在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
信訪年終工作總結(jié)報告篇一
今年以來,我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標、以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點工作來抓,明確目標,量化考核,將綜治工作與行政職能結(jié)合起來,強化落實,進行細化到每一項工作環(huán)節(jié)。
二、和諧平安創(chuàng)建成效明顯,和諧平安狀況良好
我局牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務、和諧是硬環(huán)境”的理念,以社會治安綜合治理為載體,以和諧平安創(chuàng)建為主線,以維護社會政治穩(wěn)定為目標,整合綜治工作資源,搭建和諧平安創(chuàng)建平臺,使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高,維護社會政治穩(wěn)定能力得到增強,和諧平安創(chuàng)建成效日益明顯,人民群眾的安全感大大提高,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、管理到位,工作扎實,單位內(nèi)部治安穩(wěn)定
一是縣局局長、分管領導經(jīng)常下基層了解了干部職工工作生活中存在的困難和問題,掌握經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營迫切需要解決的實際困難了問題,并及時研究解決方案,將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),為維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用,到目前為止,全局無一例赴京、省上訪事件。
二是我局堅持了節(jié)假日值班制度、查崗制度,做到了局領導和分局長帶班,干部職工輪流值班,局領導定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。
四、扎實開展"三個排查",維護穩(wěn)定
我局組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動(簡稱"三個排查"集中行動)。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。
---強化食品安全監(jiān)管。加強食品安全監(jiān)管,全面執(zhí)行網(wǎng)格化管理模式,依法監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票和進銷貨臺賬制度,推行農(nóng)村食品市場監(jiān)管“四項制度”;有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測,開展專項執(zhí)法檢查。---大力查處取締無照經(jīng)營。在去年“無照清查”的基礎上繼續(xù)加大力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待,做到治理與引導相結(jié)合,引導無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。上半年共檢查各類經(jīng)營主體715 戶次,查出無照經(jīng)營 47戶,取締無照經(jīng)營9戶,通過整治引導辦照38戶。
---加大查處不正當競爭的力度。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,嚴格落實反壟斷行為的執(zhí)法程序,加大對公用企業(yè)和依法具有獨占地位經(jīng)營者限制競爭行為的查處力度。重點檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運輸、專營專賣等行業(yè)的限制競爭和強制服務行為、檢查公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭行為,以及地方政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。
——大力加強學校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學校及周邊文化娛樂場所、飲食衛(wèi)生攤點、無證無照經(jīng)營、銷售“三無”食品狀況進行了排查,對全縣各中小學、幼兒園學校及周邊地區(qū)突出的治安熱點、難點問題和治安混亂地區(qū)集中時間、集中領導、集中力量進行了一次整治活動,共出動執(zhí)法人員260人次,出動檢查車輛42臺次,檢查中小學校園及周邊經(jīng)營戶235戶,查處無證經(jīng)營戶24戶,下架過期食品和“三無”食品10戶。
---加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。認真開展“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動。實行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管,進一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體的“經(jīng)濟戶口”,對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶進行排查,規(guī)范連鎖、掛靠經(jīng)營行為,加強了市場巡查,定期對農(nóng)資市場進行巡查,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,共檢測化肥21 批次,查處經(jīng)銷不合格化肥案件4起;檢測農(nóng)藥2個批次。
---規(guī)范整頓廣告市場秩序,打擊“傍名牌”、商業(yè)欺詐、虛假廣告宣傳等行為,營造講信用的市場環(huán)境。以規(guī)范廣告市場秩序為目標,加大廣告監(jiān)管工作力度,強化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴厲查處虛假違法廣告行為,嚴格規(guī)范廣告發(fā)布行為,積極推進廣告市場長效監(jiān)管機制建設,促進廣告市場健康有序發(fā)展。查處廣告違章違法案件2 件。
---強化消費維權(quán)建設,保護消費者合法權(quán)益。上半年,共受理各類消費投訴26件,調(diào)解26件,處理率達100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失6萬元。開展了“消費與安全”宣傳咨詢活動,發(fā)放消費維權(quán)知識宣傳單份,接受消費咨詢61人次,新發(fā)展12315“五進”消費維權(quán)服務站點21戶。
五、下一年工作安排
1、進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛排調(diào)機制,規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程,及時排查和有效調(diào)處各類矛盾糾紛,如系統(tǒng)內(nèi)人員超編而造成的基本工資及陽光工資發(fā)放出現(xiàn)困難而引發(fā)的矛盾糾紛;辦公樓的防火、防盜;車輛交通安全;單位內(nèi)部人員的教育管理,涉及工商職責的治安復雜行業(yè)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素,預防和減少群體性事件的發(fā)生。
2、進一步推進社會治安體系建設。
依法嚴厲打擊經(jīng)濟領域的違法犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加大排查整治治安亂點和突出治安問題,抓好城區(qū)和農(nóng)村治安專項整治,特別是傳銷和“黑網(wǎng)吧”的整治。
3、進一步深化和諧平安創(chuàng)建。繼續(xù)抓好單位職工家庭平安創(chuàng)建,積小安為大安,不斷擴大平安創(chuàng)建面,提升平安創(chuàng)建的層次和水平。
4、進一步規(guī)范實施綜治和信訪工作責任制,完善“一票否決權(quán)制”,繼續(xù)加大督查督辦力度,特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。
5、進一步夯實綜治、信訪基層基礎工作,促進規(guī)范化建設,形成人人參與綜治、信訪工作,人人都有綜治信訪責任。
信訪年終工作總結(jié)報告篇二
按照縣委、縣政府和縣信訪局的安排和部署,我鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況,通過強化領導、精心組織,狠抓落實,積極化解各類矛盾,認真開展信訪矛盾排查工作。3月份,共接待群眾來訪2次,結(jié)案率100%,無重訪事件,無集體上訪,無越級上訪,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松和諧的社會生活環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)近期工作情況總結(jié)如下:
在信訪工作的開展過程中,我鄉(xiāng)黨委先后兩次召開了研究維護社會穩(wěn)定工作的信訪會議,研究制定了信訪工作年初信訪工作計劃,并與各村企事業(yè)駐鄉(xiāng)各單位簽訂信訪工作責任書,制定信訪實施方案,使信訪工作真正達到了目標具體化,工作任務責任化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、紀檢書記為副組長的信訪工作領導小組,認真執(zhí)行誰主管,誰負責、一把手是第一責任人的原則,鄉(xiāng)黨委書記親自抓,紀檢書記具體管。下設信訪辦公室,并開通信訪電話6736001,一級抓一級,一級對一級負責,堅持分級管理,責任到人把信訪工作擺在突出位置,形成全方位開展信訪工作的良好氛圍。
在兩會期間,首先在全鄉(xiāng)大范圍開展了矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,努力清除工作隱患。
一是全員發(fā)動,普遍排查,機關(guān)信訪辦公室工作人員和各站所(村)干部,深入各(村)隊,逐戶走訪,察民情、訪民愿、找問題,在整個排查過程中發(fā)現(xiàn)問題最多的是春耕備耕、貸款等問題,能在基層解決的當時就處理,得到廣大群眾的普遍贊同,為信訪工作夯實了良好的工作基礎。
二是不失時機,個別抽查。在普遍排查的基礎上,鄉(xiāng)信訪領導小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查村兩委的信訪工作,實行動態(tài)管理,隨時掌握和了解信訪的工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
我鄉(xiāng)黨委在信訪工作中,堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務,特別是在兩會期間,按照上級要求,及時成立兩會領導小組,制定領會領導坐班表,杜絕兩會期間信訪事件出現(xiàn)不良隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決,解決不了的問題及時上報,確保信訪工作的三個到位、兩個突出。三到位:
一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果,如反映的問題是復雜,一時難以解決的,須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系,并告之處理情況。
二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎上,進一步的完善并嚴格執(zhí)行,通過加強制度建設,增強了工作的透明度,提高了工作效率。
三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實工作責任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;因此,我們通過耐心、細致的工作,針對不同情況,擴寬與群眾溝通的渠道,應對上訪問題,穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)亟鉀Q實際困難。
及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內(nèi)幕性的信息,才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此,我們積極加強信訪工作的信息網(wǎng)絡建設,確保信息暢通、反應迅速、內(nèi)容準確。
一是充分發(fā)揮駐村大學生平臺。各站所(村)均配備信訪信息員和駐村大學生,實行定期匯報、隨時報告的管理方法。充分發(fā)揮村隊大學生駐村平臺,分解矛盾,化解矛盾,并嚴格執(zhí)行傳達信訪制度和信訪知識,加強村隊信訪管理制度。
二是強化對信息員的管理培訓。通過傳達上級有關(guān)文件和會議精神等方式,從搞好日常信息收集、預警性信息分析、政策法規(guī)學習等方面的培訓,切實提高信息員應對突發(fā)事件的快速反應能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
三是轉(zhuǎn)變工作作風,變以往的群眾上訪為領導干部下訪,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。
信訪年終工作總結(jié)報告篇三
建立健全信訪工作的長效機制,是做好信訪工作的核心,下面是小編精心為您整理的“信訪
年終工作總結(jié)
20xx”,僅供參考,希望您喜歡。近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。
前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
作為國家審判機關(guān)的人民,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全信訪工作機制,完善內(nèi)部信訪工作流程,使全市的信訪工作快捷、高效、有序進行。
這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《xx市中級人民關(guān)于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。
領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層信訪機構(gòu)為上下級領導關(guān)系,接受省信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。
我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市的一個獨立庭室。這在全省中級是第一家。
2、兩級對信訪工作齊抓共管
針對近年全國系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。xx年以來,市先后 12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。
院長每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。
對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。xx年我們尚存的等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是信訪工作的主要內(nèi)容,也是信訪工作中的重中之重。而到來信來訪的當事人,有 80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。
對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。
兩級還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。
幾年來,全市處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關(guān)施加壓力。
針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。
對我市的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。
這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市的信訪工作推進到一個新的階段。
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關(guān)大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員 113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓二個疑難積案的當事人出具了息訪
承諾書
,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪
(一)抓好立案關(guān),以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法:
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。
設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設備,明確了聯(lián)絡人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神,最高視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關(guān)大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
20xx年以來,在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結(jié)匯報:
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了xx大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”精神為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
20xx年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員 113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設備,明確了聯(lián)絡人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關(guān)大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結(jié)報告篇四
20xx年,在上級的正確領導及有關(guān)部門的大力支持下,我局的信訪工作著眼于加強領導、落實責任、注重協(xié)調(diào)、及時化解,全年共辦理來信10件,已全部辦結(jié),結(jié)案率100%,做到事事有回復,件件有著落。現(xiàn)將一年來的工作回顧如下。
一、領導重視,層層落實責任
信訪工作是領導干部的一項基本工作,做好信訪工作的關(guān)鍵在于領導。我局主要領導十分重視信訪工作,為加強對信訪工作的組織領導,專門成立信訪工作領導小組,由局長親自掛帥,分管局長具體分管此項工作,各科室負責人及直屬各單位正職任領導小組成員,并落實專人負責信訪工作的聯(lián)絡協(xié)調(diào),做到了有人管、有人抓,責任明確,任務落實,為信訪工作的正常開展提供了組織保證。
在日常工作中,局主要領導十分重視來信來訪的具體辦理,對每一件來信均親自閱批,領導簽批率達100%,對一些重要信訪件還親自出面協(xié)調(diào)處理。
二、注重學習,提高調(diào)處能力
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,一些新問題、新矛盾也隨之而來,如何在新形勢下有效解決群眾反映強烈的問題,化解存在的矛盾,這就首先需要我們在日常工作中加強各類知識的積累和更新。
一年來,我們認真學習了有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度,局領導親自帶領全體職工學習《國務院信訪條例》,通過學習,進一步提高了干部職工,尤其是具體從事該項工作的同志對信訪工作重要性的認識,增強了使命感和責任感,提高了對信訪工作的調(diào)處能力。
三、狠抓落實,力求群眾滿意
從今年的來信及縣長信箱情況看,所反映的內(nèi)容大部分均涉及到公路管理、鄉(xiāng)村公路維護、客運車輛運行等問題,我們一方面及時反映的問題認真及時予以回復,另一方面,通過深入調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極整治和深入細致的思想工作等多種方式,以群眾需求為工作的出發(fā)點,積極采取各項措施滿足群眾的愿望和要求,得到了廣大群眾的理解,從而使群眾滿意度有了進一步提高,群眾無理上訪、越級上訪和重復信訪等明顯減少。
四、特事特辦,積極化解矛盾
針對信訪反映中一些矛盾較為突出的問題,我們注重特事特辦,及時化解信訪苗頭和緊急事態(tài),消除社會不良影響。
今年,由我局主要領導親自出面,有效化解了多起集體上訪苗頭,并及時平息了緊急事態(tài)。通過多管齊下開展工作,最終抑制了事態(tài)的擴大,也沒有赴省上訪的情況發(fā)生。
此外,我們還及時做好不穩(wěn)定因素的排查工作,每逢全縣及重大節(jié)慶等重要時期,認真開展不穩(wěn)定因素摸排工作,使可能產(chǎn)生的信訪案件消除于萌芽狀態(tài)。
五、立足長效,確保社會穩(wěn)定
全面貫徹落實信訪工作各項制度,是鞏固我局信訪工作長效機制的有效途徑。一年來,我們著力抓好信訪各項制度的落實:多次召開專題會議定期研究信訪工作,排查消除不安全因素,夯實信訪工作基礎;公開掛牌,實行每月定期由局領導接待來訪群眾制度;局領導積極參加縣領導下訪和集體接訪活動,多次到聯(lián)系鎮(zhèn)進行社會不安定因素排查,幫助化解聯(lián)系村內(nèi)部矛盾糾紛等;向社會公開舉報投訴電話,并落實專人接聽來電;認真落實重要信息報告、信訪工作匯報、回訪制度,切實增強、提高了各級化解矛盾的能力和水平,也從源頭上減少了各類信訪問題的發(fā)生。
信訪年終工作總結(jié)報告篇五
2020年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
2、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
3、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關(guān)大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結(jié)報告篇六
做好信訪工作總結(jié)是為了加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平。下面是小編搜集整理的信訪2019
年終工作總結(jié)
,歡迎閱讀,希望對大家有所幫助。今年我辦信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的領導下在區(qū)信訪局的正確指導下,我們牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,強化責任意識,以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機,深入貫徹落實信訪工作制度,進一步加大對信訪工作的管理力度,強化領導責任制、責任追究制,不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力, 致力于降低越級上訪,降低重復信訪,控制集體上訪,穩(wěn)定信訪老戶。進一步加強信訪工作, 規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護群眾合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,提高了信訪工作水平,為建設和諧社會提供了有力保障,較好地完成了我辦的信訪工作任務。
今年,我辦受理群眾反應信訪問題的信訪事項共起。群眾來信*件,其中立項查辦*件(其中市交辦信*件),重信*件。群眾到區(qū)以上機關(guān)上訪*起*人次,其中進京上訪*起*人次;來訪轉(zhuǎn)送*起**人次,其中省轉(zhuǎn)送*起。目前現(xiàn)處結(jié)起,起正在處理,處結(jié)率達到% 。處理市長公開電話急辦件起。 從今年的信訪數(shù)量來看,雖然比去年有所增加,主要是由于個別村居的舊村改造、項目開發(fā)等原因,群眾沒有及時的了解情況,從而引起群眾重復到辦事處進行上訪。
把信訪作為“一把手”工程來抓。辦事處黨工委和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領導對全辦信訪工作進行專題研究,制定了工作會議制度每月定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議,把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。
黨工委分管書記主持召開信訪工作協(xié)調(diào)會,部署信訪工作,閱批群眾來信,接待群眾來訪,包案解決重點信訪事項和信訪老戶問題,并親自調(diào)查研究,親自督促檢查,親自出面,妥善處理,并多次帶領信訪辦和其他部門同志,進村入戶,聽取意見,協(xié)調(diào)多方關(guān)系,尋求解決問題的途徑和辦法。如拓寬拆遷,黨工委領導抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組在村里設立辦公室,通過及時的調(diào)查,及時的掌握解決問題的主動權(quán)。及時了解掌握村民的想法,并采取有效措施,進行妥善處理,取得了很好的效果。二是層層落實責任,抓好信訪工作。年初,辦事處與各單位建立了信訪領導責任制,并簽定了《信訪工作目標管理
責任書
》,負責本單位范圍的信訪工作,通過領導接待日、信訪首問負責制等方法,認真處理每件信訪事項,做到了問題不上交、矛盾不推諉。當前,全辦工作涉及面廣,政策性強,熱點、難點問題多,信訪工作面臨的矛盾較為集中,困難也很大,僅靠一個部門難以解決。為此,我們對內(nèi)充分發(fā)揮各各部門和各單位作用,對外爭取相關(guān)部門支持,共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動機制。
首先,我們在全辦范圍內(nèi)建立了信訪首問負責制,對首問負責接待的工作人員,如涉及本單位范圍的信訪問題,熱情接待,全程處理;如不涉及本單位范圍的信訪問題,則將其轉(zhuǎn)到負責辦理的部門處理。其次,建立聯(lián)系會議制度,對跨部門及多個部門的信訪案件,由黨工委召開會議,以主要負責單位為主,其他涉案單位協(xié)助,共同負責辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動機制。對外,積極爭取相關(guān)部門對信訪工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群眾信訪案件。
對群眾來信,著重把好三個關(guān):一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主要領導閱批,盡快落實,由分管領導直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”,做到一次性處結(jié),避免重復信訪;重復信抓“細辦”,找準癥結(jié),分理信訪人員提出的要求是否有合理成分,做到有理有據(jù),明確答復。三是答復口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復雜敏感,我們在答復時注意把握分寸,前后連貫,口徑統(tǒng)一,實行專人負責、專人專辦、跟蹤管理,一經(jīng)形成明確意見,必須不折不扣貫徹落實。
對群眾來訪,我們在三個方面下功夫:一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待,仔細聽取其反映的問題,做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求,接待人員根據(jù)有關(guān)政策,耐心解答所提出的問題,區(qū)別不同情況,有針對性地做說服教育工作,疏導來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題,能辦理的及時協(xié)調(diào)處理,一時不能辦理的,做好宣傳解釋工作。
一是堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動,多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對不穩(wěn)定因素和群眾性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實把各類問題化解在本辦,解決在萌芽狀態(tài),堅決遏制到市去省進京集體上訪和群眾性事件的發(fā)生,堅決維護七賢辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,增強服務意識。 變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領導公開接訪,領導直接包案,做到隨訪隨接。 變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究,在 一線調(diào)處,在一線化解。例如今年×月份*村開發(fā)前期準備工作,辦事處領導靠上前成立工作組,深入村居愛家每戶做工作,宣傳地征地手續(xù)的合法性,征地開發(fā)的一系列程序,并將簽訂的征地
合同
進行張貼公開,讓群眾明白實情,知道來龍去脈,經(jīng)過深入細致地做工作,廣大群眾都表示認可。三是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾。 抓好“敞開式辦公,一門式服務”工作。建立了村(居)事務受理中心,把“一門式”服務中心模式向村(居)延伸。 抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪渠道工作。建立了村(居)信訪工作直報、周報等制度,設立了群眾“信訪信箱”。 抓好依法信訪工作。四是堅持“四個結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺。堅持信訪工作與村(居)黨建結(jié)合,夯實群眾思想基礎。 堅持信訪工作與村(居)服務結(jié)合,消除信訪不穩(wěn)定因素。 堅持信訪工作與村(居)宣傳教育結(jié)合,引導群眾依法維權(quán)。 堅持信訪工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。
我辦為深入貫徹國務院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化,結(jié)合實際,采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全辦干部職工和村干部會議學習《信訪條例》;二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》;三是利用宣傳車在公路沿線村寨進行宣傳;并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到轄區(qū)各村居重要街道、重點位置,利用
黑板報
、宣傳欄、書寫標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進行宣傳,真正達到家喻戶曉,人人皆知。系統(tǒng)學習《新信訪條例》的具體內(nèi)容,信訪事項的簽定程序和方法,成為解決實施逐級上訪的明白人,使基層信訪工作人員端正態(tài)度,明確職責,扎扎實實的開展工作。健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為,我辦進一步建立和完善了信訪接待制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等,使全辦信訪工作開展更順利,更及時。
我們建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下的,以各級領導為主體,以政法科為龍頭,以具體職能部門為載體,以制度作保證的整體聯(lián)動工作機制。例如今年××月份**村的舊村拆遷任務,就是在區(qū)委區(qū)政府的領導下,辦事處領導深入村居,聯(lián)動各部門整體制定方案,研究落實措施解決了問題。聯(lián)系工作實際著重抓了三項制度的落實:
一是信息排查制度。對各村居的穩(wěn)定情況逐一進行排查,并隨時做好疏導教育工作,把問題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時給各村居建立了信訪排查登記表,并做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告,有效的預防了各類矛盾問題的激化。
二是領導包案制度。對重要的信訪案件,堅持領導誰包案、誰接訪、誰負責的原則,責任落實到人。我辦建立干部包村制度,對每個村居定出責任人,分工負責,配合村里的工作,對村里的重大問題及時參與解決。
三是聯(lián)合辦案制度。在接訪時,對一些情況復雜、涉及面廣、處理難度大的問題,涉及到的科室、部門實行聯(lián)合辦公,形成了強大合力,共同處理相關(guān)問題。
通過狠抓三項制度的落實,作到了四個及時:及時排查矛盾、及時掌握動態(tài)、及時交流溝通、及時控制趨勢。
在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高開展創(chuàng)“四無”活動水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。充分尊重并確保群眾信訪權(quán)利依法得以實現(xiàn),杜絕無視上訪人權(quán)利現(xiàn)象。規(guī)范和公開處理信訪事項的程序,實行信訪案件聽證辦法。規(guī)范信訪秩序,引導群眾依法信訪。可依照法律解決的問題,引導群眾走法律渠道。建立為上訪人服務的法律援助機構(gòu),對需要法律幫助的特困上訪群眾進行法律援助。區(qū)有關(guān)部門,采取有效形式對轄區(qū)內(nèi)有信訪問題的特困人員進行指導幫助,共同抓好社會穩(wěn)定工作。
同時我們在各村居開展信訪代理工作的有效落實,建立了信訪代理機構(gòu)的組織網(wǎng)絡,使群眾暢通了信訪渠道,有效維護了群眾的合法利益,有助于穩(wěn)定群眾情緒,保持良好的信訪秩序。
七賢地區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展很快,因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾,如招商引資、舊村改造、國道拆遷等,已成為廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
1、進一步提高領導干部的思想認識,深入貫徹學習《信訪條例》內(nèi)容,嚴格按照信訪程序辦理事項,使其更加制度化、規(guī)范化。
2、提高信訪專職隊伍的綜合素質(zhì),具備較高的理論和實際操作能力,使其具有更強的專業(yè)知識和業(yè)務工作能力。
3、進一步做好村“兩委”班子的團結(jié)工作,建立健全各類村級組織,全面理順村級組織之間的關(guān)系,形成以黨支部為核心的村級組織,密切配合,分工協(xié)作,規(guī)范有序的工作機制。按照“促強、幫弱、抓中間”的要求,突出抓好后進班子治理整頓、中間班子的升級工作。切實提高村級班子和農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力,及時做好疏導化解工作,努力將不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
4、了解社情民意,掌握社會動態(tài),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲。真正做到維護一方穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,確保社會安定。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎設施建設、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實相關(guān)業(yè)務科室處理解決,業(yè)務科室認真做好調(diào)查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務性較強、情況較復雜的問題,主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負責人協(xié)商解決。
4、進一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強聯(lián)系溝通,交流學習業(yè)務政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務,做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學習實踐科學發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持 ,領導的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
信訪年終工作總結(jié)報告篇七
2020年x月,我根據(jù)組織的安排,來到市信訪局開始了為期一年的掛職鍛煉,半年的時間雖然過得很快,但是收獲頗豐。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作,使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,突出對人民群眾講感情,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,解決群眾反映強烈的熱點問題,與人民群眾同呼吸共命運。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用,通過學習和實踐,堅定了我做好信訪工作學的習信網(wǎng)心。
要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要加強自身學習,熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜,沒有時間學習,我放棄了平時自己的愛好,利用業(yè)余時間,認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不理解的地方,虛心向同志們請教,通過學習,自身工作能力得到很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等區(qū)幾個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多,情況復雜,有的是拖了好幾年沒有解決,因此怨氣很大,在接待中,我認真做好記錄,并且熱心、真誠地向他們解釋,同時宣傳黨的相關(guān)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門領導認真處理,確保了事件沒有進一步擴大,最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理,提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力,使我受益匪淺。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,為民辦好事辦實事,我時刻牢記黨的宗旨,從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā),針對來訪群眾的思想認識和實際問題,盡力多做解疑、釋惑、順氣工作,努力真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾所難,實實在在為群眾辦實事辦好事。
我十分珍惜這次鍛煉機會,無論是接待來訪群眾,還是其它工作,我都盡職盡責,認真干好,不分份內(nèi)份外,工作到位不越位,我同志們一起加班加點,有時整夜工作。在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風,在工作中,我處處向他們學習,嚴格要求自己。在信訪工作中,我注意廉潔自律,認真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過鍛煉,增強了我的公仆意識,提高了我的領導藝術(shù)水平和駕馭復雜局面的能力,也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高,更加融洽了與上級領導和相關(guān)部門的工作關(guān)系,為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。
1、對自己要求不夠嚴格。在實際工作中,還存在僥幸心理,認為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。
3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務知識的學習交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,全心全意為人民服務。
信訪年終工作總結(jié)報告篇八
一年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,根據(jù)縣綜治委的總體工作部署,深入貫徹相關(guān)文件精神,切實維護林業(yè)系統(tǒng)的安定團結(jié),緊緊圍繞“穩(wěn)定壓倒一切”的工作理念,堅持兩手抓、兩手都硬的方針,以創(chuàng)建“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”、“平安林區(qū)”為目標,在抓好林業(yè)經(jīng)濟建設、推進林業(yè)改革工作的同時,將林區(qū)社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、治標與治本兼顧,重在治本的方針,通過加強領導、完善制度、提前介入等一系列措施,確保工作落到了實處。
一年來,全林業(yè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)嚴重、惡劣的違法亂紀的人和事,沒有出現(xiàn)過越級上訪和集體上訪事件,林區(qū)社會治安綜合治理取得了明顯成效。回顧一年來的工作,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、組織領導機構(gòu)
林業(yè)局黨組把社會管理綜合治理工作納入重要議事日程,始終堅持社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制“雙落實”和“一崗雙責”,調(diào)整充實成立了以局黨組書記、局長為組長,其他黨組成員為副組長,各站股科室負責人為成員的林業(yè)局社會管理綜合治理工作領導小組。
同時,局黨組把綜治工作任務和責任擬定實施方案并分解落實到各股室,實行定股室、定人員、定責任、定獎懲。
局主要負責人與機關(guān)各股室負責人層層簽訂制度綜治工作責任狀,形成“一把手”負總責,分管領導具體抓,股室負責人自覺抓好工作機制,真正做到了綜治工作層層有人管理、事事有人抓,一級抓一級,一級對一級負責,實現(xiàn)了管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。
二、黨風廉政建設
在黨的基層組織建設活動中,林業(yè)局緊緊圍繞保持黨的純潔性及認真踐行“三嚴三實和手抄黨章100天”這一主題活動,堅持反腐倡廉“大宣教”、反邪防邪“大宣傳”及“四風”為主要內(nèi)容,創(chuàng)新完善廉政教育,大力弘揚廉政文化,開展一系列宣傳教育活動,先后修訂和制定了局財務報銷制度,接待工作制度、考勤臉譜制度、車輛管理制度。從制度上保證黨風廉政建設的有效性、規(guī)范性和長期性。
針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,堅持以宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林區(qū)禁種鏟毒為重點,深入扎實開展“七·五”普法教育,切實提高全社會關(guān)注森林、保護生態(tài),與自然和諧相處的生態(tài)文明理念。
5月份,全局干部職工踴躍參與“社會管理綜合治理宣傳月”活動;五月份,林業(yè)特種行業(yè)的綠色經(jīng)營加工(點)的法人代表200余人參加林業(yè)局舉辦法律法規(guī)培訓和某某省新標準木材檢驗技術(shù)職業(yè)技能培訓班學習。同時對照木材經(jīng)營加工的經(jīng)營范圍是否合法,進行造冊登記,對不符合規(guī)定的予以糾正,定期與不定期地對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、一個木材檢查站、三大國營林場的行政執(zhí)法進行檢查,對每個案件進行個案審查,有力地推進了林業(yè)系統(tǒng)行政處罰工作質(zhì)量,進一步促進了林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范化。
四、涉林信訪維穩(wěn)工作
做好來信處理和來訪接待。為及時有效應對突發(fā)信訪事件發(fā)生,維護局機關(guān)安全穩(wěn)定,認真制定和完善預案,安排信訪值班表,進一步落實信訪工作領導責任制,實行領導干部接待日和矛盾糾紛隱患排查制度,全面推行24小時值班制,全面落實“一崗雙責”,將信訪工作重心下移,關(guān)口前置。全年共接待信訪12件,化解調(diào)解處理12件,化解穩(wěn)控率為100%。
五、主要做法
1、2月7日林業(yè)局召開專題安排林業(yè)局綜治平安建設、信訪維穩(wěn)、禁種鏟毒、反邪防邪及普法等工作,讓全體干部職工加強社會管理綜合治理的重要意義以及開展社會管理綜合治理宣傳月活動的重要性和必要性。
2、在森林防火、禁種鏟毒期間,利用宣傳車、同安排、同部署、同實施,在全縣林區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《禁毒法》、《縣人民政府禁火令》等相關(guān)法律法規(guī),受教育人達80多人(次)。
3、召集培訓全縣木材經(jīng)營加工戶(點)200多人,同時換發(fā)經(jīng)營加工許可證并發(fā)結(jié)業(yè)證書及林業(yè)宣傳法律法規(guī)200多本(冊)。
4、聯(lián)合平原鎮(zhèn)平原中學開展綜治平安建設、信訪維穩(wěn)、禁種鏟毒、反邪防邪及普法宣傳教育進校園。參加了縣委在步行街科技宣傳活動,本次活動開展為節(jié)能減排、保護生態(tài)、防火減災等科普宣傳活動,在活動中發(fā)放林業(yè)宣傳資料10000余份。
5、積極開展計劃生育幫扶30戶,發(fā)放慰問金3萬元。
7、駐村幫扶平四個村,解決資金6.2萬元。
8、3月21日組織林業(yè)系統(tǒng)干部職工學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
9、在全縣開展“雷霆行動”、“六個嚴禁”受理各類案件21起,已全部辦結(jié)。
10、實施了林業(yè)重、特大林業(yè)生態(tài)建設的社會風險評詁。
11、在全縣開展節(jié)假日及特殊時期重大矛盾糾紛排查。
12、4月12日-13日開展了林業(yè)行政執(zhí)法、預防職工犯罪,學習教育、業(yè)務培訓,干部職工禁毒、反邪防邪思想等教育活動。
六、措施辦法
今年社會管理綜合治理工作,林業(yè)局黨組高度重視,嚴格要求,杜絕工作搞形式,走過場,制定了嚴格工作措施,加強督促檢查,確定專人負責,各股室部門密切配合,協(xié)同活動,相互支持,形成合力,全面完成社會管理綜合治理任務。
信訪年終工作總結(jié)報告篇九
2019年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級信訪部門的關(guān)心指導下,全局上下團結(jié)一致,深入踐行群眾路線教育實踐活動,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩(wěn)定大局,深入開展“一推進、三下降、創(chuàng)三無”活動,圓滿完成了重大敏感時期信訪穩(wěn)定工作任務,有力維護了社會大局和諧穩(wěn)定。2019年,我縣共發(fā)生群眾進京訪184人次;赴省訪144人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網(wǎng)上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發(fā)態(tài)勢,信訪形勢仍然嚴峻,信訪突出問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群眾;二是民間借貸引發(fā)的上訪群眾;三是企業(yè)改制引發(fā)的上訪群眾;四是煤礦采空塌陷引發(fā)的上訪群眾;五是重大項目征地引發(fā)的上訪群眾。面對嚴峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,堅持屬地為主、條塊結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實際,開展經(jīng)常性排查,隨時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動和敏感時期開展集中排查。今年以來,結(jié)合全國、“xx屆三中全會”等重要會議和重大節(jié)日,共開展了4次大規(guī)模專項排查,排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。
2.強化信訪接待辦理工作。來訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴格規(guī)范了接待受理、落實交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程。縣信訪接待大廳實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當場答復的當場答復解決,不能答復的,實行“一案一人,一攬子管到底”的工作機制,落實專人負責聯(lián)系有關(guān)單位,共同協(xié)調(diào)處理,確保群眾信訪事項件件有落實,事事有結(jié)果。截至12月初,共接待群眾來縣上訪684件6859人次,其中個體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進領導干部接訪下訪工作。為認真貫徹落實好中央、省、市關(guān)于開展黨政領導干部大接訪、大下訪各項工作要求,建立了黨政領導聯(lián)系群眾的長效機制,全面實行縣級領導在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發(fā)了《府谷縣領導干部接訪下訪活動安排意見》的通知,縣上四大班子主要領導隨機接訪,每個工作日安排兩名縣級領導在信訪大廳接訪,及時解決重大、疑難和突出問題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項辦理質(zhì)量。同時,加大了領導干部下訪力度。領導干部能主動深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復雜的地方調(diào)查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初,縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次,其他縣級領導共接待群眾來縣上訪2743人次。
4.關(guān)注熱點難點,加大解決力度。今年以來,我們高度關(guān)注群眾反映的熱點、難點問題,切實加大了對熱點、難點等問題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會議2次,召開全縣信訪聯(lián)席會議4次,黨政主要領導親自聽取信訪工作匯報,親自研究工作對策,安排部署信訪工作,一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設方面:府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進入實質(zhì)性的解決階段,府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問題已解決到位。企業(yè)改制方面:協(xié)調(diào)解決了黃河機械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面:對亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群眾上訪進行了妥善的處置。利益分配方面:協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補償款分配問題。勞資糾紛方面:今年,因項目建設拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群眾急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發(fā)的來縣上訪總量達3100余人次,占全縣來訪總量的45.5%。縣信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件,累計為民工討要工資約1600萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
5.強化值班勸返,確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅持24小時值班制度。政府門庭、樓道、領導辦公場所安排專人值班接訪,維護了機關(guān)良好工作秩序;信訪大廳24小時有人值守,方便了群眾來訪。中、省、市重大會議和重要活動期間,縣局派專人配合市局現(xiàn)場值班。今年的中、省、市期間,我們密切配合市局,聽從調(diào)度安排,圓滿完成了中省市期間的信訪值班任務,營造了和諧穩(wěn)定的社會氛圍。特別是中央期間,盡管有3人進京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎上,針對存在的信訪突出問題,推出新的舉措,一是實行縣級領導包案制度。凡涉及進京、赴省、去市、來縣的集體訪、非正常訪、上級交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題,都落實縣級領導包案,實行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責任制。今年共落實縣級領導包案125件,截至目前已成功化解114件,化解率達90%以上。二是建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益機制。成立清欠農(nóng)民工工資專項工作領導小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實行信訪信息聯(lián)絡員制度。加強了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實規(guī)范信訪秩序。今年以來,我們加大了對《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度,引導群眾依法理性表達訴求,堅持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,對上訪過程中發(fā)生的違法行為,及時收集相關(guān)證據(jù),堅決依法處置無理纏訪、鬧訪和進京異常上訪行為。政府機關(guān)警務室專門負責維護群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作,其主要任務就是及時發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù),為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓誡談話6人。通過法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實起到了警示教育作用,規(guī)范了信訪秩序。
8.強化政風行風建設,提高干部隊伍素質(zhì)。工作中,我們始終把政治理論、業(yè)務技能學習與政風行風建設相結(jié)合,通過集中輔導、個人自學、觀看宣教片、作學習筆記、撰寫
心得體會
文章等方式,加強干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風行風建設中來,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和憂患意識,提高了信訪干部解決復雜問題的能力。以“建設一流班子、培養(yǎng)一流隊伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務、樹立一流形象、爭取一流效益”為奮斗目標,努力塑造信訪干部形象,營造良好服務環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務培訓,加強了網(wǎng)上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓會2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動態(tài);參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動等。通過教育、培訓,凝聚了團隊精神,增強了服務觀念,提高了服務水平,促進了各項工作的順利開展。一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在六個信訪難題亟待破解:1.土地征用補償糾紛問題;2.煤礦開采導致村子土地塌陷及村民搬遷問題;3.農(nóng)民工討薪難的問題;4.企業(yè)改制遺留問題;5.非法融資引發(fā)的上訪問題;6.涉法涉訴問題。
2019年全縣信訪工作的總體思路是:深入貫徹xx屆三中全會精神和中、省、市關(guān)于做好信訪工作的各項決策部署,緊緊圍繞全縣工作大局,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,全面推進信訪工作制度改革,加強網(wǎng)上信訪受理工作,及時就地解決群眾合理訴求,堅持依法按政策辦理群眾信訪事項,涉法涉訴信訪問題導入法治軌道解決,全力維護群眾的合法權(quán)益,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出更大貢獻。主要做好以下七個方面的工作:
1.加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,集中處理信訪突出事項及群眾事件。聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用。今后要進一步從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
2.探索創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機制,構(gòu)筑“全覆蓋”群眾工作網(wǎng)絡。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級群眾工作網(wǎng)絡。賦予群眾工作部重大項目社會風險評估備案權(quán)、對政府職能部門的群眾滿意度調(diào)查權(quán)、社會建設指導權(quán)、考核獎懲建議權(quán)。并科學設置群眾工作部內(nèi)設科室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托維穩(wěn)中心,整合信訪、綜治、司法、民調(diào)、群團等工作力量,成立群眾工作站,村(社區(qū))成立群眾工作室,組織重點職能部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯(lián)合接待,實行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。
3.繼續(xù)推進領導干部接訪下訪活動。繼續(xù)推進領導干部接訪、下訪活動,進一步完善領導干部接訪、下訪機制和縣級領導包案制度。在堅持定點接訪的同時,更多地采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對面做群眾工作,有針對性地解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
4.規(guī)范信訪秩序,強化依法治訪工作。加大信訪相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,引導群眾依法理性表達訴求。要善于運用法治思維、法治方式來謀劃信訪工作思路、指導工作和處理問題;涉法涉訴信訪問題要導入法治軌道解決,促進依法信訪、依法處訪。公安機關(guān)要進一步加大對非法上訪人員的處置力度,對無理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點人員和進京非訪人員要依法予以打擊,切實維護正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機制并嚴肅追責。整合和統(tǒng)籌督查督辦力量,進一步加大督查工作力度。對矛盾糾紛排查化解、領導干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎工作和信訪突出問題隨時進行督導檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真辦理信訪事項。對發(fā)生越級上訪以及在接訪處理過程中,因人員不到位,工作不負責,措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時機,致使事態(tài)擴大或矛盾激化,造成不良后果的或重復上訪的,嚴肅追究相關(guān)單位及責任人責任。
6.強化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問題,而是越級甚至頻繁進京上訪,出現(xiàn)信訪人“信上不信下”的現(xiàn)象,充分說明落實基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要性。為此,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的指導,有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪等工作力量,推動工作重心由事后處置向事前風險評估防范轉(zhuǎn)變,由被動處理向主動解決轉(zhuǎn)變,由單一治標向綜合治本轉(zhuǎn)變,切實把問題解決在基層。
7.加強信訪干部隊伍建設。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度,提高信訪干部素質(zhì),增強責任心,牢固樹立依法行政的意識,提高信訪執(zhí)法能力,規(guī)范信訪接待和辦理程序,營造一種文明、依法、高效、務實的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗豐富、社會管理能力強”的信訪干部隊伍,為全面完成信訪工作任務提供堅強有力保障。