同志們：
根據縣委、縣政府開展“新型城鎮化建設年”活動的總體部署，今天我們在這里召開規格高、規模大的城市建設與管理攻堅動員會議，主要任務是動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，迅速行動起來，凝心聚力，攻堅克難，圍繞建設“三個旌德”的總體目標，再掀城市建設的新高潮，打開新型城鎮化建設工作新局面。
這次會議既是一次動員會，也是凝聚力量、打好城市建設攻堅戰的誓師大會。剛才，常務副縣長樓書丹同志宣讀了《旌德縣城市建設與管理工作實施方案》，明確了攻堅目標任務和推進措施。等一下，光勇書記還將作重要講話，請大家認真學習、深刻領會，抓好落實。現在，根據縣委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題：
一、在思想上，必須以堅定的信心著眼全局，切實增強城市建設與管理攻堅的責任感、緊迫感
加速推進城鎮化是建設“實力旌德”的重要引擎，是建設“秀美旌德”的有效載體，是建設“幸福旌德”的內在要求。為加快實施“新型城鎮化建設年”各項建設任務，突破城市建設中的重點難點問題，縣委、縣政府集中時間力量，集聚要素資源，強勢推進城市建設管理攻堅行動非常必要。
第一，開展城市建設與管理攻堅，是我們正視問題和困難做出的抉擇。當前，我縣正處于城鎮化發展的關鍵時期，也是推進城鎮化建設的最佳機遇期，城市建設和發展的任務十分艱巨，建設項目多，工程量大，時間緊迫，繁重的任務需要我們打破常規、加快進度，以實現城市建設又好又快的發展。同時，受多種因素的影響，當前我縣城市建設工作還面臨著一些突出問題。一是土地征遷秩序還不夠規范，整體推動難度大；二是工程施工難問題仍然較為突出，建筑材料和勞務市場秩序混亂；三是老城區基礎設施配套嚴重滯后，大面積的舊城區和棚戶區亟待改造；四是縣城局部地區“臟、亂、差”現象還比較突出，嚴重損害了城市形象。面對這些困難和問題，我們必須認真面對，以奮力攻堅的決心，破解難題，加速推進城市建設與管理。
第二，開展城市建設與管理攻堅，是廣大群眾的強烈要求和殷切期望。城市是廣大人民群眾共同生活的家園，城市環境的好壞直接影響到居民的生活質量。目前，不論是城市形象，還是城市的服務功能都與形勢的發展、群眾的期盼、周邊縣城相比都有比較大的差距。特別是老城區基礎設施、道路交通、秩序管理、綠化美化等方面的相對滯后，人居生活環境亟待改善，廣大群眾的反映和呼聲比較強烈。因此，大力推進城市建設，改善城市環境，讓城區居民生活更舒適、更便利、更幸福，也是我們順應廣大人民群眾的期待，不斷提高群眾生活幸福指數的重要舉措。
第三，開展城市建設與管理攻堅，是擴大開放和優化環境的現實要求。打造承接產業轉移示范區，城市環境越來越成為能否實現又好又快發展的決定性因素。當前在激烈的區域競爭中，我們只有抓好城市建設，進一步提升城市品位和輻射力，才能更好地發揮區位資源優勢，從而搶占發展競爭的有利位置。大力開展城市建設與管理攻堅，就是要完善城市功能，提升城市品位，增強城市競爭力，打造靚麗的“生態山水縣城”名片，更多更好地承接先發地區產業轉移，帶動
二、三產業跨越發展，最終實現經濟社會加速發展、綠色發展、錯位發展。
第四，開展城市建設與管理攻堅，是匯聚城市建設合力的迫切需要。十二五期間，我縣城市建設任務重、要求高，必須通過各級各部門的共同努力，協同作戰，整合人力物力財力資源，調動各方面積極因素，把我縣城鎮建設推向一個更新、更快的發展軌道，把城建重點工程建成提升城市影響力和知名度的形象工程，使我縣的城市面貌、投資環境、城市的承載力提升到一個新的水平。確保通過一年半時間的攻堅克難，實現城市建設的新突破，并以此帶動篁嘉園區建設、和眾教育項目建設、重點工程建設和鄉鎮集鎮建設的快速推進。
二、在行動上，必須以堅決的態度突破重點，推動城市建設與管理攻堅快速有序前進
城市建設與管理攻堅行動，既要立足長遠，堅持“小縣大城強鎮”發展方向，以建設“宜居、宜商、宜業、宜學、宜游”城市為目標；更要狠抓當前，集中力量、合力攻堅，努力實現“新區建設成規模，老城改造顯亮點，城市功能大提升，文明創建出形象”。重點要推進“三大攻堅戰役”。
（一）集中力量打好征地搬遷攻堅戰。征地搬遷是保障項目落地的前提條件，是拓展城市空間的重要舉措。會戰期間，計劃安排拆遷近20萬平方米，我們一定要強化大局意識、責任意識，提前著手，精心謀劃，不畏艱難，快速推進，力爭集中動遷、一次完成。
一是要堅持依法搬遷。征地搬遷工作是一項政策性非常強的工作，依法征地搬遷是首要的基本原則。完成會戰期間的征地拆遷任務，要嚴格按照法律法規，規范征地搬遷工作程序和行為，決不能因為會戰時間緊，就忽視法律程序問題，這樣做結果只會更加被動。要嚴格落實政策“陽光”搬遷，杜絕“暗箱操作”，把所有政策公開，把所有操作公開，包括對所有搬遷戶的住房面積丈量、評估、補償標準、簽訂協議、安置房的分配、選擇次序等每一個具體環節都要進行公示，向群眾公開，保障廣大群眾的知情權、參與權，接受群眾監督，提高搬遷工作公信度。
二是要堅持群眾工作方法。在推進征地搬遷工作中，要確保拆的了、安得好、穩得住，要講究方法、發動群眾、依靠群眾，不厭其煩、不畏其難地做深、做細、做實群眾工作，最大限度地贏得他們的理解、支持和參與，最大限度地減少強拆。要加強輿論宣傳，關于運用群眾工作的方法推動搬遷工作，向群眾講清搬遷政策和道理，切實保障他們的合法利益和合理要求，解決好他們的實際困難和問題，讓理解、支持、配合搬遷工作的群眾得到更多的實惠。要堅持以人為本，尤其是對搬遷中的特困戶、五保戶、殘疾人員等特殊群體，在不違反政策規定的情況下，盡可能予以照顧，最大限度的讓利于民。
三是要堅持和諧共進。切實處理好搬遷www.dljs.net與穩定的關系，既要快，又要好。這就需要我們把各種可能出現的問題考慮到、應對好，做好各種預案，調查研究要透，思考問題要深，制訂方案要細，政策把握要準，既要嚴格依法實施，又要合情合理操作，既要按政策辦事，又要保障群眾利益，盡力減少矛盾糾紛的發生，確保全縣的社會穩定。參加搬遷的各單位、各部門和每一位同志都要嚴格遵守搬遷工作紀律，公平公正操作，每一個工作環節，每一個工作步驟，都要切實做到嚴謹細致，做到堅持一把尺子量到底，堅決杜絕隨意開口子的行為，決不能讓那些先搬遷的人吃虧、后搬遷的人沾光。要落實安置保障，加快落實安置區開工建設條件，迅速推進新東方安置區建設，盡量縮短搬遷和安置銜接的時間差，讓搬遷群眾“居者有其屋”，生活有保障，消除他們的后顧之憂。
