優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展主題教育活動(dòng)輔導(dǎo)講話稿
一、開展主題教育活動(dòng)的重要意義
(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵是*工商企業(yè)的發(fā)展。怎樣才能使工商企業(yè)迅速發(fā)展呢?要*優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。這些環(huán)境好了,企業(yè)家就干得舒心,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就專心,企業(yè)發(fā)展就順心,擴(kuò)大再生產(chǎn)和投資新辦企業(yè)的可能性就大,企業(yè)的數(shù)量就會(huì)增多,塊頭就會(huì)增大,就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本措施。
地方優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本因素。客商投資的目的是為了賺錢,是為了追求利潤(rùn)的最大化。只要有錢賺,客商就會(huì)下決心投資。只有賺了錢,客商才能再增加投資。客商的現(xiàn)身說(shuō)法對(duì)其他客商是最有說(shuō)服力的,是最值得信任的。所以,以商招商是招商引資最好的途徑。地方優(yōu)勢(shì)是難變的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是易變的。要使招商引資卓有成效,我們更應(yīng)著力于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,吸引更多客商投資。
(三)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是培植財(cái)源的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
目前一些部門*收費(fèi)罰款養(yǎng)人是個(gè)事實(shí)。但收費(fèi)罰款越多,企業(yè)就越難發(fā)展,甚至?xí)桓闼栏憧濉H绻覀兛催h(yuǎn)一點(diǎn),少收一點(diǎn),犧牲一些眼前利益,讓企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),讓企業(yè)個(gè)數(shù)成倍的增長(zhǎng),讓企業(yè)塊頭成倍的擴(kuò)大。到那時(shí),我們的經(jīng)濟(jì)總量,我們的財(cái)政收入將會(huì)非常可觀。所以,部門必須勒緊褲帶朝前看,放水養(yǎng)魚求未來(lái),竭盡全力使企業(yè)壯大。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的有效途徑。
廉潔從政、依法行政有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,反過(guò)來(lái),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能不斷規(guī)范干部廉潔從政、依法行政的行為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要制訂一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度。干部在執(zhí)行這一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度時(shí),漸漸就會(huì)養(yǎng)成廉潔從政、依法行政的習(xí)慣,進(jìn)而廉潔從政、依法行政可以促進(jìn)干部不斷提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。相反,如果沒有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度,干部隨心所欲,吃拿卡要,亂收亂罰亂花費(fèi),干部沒有廉潔從政、依法行政的實(shí)踐,就不可能形成這樣的政治素質(zhì)。
二、開展主題教育活動(dòng)要正確處理好四個(gè)關(guān)系
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善,我國(guó)各級(jí)政府都把創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金、人才、信息、技術(shù)這些生產(chǎn)要素引進(jìn)和流動(dòng)關(guān)鍵在于環(huán)境。市委、市政府開展主題教育活動(dòng),針對(duì)一些職能部門精神狀態(tài)不佳、服務(wù)水平不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、“三亂”和個(gè)人違紀(jì)現(xiàn)象依然存在的干部作風(fēng)問題進(jìn)行整治。目的是為了通過(guò)這次教育活動(dòng),在全市國(guó)家公務(wù)人員中牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念,從中我們可以更加深刻而全面地理解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)、有所為與有所不為四種關(guān)系。
(一)正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)乎廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障,發(fā)展無(wú)止境,優(yōu)化環(huán)境無(wú)終點(diǎn)。投資者的目的是市場(chǎng)利益最大化,業(yè)主賺錢,我們合作才會(huì)長(zhǎng)久。因此,政府要最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。做到要先予后取,放水養(yǎng)魚,決不能殺雞取卵,竭澤而漁。要放棄一些暫時(shí)利益,滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了,才能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮,將來(lái)我們才會(huì)獲取更大的利益。要敢于和善于先讓利后得利,讓近利得遠(yuǎn)利,讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上,可收可不收的,全部取消;有上下限規(guī)定的,全部按下限來(lái)收取;對(duì)于一些服務(wù)性收費(fèi),采用“不服務(wù),不收費(fèi)”的原則,取之于企業(yè)、用之于企業(yè),全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。
(二)正確處理局部與全局的關(guān)系
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,涉及政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系協(xié)調(diào),不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益相沖突的問題。但最根本的問題應(yīng)該看到,良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是全局利益的關(guān)鍵,也是局部利益的基礎(chǔ)。對(duì)我市而言,我們*什么來(lái)吸引資金?*什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目?恐怕只有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。有了寬松的發(fā)展環(huán)境,不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng),而且會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和人才積聚等多方面的積極效應(yīng),對(duì)部門而言,沒有咸陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有人民群眾的富裕,沒有納稅人的貢獻(xiàn),部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。為此,我們水利部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào),把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多一些全局觀念,少一些部門意識(shí);多謀國(guó)家和社會(huì)之大利,少謀部門之小利;多想群眾的期望,少想一己之得失。
(三)正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
行政執(zhí)法是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中非常重要的內(nèi)容,只有在法律規(guī)范下 才能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,也是行政機(jī)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)主體的具體表現(xiàn)。因此從根本上說(shuō)執(zhí)法與服務(wù)是不矛盾的,政府要在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理,在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),良好的市場(chǎng)秩序不能沒有法制的維系,政府公務(wù)人員特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員,既要正確行使法律賦予的權(quán)力,同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任,端正思想,從根本上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。二要改善服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。我們?cè)谘芯凯h(huán)境問題時(shí)常聽到環(huán)境不優(yōu)的提法,客觀的講我們的政策制定是不錯(cuò)的,企業(yè)是歡迎的,問題的關(guān)鍵是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量問題。我們感受到為企業(yè)服務(wù)就是要在協(xié)調(diào)小事、難事、具體事上下工夫,及時(shí)、迅捷的為企業(yè)排憂解難。三要規(guī)范執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái)我市在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中取得的成效是巨大的,開展了行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議等活動(dòng),進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也切實(shí)發(fā)揮了職能作用,擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作,嚴(yán)肅查處了一些干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)和投拆案件,廣大人民群眾反響良好,表明了市委、市政府懲一儆百,切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽的決心。
(四)正確處理有所為與有所不為的關(guān)系
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府及其職能部門扮演者重要角色,必須把握好角色定位,既不能缺位,該作為而不作為,也不能錯(cuò)位,不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一方面要認(rèn)真履行職責(zé),把該管的事管好。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫切需要我們實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,政府管理部門面對(duì)新的形勢(shì),必須要樹立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想,深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,特事特辦,急事急辦,做到管理不越位、服務(wù)不缺位,在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。另一方面要解放思想,把該放的徹底放開。管得多,服務(wù)少,程序多,效率低,只會(huì)使投資者退避三舍。經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局,正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。多指導(dǎo)不干預(yù),多服務(wù)不設(shè)卡,多幫忙不添亂,多支持不指責(zé)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路,你納稅我服務(wù),你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊嬲盐沂薪ǔ赏顿Y的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。
三、水利系統(tǒng)如何開展主題教育活動(dòng)
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一支好的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍必須有好的學(xué)風(fēng)作基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全過(guò)程,作為機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)自身素質(zhì),提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要途徑。出臺(tái)一批行之有效的學(xué)習(xí)制度和措施,解決日常學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)會(huì)不透的問題。通過(guò)制度措施,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)、請(qǐng)專家縱深講、各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系實(shí)際講”的效果,不定期抽查學(xué)習(xí)心得,分階段組織測(cè)評(píng),不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。使我們的隊(duì)伍具備嫻熟的業(yè)務(wù)技能,過(guò)硬的實(shí)際工作本領(lǐng),達(dá)到“效能”意識(shí)和“環(huán)境”意識(shí)不斷提高和升華。
要大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新,提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能,必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)治本措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理,嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位,壓力傳遞到位,責(zé)任落實(shí)到位。要積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)分配機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,公平公正,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,真正做到讓德才兼?zhèn)湔呱稀⒂孤禑o(wú)為者下,埋頭苦干者上、夸夸其談?wù)呦拢笳鎰?wù)實(shí)者上、弄虛作假者下,形成正確的用人導(dǎo)向,優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(二)以增強(qiáng)效能為核心,著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高,行政能力不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無(wú)從談起。要營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,必須做到:
1、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。規(guī)范行為是效 能建設(shè)的內(nèi)在要求。規(guī)范行政行為,前提是堅(jiān)持依法行政,按章辦事。只有以法律為準(zhǔn)繩,以規(guī)章為依據(jù),才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理,該廢止的堅(jiān)決予以廢止,該修訂的抓緊修訂完善,使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化,努力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,克服部門權(quán)力利益化的傾向,反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為,切實(shí)解決工作中存在缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
2、提高行政效率。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的目的所在。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來(lái)。要確立“有限政府”的觀念,堅(jiān)持有所為、有所不為,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病,真正把機(jī)關(guān)職能從過(guò)去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題,逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題,進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾,不斷增加工作透明度。
(三)以突出整改為重點(diǎn),著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。效能建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)效能的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終成效要*群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),群眾和社會(huì)的評(píng)價(jià)是最客觀、最真實(shí)、最公平、最權(quán)威的,人民群眾的滿意,才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起,加大整改力度,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真查擺自身存在的問題,對(duì)自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭,堅(jiān)決落實(shí)整改,本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點(diǎn),到服務(wù)對(duì)象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中的整改經(jīng)驗(yàn),對(duì)查擺出的問題制定整改計(jì)劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實(shí)整改,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能切實(shí)落到實(shí)處。對(duì)一些深層次的問題,要找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以制度約束為保證。
1、完善制度建設(shè)。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度,逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求,以公示制來(lái)推行政務(wù)公開,以公開評(píng)議制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督,以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性,但也不能搞得過(guò)于繁瑣,要有針對(duì)性和可操作性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證
權(quán)力的正確行使,必須通過(guò)監(jiān)督予以制約,必須通過(guò)監(jiān)督予以規(guī)范。要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)履行對(duì)本部門效能建設(shè)的監(jiān)督職能。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),廣泛聽取社會(huì)各界的意見、建議,切實(shí)抓好整改,不斷提升工作效能和工作水平。要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,綜合運(yùn)用多種監(jiān)督措施,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。績(jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng),必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步完善考核制度。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn),制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法,出臺(tái)效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則,并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái),通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式,實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新,各單位必須充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,積小勝為大勝。要在及時(shí)總結(jié)各地、各部門好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況,不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容,設(shè)計(jì)新的載體,務(wù)求新的成效。要制定和完善相關(guān)的法律和規(guī)章,加大執(zhí)法檢查力度,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。