優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展主題教育活動(dòng)輔導(dǎo)講話稿

一、開展主題教育活動(dòng)的重要意義

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必備條件。

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是*工商企業(yè)的發(fā)展。怎樣才能使工商企業(yè)迅速發(fā)展呢？要*優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。這些環(huán)境好了，企業(yè)家就干得舒心，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就專心，企業(yè)發(fā)展就順心，擴(kuò)大再生產(chǎn)和投資新辦企業(yè)的可能性就大，企業(yè)的數(shù)量就會(huì)增多，塊頭就會(huì)增大，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本措施。

地方優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本因素。客商投資的目的是為了賺錢，是為了追求利潤(rùn)的最大化。只要有錢賺，客商就會(huì)下決心投資。只有賺了錢，客商才能再增加投資。客商的現(xiàn)身說(shuō)法對(duì)其他客商是最有說(shuō)服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引資最好的途徑。地方優(yōu)勢(shì)是難變的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是易變的。要使招商引資卓有成效，我們更應(yīng)著力于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引更多客商投資。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是培植財(cái)源的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

目前一些部門*收費(fèi)罰款養(yǎng)人是個(gè)事實(shí)。但收費(fèi)罰款越多，企業(yè)就越難發(fā)展，甚至?xí)桓闼栏憧濉Ｈ绻覀兛催h(yuǎn)一點(diǎn)，少收一點(diǎn)，犧牲一些眼前利益，讓企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，讓企業(yè)個(gè)數(shù)成倍的增長(zhǎng)，讓企業(yè)塊頭成倍的擴(kuò)大。到那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)總量，我們的財(cái)政收入將會(huì)非常可觀。所以，部門必須勒緊褲帶朝前看，放水養(yǎng)魚求未來(lái)，竭盡全力使企業(yè)壯大。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的有效途徑。

廉潔從政、依法行政有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，反過(guò)來(lái)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能不斷規(guī)范干部廉潔從政、依法行政的行為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要制訂一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度。干部在執(zhí)行這一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度時(shí)，漸漸就會(huì)養(yǎng)成廉潔從政、依法行政的習(xí)慣，進(jìn)而廉潔從政、依法行政可以促進(jìn)干部不斷提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。相反，如果沒有優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，干部隨心所欲，吃拿卡要，亂收亂罰亂花費(fèi)，干部沒有廉潔從政、依法行政的實(shí)踐，就不可能形成這樣的政治素質(zhì)。

二、開展主題教育活動(dòng)要正確處理好四個(gè)關(guān)系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷完善，我國(guó)各級(jí)政府都把創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金、人才、信息、技術(shù)這些生產(chǎn)要素引進(jìn)和流動(dòng)關(guān)鍵在于環(huán)境。市委、市政府開展主題教育活動(dòng)，針對(duì)一些職能部門精神狀態(tài)不佳、服務(wù)水平不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、“三亂”和個(gè)人違紀(jì)現(xiàn)象依然存在的干部作風(fēng)問題進(jìn)行整治。目的是為了通過(guò)這次教育活動(dòng)，在全市國(guó)家公務(wù)人員中牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念，從中我們可以更加深刻而全面地理解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)、有所為與有所不為四種關(guān)系。

（一）正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)乎廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無(wú)止境，優(yōu)化環(huán)境無(wú)終點(diǎn)。投資者的目的是市場(chǎng)利益最大化，業(yè)主賺錢，我們合作才會(huì)長(zhǎng)久。因此，政府要最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。做到要先予后取，放水養(yǎng)魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時(shí)利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮，將來(lái)我們才會(huì)獲取更大的利益。要敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來(lái)收取；對(duì)于一些服務(wù)性收費(fèi)，采用“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。

（二）正確處理局部與全局的關(guān)系

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，涉及政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系協(xié)調(diào)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益相沖突的問題。但最根本的問題應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益的關(guān)鍵，也是局部利益的基礎(chǔ)。對(duì)我市而言，我們*什么來(lái)吸引資金？*什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目？恐怕只有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，而且會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和人才積聚等多方面的積極效應(yīng)，對(duì)部門而言，沒有咸陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。為此，我們水利部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多一些全局觀念，少一些部門意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。

（三）正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

行政執(zhí)法是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中非常重要的內(nèi)容，只有在法律規(guī)范下 才能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也是行政機(jī)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)主體的具體表現(xiàn)。因此從根本上說(shuō)執(zhí)法與服務(wù)是不矛盾的，政府要在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場(chǎng)秩序不能沒有法制的維系，政府公務(wù)人員特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。我們?cè)谘芯凯h(huán)境問題時(shí)常聽到環(huán)境不優(yōu)的提法，客觀的講我們的政策制定是不錯(cuò)的，企業(yè)是歡迎的，問題的關(guān)鍵是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量問題。我們感受到為企業(yè)服務(wù)就是要在協(xié)調(diào)小事、難事、具體事上下工夫，及時(shí)、迅捷的為企業(yè)排憂解難。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái)我市在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中取得的成效是巨大的，開展了行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也切實(shí)發(fā)揮了職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作，嚴(yán)肅查處了一些干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)和投拆案件，廣大人民群眾反響良好，表明了市委、市政府懲一儆百，切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽的決心。

(四)正確處理有所為與有所不為的關(guān)系

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯(cuò)位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一方面要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫切需要我們實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府管理部門面對(duì)新的形勢(shì)，必須要樹立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。另一方面要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會(huì)使投資者退避三舍。經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊嬲盐沂薪ǔ赏顿Y的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

三、水利系統(tǒng)如何開展主題教育活動(dòng)

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，著力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一支好的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍必須有好的學(xué)風(fēng)作基礎(chǔ)。要把學(xué)習(xí)貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全過(guò)程，作為機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平的重要途徑。出臺(tái)一批行之有效的學(xué)習(xí)制度和措施，解決日常學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)會(huì)不透的問題。通過(guò)制度措施，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)、請(qǐng)專家縱深講、各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系實(shí)際講”的效果，不定期抽查學(xué)習(xí)心得，分階段組織測(cè)評(píng)，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。使我們的隊(duì)伍具備嫻熟的業(yè)務(wù)技能，過(guò)硬的實(shí)際工作本領(lǐng)，達(dá)到“效能”意識(shí)和“環(huán)境”意識(shí)不斷提高和升華。

要大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)治本措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。要積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)分配機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，公平公正，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，真正做到讓德才兼?zhèn)湔呱稀⒂孤禑o(wú)為者下，埋頭苦干者上、夸夸其談?wù)呦拢笳鎰?wù)實(shí)者上、弄虛作假者下，形成正確的用人導(dǎo)向，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(二)以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無(wú)從談起。要營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，必須做到：

1、規(guī)范機(jī)關(guān)行為。規(guī)范行為是效 能建設(shè)的內(nèi)在要求。規(guī)范行政行為，前提是堅(jiān)持依法行政，按章辦事。只有以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國(guó)際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，該廢止的堅(jiān)決予以廢止，該修訂的抓緊修訂完善，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化，努力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，克服部門權(quán)力利益化的傾向，反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為，切實(shí)解決工作中存在缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的目的所在。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來(lái)。要確立“有限政府”的觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過(guò)去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

(三)以突出整改為重點(diǎn)，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。效能建設(shè)重在解決問題。機(jī)關(guān)效能的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終成效要*群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，群眾和社會(huì)的評(píng)價(jià)是最客觀、最真實(shí)、最公平、最權(quán)威的，人民群眾的滿意，才是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以認(rèn)真二字當(dāng)頭，堅(jiān)決落實(shí)整改，本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中的整改經(jīng)驗(yàn)，對(duì)查擺出的問題制定整改計(jì)劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實(shí)整改，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能切實(shí)落到實(shí)處。對(duì)一些深層次的問題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。

(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以制度約束為保證。

1、完善制度建設(shè)。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性，但也不能搞得過(guò)于繁瑣，要有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證

權(quán)力的正確行使，必須通過(guò)監(jiān)督予以制約，必須通過(guò)監(jiān)督予以規(guī)范。要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)本部門效能建設(shè)的監(jiān)督職能。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見、建議，切實(shí)抓好整改，不斷提升工作效能和工作水平。要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督措施，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。績(jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核制度。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，出臺(tái)效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新，各單位必須充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝。要在及時(shí)總結(jié)各地、各部門好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新情況，不斷賦予機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的內(nèi)容，設(shè)計(jì)新的載體，務(wù)求新的成效。要制定和完善相關(guān)的法律和規(guī)章，加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。