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整改“三忌” 先進性教育即將進入整改提高階段,黨內外群眾的關注度進一步提高。先進性教育能不能創建成群眾滿意工程,能不能切實解決一些群眾關注的突出問題,能不能認真觸及一些積重難返的問題,能不能初步回答保持共產黨員先進性的長效機制問題,關鍵取決于整改的效果。
要高質量地搞好整改,至少有如下“三忌”: 一忌敷衍應付,忙于過關 。有的領導干部不能正視問題,要么是身居領導崗位,盲目優越感不少,自我感覺良好,看不到問題的嚴重性;要么是有畏難情緒,自覺不自覺地掩飾問題。
由于有些問題涉及面廣、利益關系復雜、政策空間較小、整改難度很大,因而采取躲躲閃閃、變相回避的態度。還有的領導干部本身有這樣那樣的問題,或涉及自身既得利益問題,或涉及一些在群眾中反映敏感的問題等,因而難以痛下決心、從我做起、厲行整改。
盡管這兩種情況都客觀存在,但由于缺乏真誠的態度即真改痛改的決心,又不得不過整改這一關,就只有采取敷衍應付的態度了。于是,在整改中就忙于做表面文章:或者是由秀才們炮制洋洋灑灑的“整改措施”,而其中涉及到關鍵性實質性問題的則閃爍其辭、不得要領,以此糊弄群眾;或者是向群眾作出種種漂亮的整改承諾,擺出一種整改的架式,以獲得群眾好感,而一旦整改“過關”,這些承諾的兌現就寥寥無幾;或者是整改“雷聲大、雨點小”,只重視改那些“輿論易出彩的、浮在表面難度較小的、效果立竿見影的”,而不重視改那些容易得罪人的、積重難返的、涉及自身既得利益的。
二忌不抓主要矛盾,避重就輕 。領導班子在抓整改時,不可避免地會面對來自方方面面的利益訴求、大大小小的問題反映、各種各樣的矛盾形態。
一個時間有限的相對集中的整改階段不可能解決所有的問題,而應追求抓準主要矛盾,解決主要問題。什么是主要問題?從大的方面看,是涉及改革發展的突出問題,是黨員隊伍尤其是干部隊伍存在的重點問題,是黨內外群眾普遍關注的熱點難點問題。
但到一個具體的部門、單位,主要矛盾及主要問題則各具特殊性。那種不注重從部門、單位肩負的職能職責上查找整改問題,而把主要精力放在解決機關內部福利待遇問題上的現象;那種不注重解決領導班子領導干部尤其是“一把手”存在的突出問題,而只是強調普通黨員中存在的一般問題的現象;那種對單位及行業系統出現的以權謀私、濫用權力、任人唯親、嚴重的官僚主義等不正之風置若罔聞、輕描淡寫,而對某些工作方式及程序的調整大肆宣揚的現象;那種對人民群眾反映強烈的帶有傾向性的問題繞道走,而熱衷于易于宣揚的個別扶貧活動的現象,都是應當警惕和防止的。
三忌就事論事,忽視長效機制建設 。作為一種活動,此次先進性教育客觀上具有時限性、階段性的特點,這種活動能夠解決一些問題尤其是某些突出問題,但不可能畢其功于一役、解決許多問題。
黨內不少問題的解決有賴于循序漸進的黨的建設,逐步創造條件,尤其有賴于黨內民主化的進程及制度化的力量。因此,先進性教育中的整改,就不應只是簡單地就事論事、只局限于解決當下存在的具體問題,還應著眼于在黨的建設上具有規范性、穩定性、長效性的制度機制的建設,尤其要善于把一些在先進性教育中行之有效的方式加以制度化,從而有利于鞏固和發展先進性教育的成果。
一次有限的黨內教育活動不可能解決黨內某些根深蒂固的問題,但應當進一步明晰解決問題的思路,找準基本的方向。為此,在整改中特別要著眼于完善黨內民主機制、黨內監督機制、黨員發揮先鋒模范作用的內在動力機制,改革黨內教育管理機制,探索新形勢下密切聯系群眾及做好群眾工作的機制。
這些事當然不可能在整改的不長時間內都做好,但至少在整改中應當有這樣的思考,這樣的初步實踐,這樣的必要準備。