過去的一年里,我在委黨委的領導和同志們的支持下,做了一些工作、取得了一些成績。成績的取得離不開領導的支持和同志們的幫助,但回想起來,取得的一些成績離黨和人民的要求,離組織上的期望還相差甚遠,還必須奮發努力學習工作,以報答黨組織的關心和同志們的支持。
按分工我主要分管民營經濟和中小企業工作,分管中小企業處和中小企業服務中心。一年來中小企業處和中小企業服務中心的同志們努力工作,都很好地完成了各自的工作目標。在市委、市政府正確領導下,年我市的民營經濟取得了很大成果。
今年是我市中小民營企業發展過程中遇到的最困難的一年,一是人民幣升值,從年以來人民幣已升值個百分點;二是出口退稅下調;三是原材料能源成本上漲;四是用工成本大幅度提高;五是人才缺乏;六是融資仍然十分困難;七是美國金融危機造成的世界性經濟不景氣,需求嚴重不足,使企業產品銷路不暢,虧損嚴重。針對這些問題,市委、市政府高度重視,出臺了一系列支持中小企業發展,保證中小企業渡過難關的措施,保證了中小企業健康快速地發展。
主要做了以下幾項工作:
(一)大力改善發展環境。幾年來,市政府集中精力抓了中小企業發展環境改善和治理工作,取得了突破性的進展。清理罰款項目個,消減收費項目個,表彰項目壓減到個。在多家中小企業設立了行政交通監測站,組建了中小企業仲裁中心和民營企業投訴中心,累計受理中小企業投訴案件個,已辦結件,幫助企業解決合同糾紛余件,為中小企業提供法律咨詢和援助達萬多人(次),依法維護了企業合法權益,中小企業發展環境得到了大大改善。
(二)不斷加大政策的扶持力度。為了貫徹落實好《中華人民共和了中小企業促進法》,市委、市政府先后出臺了《關于加快民營經濟發展的若干意見》(大委發[]號)和《大連市實施<中華人民共和了中小企業促進法>辦法》(政府令第號)等多項政策文件,市直有關部門和各區市縣、先導區圍繞貫徹落實“兩個文件”,共制定多個相關配套文件。今年,市政府安排中小企業專項資金達.億元,同比增長.%。支持了東拓機械、古蓮森源電器、理工納米等個中小企業項目建設,項目涉及投資億元。加上北三市大通道政策、農業產業化龍頭企業、科技、旅游等各種專項資金,市政府每年支持中小企業發展的資金總計超過了億元。各區市縣也設立了專項扶持資金。
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(三)努力破解融資難題。為解決融資問題,市政府大力推進融資擔保機構發展,積極致力于改善中小企業融資環境,出臺了一系列政策措施,既無資產了擔保機構獎勵機制,每年獎勵擔保機構近千萬元,積極鼓勵擔保機構為中小企業提供融資服務。截止目前,全市累計建立信用擔保機構戶,注冊資金.億元,今年為中小企業提供擔保貸款達億元以上,列東三省首位,有效緩解了中小企業融資難。為了支持中小企業直接融資,一方面,我們大力推動中小企業集合債發行工作,前期工作已全部完成,已正式上報國家有關部門審批。另一方面,大力推進中小企業上市工作,市財政撥款萬元,設立市級專項資金,對中小企業上市給予費用補貼,形成了促進企業上市的激勵機制。
(四)全面推進服務體系建設。我們本著“政府扶持中介,中介扶持企業”的宗旨,建立健全了市、區市縣兩級中小企業服務中心,為中小企業提供全面服務,幫助企業排憂解難。一方面,市政府完善了各級服務中心功能,搭建了市、區縣和中小企業之間信息服務網站,點擊萬次,累計萬人次平均每天人次/天,進一步加大了創業輔導培訓力度,每年為企業免費培訓各類人員達萬人(次),累計.萬人,建立個培訓基地,投訴中心接到投訴件,辦結件,法律咨詢萬人次。新辦中小企業每年都超過萬戶,設立中小企業戶。另一方面,大力推進小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設,成功打造了一批服務功能強、環境好的小企業創業基地和公共服務平臺。截止目前,全市創建省級小企業創業基地個,認定了大連天河創業服務中心等家市級小企業創業基地,命名了大連節能技術服務中心等家小企業公共服務平臺。
(五)始終堅持對內對外“雙向開放”。今年以來,市政府創新了了內招商形式,實行“走出去”和“請進來”招商相結合,加大了服務和資金支持,先后組織中小企業參加青島APEC展會和我市家具展等大型經貿洽談活動,邀請了淅商、粵商等來連開展經貿洽談,取得了近年來的最好成績。全市中小企業引進內資億元,同比增長%;實際利用外資.億美元,增長%;出口創匯億美元,增長.%,大大地促進了中小企業固定資產投資增長和項目建設。
(六)鼓勵中小企業集中發展。市政府按照市內區域,“立體發展”、北三市“平面發展”的思路,充分利用宏觀調控的有利時機,積極推動結構調整,在市內四區認定了金融、科技、物流、航運等一批專業特色大廈,兩級政府給予扶持資金近萬元。在北
三帽,形成了以特色園區為依托、以中小企業為主體的一批具有集群特征的產業園區。如:模具產業園、億達軟件園、路明光產業園、金州汽車零部件配套園、旅順船舶配套園、太平中小企業工業園等。這些園區已成為聚集民營資本、技術和項目的重要載體。
呈現的主要特點:
(一)發展速度明顯加快。到月末,全市現有中小企業已突破萬戶,占全市企業總戶數的%以上,以中小企業為主體的民營經濟實現增加值億元,同比增長.%。實現營業收入億元,增長.%;實繳稅金億元,增長.%;-月固定資產投資億元,增長.%。各項經濟指標都保持了%以上速度增長,超過了全市增幅。各項經濟指標都保持%以上速度增長,超過了全市增幅。這里有一組數據足以說明中小和民營經濟的發展狀況。增加值從年的億元,到年達到億元;稅收由年的億元,到年達到億元;規模以上工業由年的戶,到年達到戶;億元企業由年的戶,到年達到戶。
(二)投入力度不斷加大。中小企業固定資產投入始終保持較高水平,投資建設的億元以上項目連年過百。目前,全市超萬元大項目項,其中已開工項目項,涉及投資額億元。逸盛大化PTA、福佳大化PX、東拓工程機械等一批大項目相繼開工建設,天寶綠色食品、天元電機、九玖光電LED等一批民營項目已竣工投產。
(三)創新能力顯著提升。通過實施品牌戰略、上市戰略, 民營企業創新步伐不斷加快。截止目前,民營企業擁有件中國馳名商標、個中國名牌,分別占全市的%、%。繼獐子島漁業上市之后,今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等戶企業在國內外上市。目前,全市有家民企在國內上市,家在境外上市。此外,民營和中小企業研發的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連制造”環保節能產品已走上產業化,顯現出了巨大的創新帶動作用。
(四)集聚發展成效明顯。在國家振興東北老工業基地的政策拉動下,民營和中小企業正在向特色園區、特色大廈集聚發展,民營和中小企業在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域,發揮了十分
重要的作用,專業化協作水平顯著提高,形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件群,有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產業基地的建設。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國實木家具產業基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。
(五)社會貢獻越來越大。到月末,中小企業實繳稅金占全市稅收總額的%。各區市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業創造的,安置勞動力由年的.萬人增加到現在萬人,中小企業不僅成為縣域經濟發展的支柱,而且為當地鄉鎮財政增收和小城鎮建設、為解決農產品深加工、增加農業收入、為解決農村剩余勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。
經過多年的發展,我市中小企業在產業發展中起到了生力軍作用,在壯大縣域經濟中發揮了主導作用,對繁榮城鄉經濟、增加財政收入,擴大社會就業、改善人民生活,優化經濟結構、促進新農村建設,做出了重要貢獻,正在發揮越來越重要的作用。
過去的一年,我是本著做個明白人干好該干的事的原則進行工作的。基本上做到了在注重政治理論學習和自身素質能力提高的基礎上,履行崗位職責,完成分工任務。同時注重黨風廉政建設,執行了黨內監督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人,還能夠注意做到在企業中、在群眾中保持好的形象,不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發,首先想到的是工作,而不是個人或小團體的利益,能否嚴格要求自己,做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關系到黨的生死存亡的大問題,尤其是在當前國際形勢錯綜復雜、國內改革面臨的重要關頭,社會還有很多矛盾的情況下,我們每個黨員必須保持清醒的頭腦,要嚴格要求自己,要起到黨員帶頭作用,絕不做有損于國家集體和人民的事情,要清清白白做人,堂堂正正辦事,即要多干、干好工作,又要做到正直、清潔,工作要勤,作風要正。我總想,錢多少算多,官多大算大,自古多少人,一些聰明人,在權錢上把握不住,最后走向了犯罪,成為罪人。前人的教訓,值得深思,值得時刻提醒自己,必須把握住,不得有絲毫的松懈思想,否則悔之晚矣。看看下崗職工,看看困難的老百姓,黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的,這要看是什么欲望,工作欲望,一切為人民的欲望這是好的,權錢的欲望不能要。
以上是一年來的學習、工作情況,
離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重,還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績,但也應當看到不足,大連的民營經濟比起發達地區來還有很大差距,還需付出十倍、百倍的努力去工作。