為確保能級管理制度的順利實施，依據《XXX國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》，制定本方案。
一、指導思想
根據國家公務員管理的有關規定，遵循積極穩妥，公開公平公正、競爭激勵的基本原則，通過對全市國稅系統國家公務員的首次能級評定，全面客觀地評價個人的能力素質和工作業績，激發和調動廣大干部職工的工作積極性、能動性、創造性，為能級管理的推行奠定基礎。
二、首次能級評定范圍
首次能級評定范圍為全局所有在職正式干部職工。事業單位人員、工勤人員參照執行。
三、首次評定條件
首次能級評定除應具備《XXX國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》規定的基本條件外，還應具備以下條件：
一級：現任正科級領導職務5年以上或現任副科領導職務10年以上，且大學本科(含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
二級：現任正科級領導職務2年以上；現任副科級領導職務5年以上。且大專 (含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
三級：現任副科級領導職務1年以上；現任副科級非領導職務5年以上（含上級局發文明確的副科級待遇）；現任股（室）正職10年以上；工齡35年以上。且大專 (含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
四級：現任副科級非領導職務（含上級局發文明確的副科級待遇）；現任股（室）正職；現任股（室）副職（含組長）10年以上；工齡25年以上。且大專(含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
五級：現任股（室）副職（含組長）；工齡15年以上。且大專(含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
六級：工齡5年(含)以上，且大專(含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
七級：工齡1年(含)以上，且中專(含)以上文化程度，綜合得分在60分(含)以上。
截止2001年12月31日前，年滿45周歲以上的人員，如評定能級級別三級（含）以上的，必須取得大專以上文化程度，三級以下的可不受以上文化程度限制。
2002年1月1日以來獲得相應榮譽稱號的，可以按照《XXX國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》第二十四條規定，破格晉升。
新錄用公務員試用期滿后，結合轉正定級進行首次能級評定；軍隊轉業干部和外系統調入人員，工作滿一年后參照本方案的有關規定進行首次能級評定。
任職時間和工齡按人事部門規定的口徑計算。
四、首次評定程序
1、公布方案：將《XXX國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》和《XXX國家稅務局能級管理首次評定實施方案》在全體人員中公布。
2、個人申報：參評人員對照能級標準，根據自身情況填寫《首次能級評定申請審批表》(附表3)，并提供有關資料。
3、綜合測評：綜合測評包括能力素質測試和工作業績考核，實行百分制。其中：能力素質測試占40%，工作業績考核占60%。
綜合測評成績=能力素質測試成績×40%+工作業績考核成績×60%。
能級素質測試內容由公共知識、綜合管理類知識和稅收執法類知識三部分組成，稅收執法類和綜合管理類同一試卷，由上級局統一組織、統一制發試卷、統一考試時間、統一閱卷地點、統一評分標準。
工作業績考核采取民主測評、綜合考核和專業資歷考核相結合的方式進行，其中：民主測評40分，綜合考核40分，專業資歷考核20分。按《XXX國稅局稅務人員能級考核民主測評表》(附表1)、《XXX國稅局稅務人員能級專業資歷考核計分表》(附表2)考核計分。綜合考核按XXX國稅局2003年度綜合考核結果計分。
4、能級初評：能級管理辦公室根據綜合測評成績對參評人員的能級進行初步評定并予以公示。
5、能級確定：能級管理辦公室根據綜合測評成績，低于60分的，評定下一能級級別；檔次的劃分依據綜合測評成績，以60分為基數，每超過15分高定一個檔次，低于15分低定一個檔次，依此類推。
6、公布結果：能級管理委員會、能級管理領導小組審核無誤后，以正式文件形式公布能級確定結果。
五、其他規定
1、新進人員工作不滿一年暫不參加首次能級評定。
2、長期病假半年、事假在一年內超過3個月、公務員上一年度考核被評為不稱職以及接受立案審查未結案人員暫緩進行能級評定。
3、未取得執法資格的人員不得參加行政執法類能級評定。
4、受行政記過(含)以上處分的人員，處分期間不予評定能級。
5、免考。凡年滿45周歲的人員經本人申請，組織同意后可不參加能力素質測試，只參加工作業績考核。
6、沒有被評上所申請能級的人員，依次列入下一級別的評定。
7、其他事宜按照《XXX城市國家稅務局稅務人員能級管理暫行辦法》執行。
8、本方案自頒布之日起施行。
9、本方案由XXX國家稅務局人事教育科負責解釋。
二00五年一月十八日
