稅務部門關于行風建設事跡材料
一、加強領導,提高認識
該局始終將行風建設與業務工作同時部署、同步實施、齊頭并進、共同發展,牢固樹立“人人關乎地稅行風、個個代表地稅形象”的工作理念,有力推動了全局的行風建設工作。
一是充分發揮領導干部的“火車頭”作用。7月新的領導班子組建后,奉行以“執政為民、求真務實、銳意進取、清正廉潔”為理念,以“和諧聚力、負重拼搏、誠信服務、創新興局”為精髓,以“提升滿意率、降低投訴率、實現零違紀”為目標的行風建設體系,確保行風建設的長效性。局黨組成員每年向全局干部職工述職述廉,報告行風建設工作。定期與區委、區政府及特邀監察員匯報交流行風建設情況。同時強化行政管理權、稅收執法權的監督,定期進行考察、考核、談話,及時糾正苗頭問題,防范重大問題的發生,以良好的領導作風帶動全局行風建設。
二是加強學習型機關建設。針對地稅部門直接面向納稅人的“窗口”行業特點,緊緊抓住提升素質“總開關”不放松,將教育作為加強行風建設的根本措施。抓好學習實踐科學發展觀活動,提高了干部的理論素養和指導實踐水平;有計劃、有組織地開展“崗位技能大練兵”活動,支持干部職工參加提升學歷培訓和“三師”資格考試,提升依法治稅、依法行政的能力。在選人上引入良性競爭機制,使優秀人才脫穎而出,6月份,全省地稅系統機構改革,通過競爭上崗,該局16名德才兼備的干部走上了中層領導崗位,優化了領導干部隊伍,開創了工作新局面;在用人上遵循“人盡其才,才盡其用”的原則,充分激發和挖掘干部的工作積極性和創新能力,年初,進行大范圍崗位輪換,70名干部交流到了新的工作崗位,占全局在編干部職工的60%,不僅為個人發展提供了新的空間,而且真正作到了“八仙過海、各顯神通”,為行風建設奠定了人才基礎。
三是加強廉政文化建設。提出“三個一起抓”的廉政工作思路,即:黨風、行風、作風三項建設一起抓,領導、干部、納稅人三種力量一起抓,教育、監督、紀律三項措施一起抓,營造拒腐防蝕的立體防護網絡。倡導文明健康的生活方式,抵制不良風氣侵襲,形成“簽狀督廉、家庭助廉、讀書思廉考核評廉”等“十廉”架構。開展稅企共建、納稅人評稅官等活動,簽訂“誠信納稅、依法服務”協議,打造稅企反腐倡廉的“統一戰線”。今年,采取“問、談、走、比”四字工作法扎實開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務經濟社會發展大局、服務廣大納稅人中存在的一些問題,經驗作法在全市范圍內交流推廣。
四是注重環境文化建設。圍繞“增強團隊意識,激發隊伍活力,提升地稅形象”的奮斗目標,以文化建設推動行風建設。組建攝影、籃球等7個文體協會,多次參加市局和全區比賽,取得較好成績,成為該局文化建設的亮點;開展學習成果展示、文藝演出等活動,從更高層面展示地稅人的素質和形象;開展了“廉潔從稅名言警句”征集評選和攝影、書法展等活動,并制作成牌匾,懸掛在樓道的醒目處,構成了特色鮮明的樓道文化;開展“讀好書”活動,提高干部的文化素養。8月,首次承辦全市地稅系統第五屆籃球比賽分賽區的賽事,并一舉獲得第四名的好成績,取得歷史性突破。
二、完善措施,優化服務
圍繞服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人的“三服務”思想,確立“人人是窗口、個個是陣地、處處是環境”的服務理念,努力打造以納稅人為中心的“和諧地稅”品牌。
一是優化納稅服務環境。積極創建“星級辦稅服務廳”,在經費緊張的情況下,對辦稅服務大廳和各所的辦稅服務室進行了裝修改造,專項投入10萬元購置了led顯示屏、填表臺、休息椅、雨傘等一系列便民設施,給辦稅人創造了更加方便、舒適、溫馨的辦稅環境。開辟了“辦稅自助服務區”,配備了電腦,并安排專人輔導,大大方便了納稅人,真正做到想納稅人之所想、急納稅人之所急。開辟綠色通道,將市“雙5000億”項目、區“渾河商務城”重點建設項目以及納稅額100萬以上的項目全部納入大項目稅收管理,主動為大項目開發建設單位辦理急、特、難涉稅事宜,為大項目建設提供全程跟蹤服務。目前,全區86個大項目全部納入綠色通道服務。
二是打造納稅服務品牌。將納稅服務工作從傳統意義上的辦稅服務廳延伸到網絡,在區局外網和內網設立新欄目---“值班長信箱”,為納稅人提供辦稅咨詢、疑難解答、事前提醒等便民服務,向辦稅人員收集比較典型的問題,推廣在辦稅服務中好的經驗和做法;建立qq群,開通“小馬視頻”,面對面進行針對性輔導,遠程調控設備,納稅服務從8小時以內,延伸到8小時以外,率先成功推行了網站報稅,網上申報率已達100%。;成立了稅務志愿者服務隊,開展稅收宣傳服務、財務輔導服務、信息反饋服務、社會公益服務等各類服務活動,經驗作法在全市地稅系統交流。目前,該局傾力打造的“值班長信箱”、“小馬視頻”、“綠色通道”、“志愿者服務隊”四大納稅服務品牌已在納稅人中逐步叫響,形成了“以納稅人為本,需求導向服務”的服務模式,贏得納稅人的一致好評和廣泛贊譽。目前,共有10人次被評為省、市級納稅服務標兵。
三是擴大納稅服務的內涵。積極為地區經濟建設服務,圍繞優化稅收環境、用好稅收政策,開展了針對性的調查研究,向政府提出10多條建議,均被采納,其中,關于綜合治稅、引進總部經濟和現代物流業稅收優惠的建議,不僅給該局帶來了稅收增收,還極大地推動了地方經濟發展。
三、糾建并舉、規范管理
始終堅持依法治稅與以德治稅相結合,嚴格執法程序,糾正不良風氣,在執法中服務,在服務中執法,做到執法與服務有機統一。
一是著力規范一線干部的執法行為。結合區局實際,制定了廉政規章制度,形成從職責設定、目標管理、行政監督、考核評價到行政問責的規章制度體系,做到了工作落實有著力點,工作內容有記錄,工作檢查有考核,責任落實有追究。認真抓好糾風,針對稅收工作中存在的突出問題,多次開展稅源調查,根據業戶經營情況調整稅額,張榜公布,禁止了“暗箱操作”,排除了“人情稅”、“關系稅”的影響,真正做到了“公開、公正、公平”原則。
二是認真落實優化發展環境責任制。層層簽訂《優化發展環境責任書》,落實優化經濟發展環境的各項規定,明確各級責任,在當地政府優化發展環境的滿意度始終保持在前列。結合不同階段的中心工作、重點工作,見縫插針,把行風教育滲透到稅收工作的各個環節,積極開展“行風評議回頭看”整改活動,制定具體的整改措施和貫徹意見,向社會公布,接受納稅人的監督。
三是實施陽光服務,建設陽光地稅。充分利用電子觸摸屏、政務公開欄、稅收政策咨詢電話、網站等多種載體和形式,緊緊抓住涉及廣大納稅人和內部干部職工切身利益的熱點、難點、焦點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點崗位和環節,進行全面、真實的公開,并在機關、辦稅服務廳(室)等場所設立征求意見箱和監督投訴電話,接受廣大納稅人及社會各界的監督,以提升稅務機關的服務效能。
四是全面落實稅收政策,構建和諧征納關系。充分發揮稅收在資源配置、宏觀經濟和收入分配等方面的獨特作用,促進經濟社會的和諧發展。開展送政策上門活動,對重點企業和外來投資者的稅收疑點,通過稅收調研、稅收解剖分析等形式,引導納稅人自覺遵從稅法,營造安商、富商、穩商的良好投資環境。落實稅收優惠政策,在堅持依法征稅,嚴格管理,創造公平的稅收環境的同時,圍繞救濟弱勢群體、支持骨干企業發展,認真落實各項稅收優惠政策,營造了和諧融洽的稅收環境。
四、雙管齊下,強化監督
積極暢通監督渠道,拓展監督方式,主動接受監督,嚴明獎懲機制,打造過硬的行風建設機制。
一是對外暢通社會訴求渠道。充分利用服務窗口,向社會各界發放調查問卷,設立意見箱,公布監督電話,廣泛征詢納稅人評議意見,把上下監督、內外監督、事前、事中、事后監督有效地結合起來,納稅人對地稅工作及干部職工的評價滿意率達到了98%以上。今年以來,采取“問、談、走、比”四字工作法開展民主評議基層站所活動,全面展示勤廉形象,解決了在服務經濟社會發展大局、服務廣大納稅人中存在的一些問題,經驗作法在全市范圍內交流推廣。
二是對內敞開心扉。積極開展“大談心”活動、征集意見活動,搜集整理意見、建議和干部職工最關心的問題,了解基層心聲,摸清干部職工的思想狀況,制定解決問題的措施,維護全局干部職工合法權益,切實解決干部職工的后顧之憂。今年以來,共召開征集意見會5次,征集意見、建議37條,并做到了“三不放過”,即發現問題不查明原因不放過、不制訂落實措施不放過、沒有結果不放過,到目前,37條意見、建議已全部落實到位,實現了“一個增強,兩個提高”:即服務能力不斷增強,工作效率不斷提高,管理水平不斷提高。
三是定期“會診把脈”。主動邀請區人大代表、政協委員、特邀監察員、政府相關部門、納稅人代表等社會各界人士,通過組織召開座談會等形式對地稅行風建設“會診把脈”,與納稅人傾情相處,聽納稅人肺腑之聲,讓納稅人“評頭論足”,以事亮相,以事定論,以事判行風現狀,使之成為地稅行風建設的助推器。
由于對行風建設的高度重視和不懈努力,區地稅局在全社會樹立了良好形象:
一是為納稅人服務的意識有了新提高。全局干部職工進一步樹立起征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納稅人正當需求應予滿足的理念,形成了“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務共識和實踐標準。
二是納稅服務質量有了新提高。結合開展爭創“納稅服務標兵”和“優質文明誠信服務窗口”等活動,實現了違規執法、違法違紀、服務投訴三個“零”記錄。經過各級各部門的明查暗訪以及社會行風評議,沒有出現服務質量和違規執法問題,政府有關部門、社會各界、廉政監督員和納稅人,都紛紛給予充分肯定。
三是隊伍素質有了新提高。干部職工精神面貌煥然一新,內部管理井然有序,呈現出管理規范、服務優良、業務精湛、敢打硬仗的良好局面。行風建設是一項長期性的工作,任重而道遠。區地稅局將以構建和諧地稅為根本出發點,不斷加大行風建設力度,切實轉變和改進工作作風,健全納稅服務機制,簡化辦稅程序,優化稅收環境,有效提高行政執法和優質服務、文明辦稅水平,樹立地稅機關的良好形象,為區的經濟社會發展作出更大貢獻!