「背景鏈接」
依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)新要求,黨的十七大報(bào)告明確提出,要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
「標(biāo)準(zhǔn)表述」
憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。
[貫徹方法]要加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施工作,以維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是依法執(zhí)政。這是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。要求黨的各級(jí)組織和干部帶頭貫徹實(shí)施憲法和法律,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,為全社會(huì)作出表率;督促、支持和保障國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán);正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關(guān)系,善于使黨的主張和人民的意志相統(tǒng)一并通過法定程序成為國(guó)家意志。
二是依法行政。就是要使政府的組織、權(quán)力和活動(dòng)等,都以憲法和法律為依據(jù),都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào),注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實(shí)施,充分發(fā)揮我國(guó)法律體系的整體功能。堅(jiān)持以人為本,樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。
三是公正司法。司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持司法為民、公正司法,深化司法體制和工作機(jī)制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。
四是加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,是新時(shí)期全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要真正樹立并自覺實(shí)踐社會(huì)主義法治理念,帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神。大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。