這次全委會的主要任務是：以鄧**理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委七屆六次全會和市委八屆七次全會精神，回顧

總結(jié)

下面，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全委會報告上半年的工作情況，并就做好下半年的工作提出意見。

一、堅持加快發(fā)展不動搖 經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進的良好態(tài)勢

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，主動適應宏觀調(diào)控的新形勢，堅持以力爭“兩個率先”為統(tǒng)攬，牢牢把握加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展這個主題，緊緊圍繞“六個爭創(chuàng)”的年度目標任務，大力弘揚“負重奮進、敢于率先”的包河精神，堅持在把握形勢中搶抓機遇，在區(qū)域競爭中勇爭一流，在破解難題中奮力前行，克服了許多預想不到的困難，取得了比預想更好的成績。區(qū)域經(jīng)濟重要指標均保持了兩位數(shù)的增幅。今年1—6月份，區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值34.9億元，比去年同期增長17.9%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.4億元，同比增長17.8%；完成區(qū)級財政收入2.04億元，同比增長38.2%；完成固定資產(chǎn)投資19.1億元，同比增長83.1%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長。上半年，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達到7254元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2718元，同比分別增長16.5%和15.6%。社會各項事業(yè)全面進步?；鶎狱h建在創(chuàng)新中不斷加強。具體來說，區(qū)委常委會主要抓了以下幾個方面的工作：

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（一）認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策

貫徹落實國家提出的一系列宏觀調(diào)控政策，是今年經(jīng)濟工作的一項重要任務。區(qū)委常委會堅持從講政治、講大局的高度，多次進行認真學習，并舉辦了常委中心組（擴大）學習班，不斷加深對科學發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策內(nèi)涵與實質(zhì)的理解，統(tǒng)一思想認識，進一步完善工作思路和具體舉措。區(qū)委常委會認為，全面積極正確地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，必須堅持從包河區(qū)的實際出發(fā)，充分認識到當前我們面臨的最根本的問題，不是發(fā)展過快、發(fā)展過熱，而是發(fā)展不夠、發(fā)展不足。宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展、限制發(fā)展，而是要規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展；不只是給發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和壓力，更是給發(fā)展帶來了機遇和空間。我們要在認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策中搞活微觀，努力開辟加快發(fā)展的新路。為消除基層在發(fā)展上可能存在的一些模糊認識，鼓足發(fā)展的勁頭，區(qū)委適時召開了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展觀摩匯報會，分析形勢，查擺問題，研究措施，進一步強化各級各單位搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。同時，區(qū)委常委會嚴格按照中央和省、市的部署要求，積極開展了土地市場秩序清理整頓、固定資產(chǎn)投資項目清理等工作，著力解決了經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些不規(guī)范、不健康問題。

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（二）進一步加大對外開放力度

在市場經(jīng)濟條件下，一個地方對外開放的水平，直接決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。區(qū)委常委會堅持把對外開放作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，把招商引資作為擴大開放的主抓手。春節(jié)剛過，區(qū)委就組織區(qū)幾大班子領(lǐng)導、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)直有關(guān)部門的主要負責同志，赴浙江寧波、臺州、溫州等地考察學習，使大家身臨其境地感受到沿海發(fā)達地區(qū)大開放的濃厚氛圍和我們在發(fā)展上的差距、招商引資工作上的不足。在新春之初就把廣大干部擴大開放、招商引資、加快發(fā)展這根弦繃得緊緊的。在區(qū)劃調(diào)整兩周年的紀念日，區(qū)委不是搞熱熱鬧鬧的慶典，而是召開了全區(qū)優(yōu)化環(huán)境、擴大開放、招商引資動員大會，重獎招商引資有功之臣，明確爭創(chuàng)全市“三連冠”的目標任務，在全區(qū)上下形成重抓招商引資的工作導向。今年以來，區(qū)委先后召開了6次區(qū)委常委會議和2次招商引資工作督查匯報會，討論研究招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導帶頭走出去招商，開展了赴韓國、香港以及珠三角地區(qū)的招商活動，引進了韓國宇廣光學、香港重鋼結(jié)構(gòu)、香港輝煌汽車廣場、深圳得潤電子等九個項目；成功舉辦了包河區(qū)漢城投資環(huán)境說明會和東莞招商懇談會，特別是赴韓國招商開創(chuàng)了全省縣區(qū)單獨組團境外招商的先河。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位也自行開展了境內(nèi)

外招商。上半年，全區(qū)共引進合同項目159個，實際到位市外資金5.4億元，其中省外資金3.8億元，與去年同期相比分別增長84.7%、68.5 %；實際到位境外資金663.3萬美元，比去年同期增長8倍。區(qū)域內(nèi)完成進出口總額突破了1億美元大關(guān)，達到1.21億美元，同比增長48.6%。資本的大量集聚為經(jīng)濟快速發(fā)展注入了源源不斷的新鮮血液。同時，堅持把招商引資與企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，尤為注重引進民營資本，以并購、重組、租賃等方式參與國有集體企業(yè)改革，取得了積極的進展。

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（三）全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)

區(qū)委常委會堅持把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)對外開放的主窗口，招商引資的主平臺，推進工業(yè)化、城市化的主載體。今年以來，區(qū)委先后召開8次書記辦公會議、5次區(qū)委常委會議，及時討論研究工業(yè)區(qū)發(fā)展中的有關(guān)問題，并組織區(qū)幾大班子主要領(lǐng)導現(xiàn)場調(diào)研，指導發(fā)展。特別是面對國家加強宏觀調(diào)控的新形勢，區(qū)委堅持一手抓規(guī)范、一手抓發(fā)展。進一步規(guī)范了園區(qū)的土地利用、項目建設(shè)和拆遷安置等工作。同時，堅持從實際出發(fā)，深入謀劃、果斷決策，千方百計爭取省市等方方面面的大力支持，使國家五部委驗收核定的建成區(qū)面積達到6.68平方公里，從而為包河工業(yè)區(qū)進一步做大做強拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。這種變挑戰(zhàn)為機遇的做法，得到了市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。上半年，包河工業(yè)區(qū)繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展勢頭，招商引資實績在全市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)中名列第一。在抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾拆遷安置的同時，始終突出項目建設(shè)這個核心，今年以來，國風木塑、萬總服裝、百邦產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園、香港重鋼結(jié)構(gòu)等一批項目相繼開工建設(shè)，銀聯(lián)彩印、萬聯(lián)環(huán)保、安凱輕客等4個項目建成投產(chǎn)。區(qū)委在抓好包河工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時，積極規(guī)范引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道堅持不爭論、不動搖、不張揚，解放思想干，搶抓機遇上，涌現(xiàn)了一批工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

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（四）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是我區(qū)的最大區(qū)情。力爭“兩個率先”，重點和難點在農(nóng)村。區(qū)委常委會認真學習貫徹中央1號文件和省委8號文件精神，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，堅持城區(qū)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展一起抓，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。為減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入，決定從今年起，取消農(nóng)業(yè)稅附加，免征農(nóng)業(yè)稅，同時，認真落實了各項支農(nóng)政策和糧食直補、良種補貼等政策，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅持把農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，重點實施好“一線十點”工程，加快包河農(nóng)業(yè)科技示范園、義城節(jié)水灌溉示范園等項目的建設(shè)進度；加強了園林綠化工作，大張圩速生豐產(chǎn)林基地面積擴大到8000畝，成為目前合肥最大的成片造林基地和濱湖地區(qū)重要的生態(tài)景觀。為有效改變農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的方針，重點加強道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；▓@大道已開工建設(shè)，飛龍路基本完成拆遷工作，淝河路改造工程正進入路面澆注階段，駱興路基本全線貫通，大義路已建成通車，“村村通水泥路”工程正在按計劃順利實施。這幾條道路的建成通車，將從根本上消除制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時，東林排澇站改造擴建、xx里河下游部分堤段砌護、關(guān)鎮(zhèn)河除險加固等工程相繼完工，全區(qū)的防洪保安能力進一步增強。

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（五）促進社會事業(yè)全面進步

加快社會各項事業(yè)的發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，必須常抓不懈。區(qū)委常委會在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖的同時，十分重視發(fā)展社會各項事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面進步和人的全面發(fā)展。堅持把社區(qū)建設(shè)作為強化城區(qū)管理和服務功能的基礎(chǔ)工程，加大投入，完善設(shè)施，夯實基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡。今年以來，又有7個社居委的辦公和服務用房達到300平方米以上，至此，全區(qū)32個社居委已有28個辦公和服務用房達標；區(qū)社區(qū)服務中心大樓完成了主體工程，附屬設(shè)施正在加緊建設(shè)之中；區(qū)、街、居三級社區(qū)服務網(wǎng)絡基本形成。在今年5月份舉行的安徽省萬家社區(qū)文明風采知識競賽中，我區(qū)代表隊榮獲全省一等獎和全國競賽團隊優(yōu)勝獎，并將代表安徽省組隊參加全國首屆社區(qū)文明風采電視大賽。富有成效地開展了文化、科普、衛(wèi)生、法律“四進社區(qū)”活動。文藝進社區(qū)工作開展得有聲有色，組織了“走向文明”專題文藝進社區(qū)演出活動?？萍脊ぷ鹘Y(jié)出豐碩之果，我區(qū)6月份被國家科技部正式批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。名校名師工程、薄

弱學校改造工程、教育體制改革和職業(yè)技術(shù)培訓工作扎實推進。高度重視做好人口與計劃生育工作，召開了全區(qū)人口與計劃生育工作會議和上半年計生工作講評會，深入開展了性別比控制、孕情監(jiān)測治理和城區(qū)流動人口計生管理等工作，人口與計劃生育工作繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。

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（六）扎實開展爭創(chuàng)首批全國文明城市工作

爭創(chuàng)全國文明城市工作是促進“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是以人為本、造福群眾的民心工程。區(qū)委常委會堅持把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，提高到整體推進合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的高度來認識，作為加快包河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措來推進。制訂了《關(guān)于貫徹落實〈合肥市爭創(chuàng)首批全國文明城市工作實施方案〉的決定》和《包河區(qū)爭創(chuàng)首批全國文明城市“雙月推進計劃”》，成立了高規(guī)格的爭創(chuàng)工作指導委員會，召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作動員大會，對爭創(chuàng)工作作出全面部署。加大了爭創(chuàng)工作推進落實的力度，實行區(qū)四套班子領(lǐng)導和區(qū)直部門負責人與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任捆綁聯(lián)動，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分工聯(lián)系到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)，區(qū)直部門分工聯(lián)系到社居委。加大了對農(nóng)貿(mào)市場、店招店牌、主干道路等重難點問題的整治力度，區(qū)委多次組織調(diào)研、暗訪和督查活動，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。同時，建立了爭創(chuàng)工作例會、督查通報和考評獎懲等各項制度。圍繞提升城市文明程度和居民素質(zhì)，深入開展了創(chuàng)建學習型城區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等活動。成立了區(qū)建設(shè)學習型城區(qū)指導委員會，制訂出臺了《關(guān)于創(chuàng)建學習型城區(qū)活動的實施意見》及一系列配套文件，舉辦了兩期“包河講壇”，學習型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等的創(chuàng)建活動在全區(qū)上下蓬勃開展。加快了“八大中心”建設(shè)，區(qū)行政辦公中心大樓順利封頂，區(qū)廣電中心正在加快建設(shè)之中，區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)醫(yī)療服務中心已經(jīng)完成選址工作，正在加緊規(guī)劃報建。

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（七）認真做好關(guān)系群眾利益的各項工作

以人為本，維護群眾利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。區(qū)委常委會堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不圖形式上的轟轟烈烈，著眼于為群眾辦實事、做好事、解難題、謀利益，切實抓好同群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項工作。突出抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，召開了全區(qū)勞動就業(yè)和社會保障工作暨表彰大會，提出了“四個統(tǒng)籌推進”的具體要求，快速啟動建設(shè)了區(qū)百幫產(chǎn)業(yè)園，實施了社區(qū)幫扶“4050”人員就業(yè)工程。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6310人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2519人，分別完成市下達任務的158%和101%。同時，培訓下崗失業(yè)人員和征地拆遷農(nóng)民共3139人，接收企業(yè)離退休進社區(qū)人員4571名。區(qū)委認真貫徹維護群眾利益的原則，進一步規(guī)范征地拆遷行為，積極穩(wěn)妥地推進了望湖國際城、東南引風口等地塊的征地拆遷工作，嚴格按照政策兌現(xiàn)于民。認真落實中央和省市對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策，提高了企業(yè)離退休人員離休金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準。全面落實了雙擁優(yōu)撫安置政策。扎實開展了“百名領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶百名學生”活動，并對一些特困家庭及時給予幫扶救助。推進了新河埂、余小郢等舊城舊村改造工程，銀屏巷、齊云巷等5條小街巷改造也正在加緊施工。

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（八）高度重視維護社會穩(wěn)定

保持社會穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。區(qū)委常委會始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的工作任務來抓，工作調(diào)研問穩(wěn)定，重要會議講穩(wěn)定，強化措施抓穩(wěn)定。先后召開了全區(qū)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會治安防控體系建設(shè)等會議，對穩(wěn)定工作作出全面部署。堅持落實區(qū)級領(lǐng)導信訪接待日制度，直接聽取群眾反映的問題和意見，及時認真地予以處理。建立健全了快速有效的信訪信息反饋處理機制，對重要群眾來信和平時摸排的信訪信息，從主要領(lǐng)導到有關(guān)責任領(lǐng)導都親自閱批，跟蹤督查處理結(jié)果，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在常青街道和蕪湖路街道開展了“信訪工作進社區(qū)”試點，并制定了全面推開的工作方案。在全區(qū)開展了重復集體上訪案件集中治理活動，梳理排查了7個重點信訪案件，明確了包案的區(qū)級領(lǐng)導和責任單位。目前，這些信訪案件正在得到有效解決。在推進工業(yè)化、城市化的進程中，各種利益性矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素呈增多趨勢，但由于全區(qū)各級思想重視、超前謀劃、作風扎實、工作深入，使各類信訪案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名為“全省信訪穩(wěn)定工作先進區(qū)”稱號。同時，堅持打防并舉、標本兼治，以防控體系建設(shè)為重點，狠抓社會治安綜合治理措施的落實和安全生產(chǎn)等工作，保持了全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。

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（九）切實加強基層黨建工作

堅強有力的黨建工作，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的根本保證。區(qū)委常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，把加強基層黨建工作作為履職盡責、推動發(fā)展的政治任務，擺在突出位置，緊緊抓在手上。圍繞爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建

示范區(qū)”的目標，區(qū)委相繼制定了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于在區(qū)直部門、單位黨組織和社區(qū)黨組織中開展“結(jié)對共建”活動的意見》、《關(guān)于在全區(qū)組織社區(qū)黨員參與公益活動的實施方案》等一系列文件。繼“千名社區(qū)黨員認領(lǐng)公益崗位活動啟動儀式”之后，在全區(qū)掀起了社區(qū)黨建工作的高潮。區(qū)委舉辦了社區(qū)黨建培訓班，開展了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部和區(qū)直各單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)都建設(shè)了黨建宣傳欄。社區(qū)黨員認領(lǐng)公益崗位活動在全區(qū)普遍展開，目前全區(qū)已有2800多名黨員分別認領(lǐng)了扶貧濟困崗、政策宣傳崗、文明創(chuàng)建崗等22種公益崗位。為加強督查指導、相互交流學習，區(qū)委先后兩次召開社區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩會。從完善社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡出發(fā)，區(qū)委于6月份召開了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導委員會成立大會，轄區(qū)內(nèi)有136家駐區(qū)單位黨組織參加成員單位，以共同的目標、共識的章程、共建的機制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了全區(qū)社區(qū)“大黨建”的新格局。在今年“七·一”表彰大會上，區(qū)委系統(tǒng)地提出了社區(qū)黨建“六個一”的工作思路，為基層黨建進一步指明了用力方向。目前，全區(qū)的社區(qū)黨建工作已取得階段性的明顯成效，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目、新華社內(nèi)參都作了專題報道，《安徽日報》、《合肥晚報》在“七·一”期間對此也作了深度報道，省委組織部已確定把我區(qū)作為黨建工作聯(lián)系點，并把我區(qū)列為“全國社區(qū)黨建示范區(qū)”的爭創(chuàng)對象。農(nóng)村基層黨建工作扎實推進，進一步深化了“五戶一聯(lián)”、“無職黨員上崗”和“雙培雙帶”先鋒工程等黨建工作的抓手和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織和班子建設(shè)同步加強，今年又有5個村黨支部達到了“五個好”標準，至此全區(qū)58個村黨支部全部達到“五個好”標準?！皟尚隆苯M織的黨建工作從培育典型轉(zhuǎn)向全面推開階段，目前在全區(qū)“兩新”組織中已組建了65個黨組織，基層黨建工作的覆蓋面不斷擴大。區(qū)委始終把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)作為基層黨建的核心任務來抓。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，把一批優(yōu)秀年輕干部提拔到重要崗位。為加強黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)，區(qū)委于近期舉辦了全區(qū)黨員領(lǐng)導干部民主集中制培訓班，進一步提高了各級干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力和水平。

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（十）著力抓好區(qū)委常委會自身建設(shè)

區(qū)委常委會肩負著領(lǐng)導全區(qū)“三個文明”建設(shè)的重大政治責任，始終注重加強自身建設(shè)，以創(chuàng)新、務實、民主、敬業(yè)和親民自勉，努力發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。堅持把學習作為開展工作的第一需要。上半年，圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀以及建設(shè)學習型城區(qū)、加強黨內(nèi)監(jiān)督等主題，舉行了8次區(qū)委常委中心組理論學習會，對事關(guān)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一些重要問題進一步深化了認識、形成了共識、理清了思路、明確了措施，力求使學習成效體現(xiàn)在具體問題的解決、具體矛盾的處理和具體工作的推進上。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，不論在區(qū)委常委會議上，還是在日常工作中，都堅持廣開言路，虛心聽取各方面的意見，努力做到正確的集中、科學的決策。注重調(diào)動和保護基層的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵創(chuàng)新，支持干事，千方百計幫助基層解決實際困難。始終抓住發(fā)展這個主題，解放思想，搶抓機遇，不懼風險，敢擔責任，成事不攬功，有錯不諉過，以身作則，大力弘揚求真務實的作風。深入學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實落實黨風廉政建設(shè)責任制。同時，進一步加強全區(qū)黨風廉政建設(shè)教育，開展了以王懷忠等案件為典型的反腐倡廉警示教育，舉辦了2期反腐倡廉專題講座，實行了領(lǐng)導干部廉政談話制度。扎實開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務清理規(guī)范工作，加大了政風評議力度，進一步弘揚了正氣，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

區(qū)委常委會從總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求出發(fā)，注重把方方面面的力量凝聚到全區(qū)的事業(yè)發(fā)展上來。不斷加強和改進對區(qū)人大及其常委會的領(lǐng)導，支持其依法履行職能，為其開展調(diào)研視察和評議活動等創(chuàng)造條件。大力支持區(qū)政府依法行政，切實抓好各項工作的落實，不斷提高公共管理和服務水平。堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，暢通政協(xié)委員和各界人士參政議政的渠道。認真做好老干部和關(guān)心下一代工作。高度重視民族、宗教和非公有制經(jīng)濟人士等領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾、服務大局的積極作用。堅持黨管武裝的方針，國防教育、國防動員、民兵預備役和雙擁工作得到進一步加強。

同志們，以上報告的是區(qū)委常委會今年上半年的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界、方方面面大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。成績來之不易，我們一定要倍加珍惜，進一步發(fā)揚光大。同時，我們也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了一些新情況、新問題。從宏觀環(huán)境看，隨著國家調(diào)控力度的加大，用地

、資金緊張的矛盾比較突出，部分原材料價格上揚，造成生產(chǎn)和建設(shè)成本上升，給我們加快發(fā)展帶來一定的影響。從自身工作看，少數(shù)單位和干部招商引資的緊迫感不強，力度不大，措施不力；包河工業(yè)區(qū)引進的支撐性大項目還不多，簽約的項目開工投產(chǎn)率還不高；基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”建設(shè)進展不平衡，舊城舊村和小街巷改造相對滯后；爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，特別是文明創(chuàng)建中一些重難點問題的解決還需要進一步加大力度；社區(qū)黨建工作的整體水平有待進一步提升；維護穩(wěn)定的任務仍然十分艱巨；尤其是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作勁頭不足，進取精神不強；無論是各級領(lǐng)導班子，還是廣大黨員干部，領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力都需要進一步提高，等等。對于這些問題，我們應該高度重視，有針對性地采取措施抓緊解決。希望同志們對區(qū)委常委會的工作進行審議，提出意見和建議，以便我們及時改進，把下半年的各項工作做得更好。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀

堅定不移地實現(xiàn)“六個爭創(chuàng)”的目標任務

科學發(fā)展觀是我們黨以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要理論基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，根本目的是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好當前和今后一個時期的工作，我們必須深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，以新的發(fā)展理念來審視和謀劃我們的發(fā)展實踐。

樹立和落實科學發(fā)展觀，我們必須始終繃緊加快發(fā)展這根弦。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是科學發(fā)展觀的第一要義，是富民強區(qū)的第一途徑，是各級干部的第一職責，也是檢驗我們工作成效的第一標準。我們常講，千道理萬道理，發(fā)展是硬道理；千條線萬條線，發(fā)展是主線；千問題萬問題，發(fā)展才能根本解決問題；千困難萬困難，不發(fā)展最困難。在我們各項工作中，發(fā)展始終是主旋律、最強音。離開了發(fā)展，特別是經(jīng)濟發(fā)展這個基礎(chǔ)，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學的發(fā)展觀。強調(diào)樹立和落實科學發(fā)展觀，決不是否定經(jīng)濟建設(shè)這個中心，決不意味著放慢發(fā)展、不要發(fā)展，而是要使我們的發(fā)展既快又好、更快更好。去年下半年以來，國家針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的部分行業(yè)投資過熱的問題，采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施。加強宏觀調(diào)控，充分體現(xiàn)了實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。對我們包河區(qū)來說，強調(diào)科學發(fā)展觀、落實國家宏觀調(diào)控政策，