增長21.6%,增收287.5萬元;六個小稅種完成242.5萬元,占年計(jì)劃493萬元的49.2%,占同期197.6萬元的112.7%,超同期44.9萬元,兩個行業(yè)完成115萬元,占年計(jì)劃220萬元的52.3%,占同期77.6萬元的148.2%,超同期37.4萬元。
(二)多措并舉,抓好組織收入工作
一是在年初分局領(lǐng)導(dǎo)分別深入相關(guān)企業(yè)調(diào)查走訪、座談,掌握第一手資料,認(rèn)真分析稅源增減變動情況及稅收收入總的形勢,做到心中有數(shù),早打算,早安排,根據(jù)調(diào)查掌握的稅源狀況,科學(xué)合理地預(yù)安了首季稅收計(jì)劃,并抓住春節(jié)前組織收入的旺季,切實(shí)搞好個體稅收和零星稅源的征收工作,分局領(lǐng)導(dǎo)通過多種渠道,幫助企業(yè)催要貨款,搞好資金回?cái)n,使納稅大戶稅收做到了及時入庫,為實(shí)現(xiàn)首季開門紅打下了基礎(chǔ)。
二是將縣局下達(dá)的稅收計(jì)劃層層分解,落實(shí)到人、到戶、到企業(yè),緊抓組織收入不放松,以組織收入統(tǒng)攬全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握組織收入主動權(quán)。并把稅收任務(wù)與工資、獎金掛鉤,一季度對組織收入較好地5名同志進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,對完成任務(wù)較差的2名同志罰款200元,獎優(yōu)罰劣,從而使全體人員工作有壓力,行動上有動力。
三是做好稅源調(diào)查。針對今年稅收計(jì)劃增幅高,任務(wù)重,點(diǎn)多面廣,戰(zhàn)線長,稅源匱乏,經(jīng)濟(jì)增長后勁不足;煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張,原材料價格上漲較快;收入基數(shù)較高,收入結(jié)構(gòu)不合理等困難,我們在4月份開展了拉網(wǎng)式稅源普查,澄清了稅源底子,分行業(yè)、分路段進(jìn)行登記造冊,現(xiàn)有各類納稅戶1873戶,同時做好典型調(diào)查,按市場、街道,選擇不同行業(yè)、不同地段、有代表性納稅戶進(jìn)行典型調(diào)查,掌握其收入、毛利率、存貨等生產(chǎn)經(jīng)營情況,進(jìn)行測算,從而準(zhǔn)確確定每個行業(yè)的稅源情況,做到心中有數(shù)。
四是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。抓實(shí)、抓細(xì)、抓好每一個納稅環(huán)節(jié),即抓實(shí)納稅大戶的稅源跟蹤調(diào)查和稅收入庫工作,元至六月份,分局監(jiān)控的年納稅額10萬元以上的納稅大戶30戶共入庫稅收1167.4萬元占總收入的72.4%;抓細(xì)六個小稅種的監(jiān)督管理,元至六月份共入庫242.5萬元;抓好宛坪高速公路稅收管理工作,分局領(lǐng)導(dǎo)多次深入宛坪高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場做好調(diào)研工作,掌握第一手資料。對宛坪高速公路建設(shè)中的涉稅問題有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行匯集成冊,派人到高速公路項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場進(jìn)行發(fā)放、講解。同時選派2名政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的年輕同志協(xié)助其財(cái)務(wù)主管做好包括提供稅務(wù)資料、稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等一系列服務(wù),做到預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),僅6月份入庫稅收46.5萬元,成為新的增收亮點(diǎn)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化日常征管工作
(一)以信息化建設(shè)為依托,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐。今年在信息化建設(shè)工作中,我們按照抓應(yīng)用的思路,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)了征收系統(tǒng)tax_mis熟練應(yīng)用, tax_mis具有多功能及數(shù)據(jù)處理簡便的“征管檔案查詢功能”得到的充分應(yīng)用,提高了辦公效率。圍繞著縣局信息化建設(shè)步伐,擴(kuò)充應(yīng)用了“會計(jì)核算軟件”、“發(fā)票管理系統(tǒng)”,把分局所管業(yè)戶的稅務(wù)登記資料、納稅情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)票使用情況等納入計(jì)算機(jī)管理,按照縣局要求及時報(bào)送和傳輸有關(guān)數(shù)據(jù),做到準(zhǔn)確無誤,確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,極大地促進(jìn)了稅收各項(xiàng)工作的開展,同時做好軟件應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時做好信息反饋工作。
(二)加強(qiáng)以票控稅的力度。一是明確xx范圍。明確建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、銷售不動產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)應(yīng)稅收據(jù)xx等6類11項(xiàng)由地稅機(jī)關(guān)代開扣稅; 二是嚴(yán)格代開程序。對xx的單位和個人必須首先亮明有效身份和單位證明,填報(bào)《普通xx申請表》,由發(fā)票管理員審核其xx的經(jīng)營業(yè)務(wù)是否存在,相關(guān)證明是否屬實(shí),再按規(guī)定登記備案,登記發(fā)票號碼、稅票號碼和已完稅金額,定期編制xx統(tǒng)計(jì)表,做到輸入微機(jī)帳票相符,代碼與票碼一致; 三是加強(qiáng)xx人員的管理,明確崗位責(zé)任。經(jīng)常開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高發(fā)票管理人員的政策水平和微機(jī)xx業(yè)務(wù)處理技能; 四是嚴(yán)格xx扣稅制度。對發(fā)票管理人員嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格要求,強(qiáng)化責(zé)任,明確分工,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,杜絕“人情稅”、嚴(yán)禁“關(guān)系票”;五是實(shí)行定期核對檢查。每月由發(fā)票管理人員對代開票據(jù)和代開金額自查一次,每季由主抓局長抽查一次,并對代開票據(jù)實(shí)行驗(yàn)舊領(lǐng)新管理,確保xx規(guī)范,管理有序,稅款征收到位,及時足額入庫,1-6月xx金額1600萬元,扣稅65萬元。同時通過《發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對餐飲和住宿及其他服務(wù)業(yè)的定額發(fā)票的管理及企事業(yè)單位發(fā)票代為保管制度,1-6月份以票控稅收入278萬元。
(三)優(yōu)化稅收服務(wù)。為納稅人搞好全方位納稅服務(wù),一是開展了辦稅“零距離”、征收“零障礙”、質(zhì)量“零差錯”、信譽(yù)“零投訴”活動。二是實(shí)行“一站式”管理和一次性告知制度,凡納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)涉稅事宜,統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳,當(dāng)納稅人提供的資料不全時,稅務(wù)人員必須以《納稅事宜提示告知書》的形式一次性告知所缺少的所有資料。三是落實(shí)好文明辦稅“八公開”,落實(shí)“八項(xiàng)承諾”制度。四是爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)廳”和爭當(dāng)“優(yōu)秀辦稅服務(wù)員”活動,構(gòu)建平等、和諧、互信的新型征納關(guān)系,從而進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)量水平。
(四)落實(shí)涉稅政策,切實(shí)加強(qiáng)稅政管理,不斷提高執(zhí)法水平。今年上半年,加強(qiáng)減免稅管理和企業(yè)所得稅前扣除管理,今年上半年對1戶企業(yè)上報(bào)去年度財(cái)產(chǎn)損失5.9萬元,對5戶企業(yè)上報(bào)審批減免營業(yè)稅405047元,對6戶企業(yè)上報(bào)審批減免企業(yè)所得稅400433元,對企業(yè)上報(bào)的有關(guān)涉稅審批事宜,我們及時組織人員深入企業(yè)調(diào)查核對,嚴(yán)格把關(guān),按時審核上報(bào)縣局審批。
(五)落實(shí)執(zhí)行好下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對35戶下崗人員再就業(yè)申請享受優(yōu)惠政策,我們通過實(shí)地調(diào)查,依照政策規(guī)定,對符合條件的27戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)上報(bào)縣局審批享受稅收優(yōu)惠政策,為下崗人員減免稅收188334.8元,促進(jìn)了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
(六)為搞好匯算清繳工作,我分局認(rèn)真按照縣局要求,精心組織實(shí)施,共匯繳企業(yè)90戶,審核評稅約談41戶,審核調(diào)整企業(yè)50戶,調(diào)整應(yīng)納稅所得額160萬元,調(diào)增所得稅48萬元,調(diào)減虧損23萬元,查補(bǔ)企業(yè)所得稅47.6萬元,查補(bǔ)其他各稅23.1萬元,核減虧損23萬元,1-6月份共入庫企業(yè)所得稅173.5萬元。
(七)搞好工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金代征工作。一是召開會議,組織學(xué)習(xí)。分別召開了工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,領(lǐng)會其精神,做好了統(tǒng)一部署。二是大力宣傳。通過廣播、電視臺、分局網(wǎng)站、主要街道張貼相關(guān)資料,從而取得社會的理解和支持。三是加強(qiáng)聯(lián)系。與工會、殘聯(lián)攜手,搞好協(xié)作,加強(qiáng)溝通,共同研究,確保工會經(jīng)費(fèi)和殘疾人保證金的代征工作,至6月底工會經(jīng)費(fèi)已代征5萬余元,殘疾人保證金的代征工作分局與殘聯(lián)做好年審,此項(xiàng)工作正在運(yùn)行中。
三、突出重點(diǎn),整頓和規(guī)范地方稅收秩序
(一)認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查工作。今年5-6月分局根據(jù)縣局工作安排,縣局主抓領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人的深入指導(dǎo)下,分局領(lǐng)導(dǎo)及時地對稅收專項(xiàng)檢查進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,合理分工,統(tǒng)一部署,在檢查中尋找突破口,把清繳企業(yè)欠稅、個體房地產(chǎn)開發(fā)、零星建筑業(yè)、房屋租賃業(yè)作為檢查的重點(diǎn),抓宣傳、抓協(xié)調(diào)、抓稅源,成立了6個檢查小組,根據(jù)平時掌握的情況和管理薄弱環(huán)節(jié),排查出30戶納稅進(jìn)行重點(diǎn)檢查,截止6月底共查補(bǔ)稅款及滯納金共計(jì)36.5萬元,已全部入庫,取得了良好效果。
(二)依法大力清繳欠稅。在此次稅收檢查過程中,征管分局把清繳欠稅作為工作重點(diǎn),克服重重困難,采取得力措施,取得了明顯成效, 1、成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組,組織到位。分局成立了清欠領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工業(yè)、流通、建筑安裝三個小組,對清欠工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織。2、排查摸底澄清欠稅底子,心中有數(shù)。對所有企業(yè)進(jìn)行排查,凡有欠稅的單位不分?jǐn)?shù)額大小,欠稅原因全部作為此次清欠對象,分單位、分稅種、分清欠難度等級登記造冊,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確。3、量化細(xì)化清欠任務(wù),責(zé)任到位。針對不同行業(yè)、不同單位制訂詳細(xì)的清欠計(jì)劃,把清欠任務(wù)分解落實(shí)到每個小組每個成員,并與工資掛鉤,切實(shí)調(diào)動全員清欠的責(zé)任心和工作積極性。4、加大清欠宣傳力度,政策攻心。對所有欠稅單位開展稅收約談,詳細(xì)宣傳講解《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定,明確此次清欠工作態(tài)度和清欠程序。同時分局領(lǐng)導(dǎo)深入欠稅大戶對負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,取得了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層理解和支持,降低清欠難度。5、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,依法清欠。在澄清欠稅底子的基礎(chǔ)上,向縣局做好匯報(bào),縣局領(lǐng)導(dǎo)及時地協(xié)調(diào)指導(dǎo),同時對紙廠等欠稅大戶和屢次催交而不能及時入庫的單位,嚴(yán)格按照執(zhí)法權(quán)限和程序,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,通過銀行扣繳稅款已達(dá)45萬元;6、抓緊對漏征漏管戶的稅收追繳及欠稅清繳工作,元至六月份,共清理漏征漏管戶123戶,追繳稅收11.2萬元;截止6月底共清繳欠稅135萬元。
四、抓住根本,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
(一) 加強(qiáng)班子自身建設(shè),發(fā)揮好表率作用。我們堅(jiān)持以“提高業(yè)務(wù)素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念”作為班子建設(shè)的重點(diǎn),著力抓好思想政治建設(shè),身體力行保持黨員先進(jìn)性教育,不斷提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力,認(rèn)真貫徹民主集中制,班子成員間主動溝通協(xié)調(diào)、配合,顧大局,識大體,講協(xié)作、講友誼,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范帶動作用。
(二) 加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)。我們首先深入地對黨員干部進(jìn)行思想動員,提高其認(rèn)識,把握其思想動態(tài),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)整改,加強(qiáng)了個人黨性分析,參與民主評議并積極主動聽取群眾意見,查找自身思想根源,對癥下藥加以改進(jìn),真正使分局黨員干部從思想上認(rèn)識到位,工作上措施得到落實(shí),每位黨員干部撰寫了11篇心得體會和3000余字的民情調(diào)查,抄寫2.2萬余字的讀書筆記,深刻剖析自身存在的問題,經(jīng)縣局審核,報(bào)縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組驗(yàn)收為合格。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,做到學(xué)習(xí)和稅收征收兩不誤,相促進(jìn)。特別退居二線的老所長、老黨員張書申、時貴然兩位同志身患高血壓等多種疾病,不僅在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中時時走在前頭,在日常的征收檢查中不分上下班、節(jié)假日始終奮戰(zhàn)在征收一線,為年輕的共產(chǎn)黨員和其他同志樹立了榜樣。
(三)扎實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全工作。我們堅(jiān)持開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的簽訂,分局和縣局簽訂責(zé)任制后,我們根據(jù)責(zé)任制的具體內(nèi)容,結(jié)合單位實(shí)際,與每個稅收管理員簽訂黨風(fēng)廉政保證書和安全工作責(zé)任書。二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識的學(xué)習(xí)教育,牢固樹立較強(qiáng)的黨性意識、廉政意識和法律意識,增強(qiáng)依法辦稅和廉政從稅的自覺性。
(四) 搞好精神文明建設(shè)工作。我們堅(jiān)持從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識精神文明創(chuàng)建工作的重要意義,著重突出以人為本,全面加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作,并著力提高全員的素質(zhì),加強(qiáng)對全員的教育、培訓(xùn)工作,引導(dǎo)干部群眾明辯是非,弘揚(yáng)社會正氣,傳播文明新風(fēng),樹立“人人都是地稅形象,人人都是發(fā)展環(huán)境,人人維護(hù)地稅形象”的大局意識,突出抓好窗口創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)造新路,開展富有地稅行業(yè)的特色精神文明創(chuàng)建活動,4月19日,在全市文明單位命名表彰大會上,征管分局被命名為市級文明單位。
總之,上半年,我們克服了種種困難,按照縣局的整體工作部署,~完成了上半年的工作任務(wù),取得了可喜的成績,我們將一如既往,開拓進(jìn)取,誠信服務(wù)納稅人、服務(wù)社會、服務(wù)內(nèi)鄉(xiāng)人民。