作風教育整頓大會上的講話
同志們：
為全面加強基層干部隊伍作風建設，推進“三個轉變”，推動村級保持共產黨員先進性教育活動重的深入開展，加快建設經濟強鎮和全面建設小康社會步伐，鎮黨委、政府決定，，全國文秘工作者的!對全鎮基層干部隊伍開展為期xxxx月的作風整頓。今天召開這次會議，就是對這次作風集中教育整頓進行動員和部署。下面，我講幾點意見：
一、充分認識干部作風集中教育整頓的重要性和必要性
抓好干部作風建設是推動現實工作的迫切需要，是全面建設小康社會的內在要求，是我們貫徹落實鎮第十三屆五次人代會精神的重大舉措。黨的十六大明確提出了到2020年全面建成小康社會的目標。鎮黨委提出了“建設新蘭陵，率先基本實現現代化”的宏偉目標。蘭陵實現現代化，關鍵在我們在座的各位。我鎮作為農業大鎮、平原大鎮、人口大鎮，全面建設小康社會的任務十分艱巨，發展形勢非常嚴峻。我們只有搶抓機遇，迎難而上，才能推進新跨越。但是，如果沒有一個好的工作作風，沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一支過硬的干部隊伍，就不可能實現上述目標。 總的看，我鎮干部隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，與嚴峻的發展形勢相比，與上級黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我鎮干部作風還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是部分干部理想信念發生動搖，沒有樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；二是部分干部思想觀念陳舊，思路窄、辦法少，缺乏創新意識；三是部分干部缺乏大局意識和長遠意識，為了部門利益、小團體利益，往往置全鎮大局和全鎮人民的長遠利益于不顧；四是部分干部工作作風飄浮，不深入實際、不深入群眾，工作效率低，成效差；五是部分干部紀律松弛，組織觀念淡薄，有令不行，有禁不止，造成鎮黨委、政府的政令不暢。這些問題盡管發生在個別單位、少數干部身上，但嚴重影響了黨和政府的形象，嚴重阻礙了全鎮經濟社會的前進和發展。切實加強干部作風建設，從根本上、從制度上防止這些現象的發生顯得尤為重要，尤其緊迫。因此，鎮黨委、政府果斷決策，在全鎮開展為期xxxx月的干部作風整頓是有極強的針對性、現實性、必要性，全鎮各級干部務必把思想統一到鎮黨委、政府這一決策上來，按照部署，主動參與、深刻剖析、認真整改、務求實效，確保這次干部作風整頓工作取得圓滿成功。
二、圍繞主題，突出重點，著力解決目前干部作風上存在的主要問題
這次作風整頓的主題是：以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，按照推進“三個轉變”的要求，深入剖析，切實解決全鎮基層干部在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，認真加以整改，努力使全鎮干部作風有明顯轉變，促進全鎮經濟社會發展。圍繞這一主題，各位要以五個方面為重點，著力解決干部作風上存在的主要問題。
(一)要圍繞加強隊伍建設切實轉變作風，著力解決思想作風、工作作風和生活作風方面的問題。
思想作風方面：首先重點解決理想信念問題。全鎮各級干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，把個人的利益同黨的事業、人民的利益緊密結合起來，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻把黨和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事業、最大限度地為黨為人民做出有益貢獻作為人生最大的幸福。每一名干部都要切實增強責任感、事業心，特別要增強敬業精神，切實做到“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”，以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中，為廣大人民群眾謀取最大利益；要樹立正確的權力觀，每一名基層干部，手中都或大或小、或多或少地掌握著一些權力，但這些權力都是黨和人民給予的，我們都必須正確使用手中的權力，用它來為最廣大的人民群眾謀利益、謀幸福。
其次，要解決觀念更新問題。解放思想，更新觀念是一個永恒的主題。全鎮上下，無論哪級干部，還是廣大群眾，都有一個解放思想、更新觀念的問題。對照當前的發展形勢和任務要求，我們思想解放的程度還遠遠不夠，必須從各個方面、各個領域堅持不懈地解放思想，更新觀念。我們必須破除安于現狀，不思進取的觀念，牢固樹立發展是第一要務和跨越式發展的觀念；必須破除小農意識盆地意識，牢固樹立開放競爭的市場經濟觀念；必須破除因循守舊，怕擔風險的觀念，牢固樹立勇于實踐、勇于創新的觀念；必須破除各自為政、部門利益至上的觀念，牢固樹立全鎮上下一盤棋的大局觀念。從而不斷增強干部隊伍活力、激發創造力，以思想的大解放促進工作的大提高、經濟的大發展。解放思想，更新觀念，必須從解決具體的實際問題入手。基層干部都要結合各自的實際，認真查找和反思與加快發展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結，認清危害
，切實整改，真正把解放思想落實到加快工業、農業、第三產業發展上來；落實到完善政策、優化環境、改革創新上來；落實到本村、本單位的本職工作上來。要做到只要是有利于蘭陵的跨越式發展，代表蘭陵人民的根本利益的事，就要大膽地闖，堅決地試，腳踏實地地干，以強烈的進取精神，在全鎮形成一種你追我趕，奮勇爭先的發展局面。
工作作風方面：要解決抓工作不落實，作風飄浮問題。我們很多工作思路很好，但有的卻失敗了，原因何在？不在于決策，不在于前期環節，在于落實上出了問題。其根本原因是我們一些干部思想懶惰，工作流于形式，對于各項工作，
沒有按照鎮黨委、政府的決策和部署，以實事求是的科學精神，深入實際一個問題一個問題的破解，一個環節一個環節的落實，從而導致工作不落實，影響了全鎮整體發展。因此，我們必須在全鎮大力倡導踏實工作、求真務實、真抓實干的
工作作風，堅決反對一切形式主義，堅持一切從實際出發，講真話，出實招，辦實事，求實效。
要解決政令暢通問題。政令暢通不僅是工作作風問題，也是嚴肅的政治問題。每一位干部在這個問題上都不存在任何回旋的余地，必須狠剎造成政令不暢的歪風，堅決維護鎮黨委、政府的權威性，維護政策的嚴肅性，做到全鎮上下目標一致，步調一致。各位必須切實增強組織紀律觀念，不折不扣地執行鎮黨委、政府的各項決策、部署，做到有令則行，有禁則止，保證全鎮政令暢通，絕不允許個人向組織討價還價，絕不允許搞上有政策下有對策。
要解決工作效率問題。我們部分干部官僚主義作風嚴重，工作效率極低，辦事拖拉，遇事推諉，甚至借機搞吃、拿、卡、要，嚴重防礙了各項工作的順利開展，極大損害了全鎮的發展環境。對這種現象，我們決不能低估其危害性，決不能姑息造就，要將工作效率問題作為干部作風整頓的重點，從思想上、制度上深入解決這一問題。要在全鎮大力倡導并努力形成立說立行、雷厲風行的工作作風。
要解決精神狀態問題。當前，我們部分干部精神萎靡，干勁不足，只講困難、不講發展；只兩眼向上，不兩眼向內。實踐證明，戰勝困難、干出成效，關鍵就在于責任感、事業心和敬業精神的強弱，關鍵就在于有沒有一種良好的精神狀
態。我們必須清楚自己肩負的重任，找準比較優勢，堅定信心，迎難而上，要以一種孜孜以求、一絲不茍的態度；以一種奮發有為、誓爭一流的精神；以一種不達目的誓不罷休的堅強意志和拼勁，推動全鎮各項事業快速發展。
要解決艱苦創業意識問題。目前，我們的經濟還不是很發達，底子薄、條件差、發展任務重，不少群眾并不×××，有的群眾生活還相當困難，我們沒有條件更沒有任何理由不艱苦奮斗，不勤儉辦一切事業。必須克服攀比心理，堅決反對講排場、比闊氣、吃喝浪費行為，做到工作上向高標準看齊，待遇上向低標準看齊，從吃、住、行、辦公、通信等各方面做起。要多體察群眾疾苦，多想傾聽群眾的呼聲，不斷增強勤儉節約的自覺性。
生活作風方面：要切實解決樹立文明生活方式問題。要樹立積極向上的人生態度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、辦文明事，體現與時俱進、與時代同新的要求。要深刻認識到我們的一言一行都關系到干部隊伍的形象，關系到黨和政府的形象，必須謹言慎行，絕不能讓那些庸俗、低級的東西腐蝕我們的干部隊伍，絕不能有官氣、霸氣，堅持“兩個務必”，真正樹立起干部隊伍的良好形象。
(二)要圍繞服務大局加強作風建設，著力解決服務大局意識方面的問題。
當前的大局就是加快全鎮經濟社會發展，實現新跨越。跨越式發展能否順利實現的關鍵因素就是環境，既包括能源、交通、通訊等硬件設施構成的“硬環境”，更包括政務環境、法治環境、輿論環境、人文環境等構成的“軟環境”。各地競相發展，你追我趕，競爭十分激烈，環境的優劣直接決定著發展速度的快慢。我們基層干部都是環境的創造主體，尤其是軟環境的創造主體。因此，全鎮干部務必充分認識環境建設的重要性和緊迫性，把個人利益、單位利益與全鎮整體利益緊密聯系起來，牢固樹立全局觀念，增強服務意識。
全鎮每條戰線，每個村、每個單位都是全鎮整個機體的一部分,條塊工作、局部工作必須服從全鎮、全局的利益。部門利益與全局利益發生矛盾時，各級干部都要自覺地、旗幟鮮明地維護全局利益，決不允許為了本部門、本單位的一點蠅頭小利而不惜犧牲全鎮的利益，特別是領導干部，要站在全鎮、全局的角度協調工作、處理問題，而絕不能只考慮本部門、本條塊的利益。部門、單位之間要相互支持、相互配合、密切協作，絕不能相互制約、相互扯皮，確保全鎮各村、各個部門高效運轉，促進整個大局的和諧統一。
(三)要圍繞黨風廉政建設加強作風建設，著力解決廉潔自律問題。
目前，以權謀私，假公濟私，損公肥私等違反廉潔自律規定的現象還不同程度的存在。要避免和杜絕這類問題的發生，廉政建設上就要做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格紀律，嚴格監督。領導干部要帶頭廉潔從政，真正做到自重、自省、
自警、自勵，樹立清正廉潔、勤政為民的好形象。要堅決執行縣委、縣政府的“七條禁止性規定”；要堅決反對吃喝、請送之風，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風。
在這次干部作風整頓中，各村、各部門要將廉潔自律作為查擺剖析問題和解決問題的重點。尤其是領導干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴格落實黨風廉政建設責任制的有關規定，管好自己。
(四)要圍繞提高干部隊伍素質加強作風建設，著力解決學風問題。
形勢的發展對干部隊伍的素質要求越來越高，在新形勢下，我們很多基層干部，無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭全局的能力上，都與現實的要求存在差距。要順應時代發展要求，與時俱進，必須在全鎮大興學習之風。我們要樹立終身學習的思想，在各樣、各單位、在全社會營造濃厚的學習氛圍，努力建設學習型機關、學習型干部隊伍。每個村、每個單位、每個干部都要根據自己的工作特點和業務需求，找出知識、技能乃至綜合能力方面的薄弱環節，制定好要村、單位和個人的學習培訓計劃，明確學習目標，落實學習培訓的措施。既要持之以恒、堅持不懈地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神，又要努力學習和掌握市場經濟、現代科技、財政、金融、歷史、法律等各方面的知識，要堅持理論聯系實際的學風，密切聯系我鎮的實際，結合自己工作實際，有針對性地加強學習，不斷提高政治理論水平、業務素質、工作能力，為做好各項工作打下堅實基礎。
(五)要圍繞盡快改變機關面貌加強作風建設，著力解決機關形象問題。
機關的面貌是整個機關干部職工的整體素質和精神風貌的綜合反映。從一個機關的面貌，可以看出一個單位的管理水平、干部素質。要結合這次干部作風整頓，扎實進行機關糾風治亂，盡快改變機關面貌。一要建設好機關環境。搞好機關環境，不是作表面文章、搞形式主義，是一種內在素質、工作態度、精神狀態的具體體現和客觀要求，一定要盡快抓出成效，實現機關環境的大變樣。二要解決出勤混亂的問題。嚴格檢查，嚴格考核，將其作為解決干部作風散漫的突破口，抓細抓落實。三要解決財務管理混亂的問題。個別村、個別單位仍存在財務制度不健全、財務管理混亂的問題。各單位要切實加強財務制度的建設和落實，認真落實“兩公開”、“雙決制”、“四監管”等制度。四要解決辦公秩序混亂的問題。要嚴格落實辦公制度，嚴格運作程序，防止職責不清、越級越權越位、程序混亂等現象的發生。各部門要立說立行，認認真真地抓好整治，樹立起黨政機關的良好形象。
三、明確目標、狠抓落實，確保干部作風整頓工作卓有成效
這次作風教育整頓要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以抓工作落實、促經濟發展為目的，以查找問題、完善制度、追究責任為基本方法，重點解決干部隊伍作風方面存在的突出問題，逐步形成一套加強作風建設的長效機制，使全鎮干部思想觀念明顯改變，機關作風明顯好轉，組織紀律明顯加強，工作效率明顯提高，干群關系明顯改善，各項事業取得明顯進步在干部作風整頓期間，各村、各單位要按照“八個堅持，八個反對”的要求，緊密結合我鎮實際，針對五個方面的問題，以查找問題、完善措施、加大責任追究力度為重點，集中解決干部作風存在的突出問題。主要抓好以下幾項工作。
(一)搞好宣傳，加強教育。
要抓好宣傳工作，推動作風整頓深入開展。各村、各單位要充分利用廣播、高音喇叭、墻報、宣傳欄等多種形式開展作風教育整頓宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，形成全社會關心、支持作風整頓的良好環境，迅速在全鎮掀起作風整頓的熱潮。對查處的典型案件，要予以公開曝光；對在作風整頓過程中涌現出的先進事跡、先進人物要大張旗鼓地宣傳，營造干部作風教育整頓的良好輿論氛圍。
要加強對干部的培訓、教育，促使干部學習長期化、制度化、規劃化，把學習的過程作為提高思想政治素質，加強黨性鍛煉，改造世界觀、人生觀、價值觀的過程。堅持學習的高起點、高標準、嚴要求，克服輕視理論學習和脫離實際的傾向，做到理論與實際、學習與運用、思想與行動相統一，努力做勤于學習、善于思考的表率。通過學習，從思想上解決問題，充分認識作風問題的嚴重性和危害性，增強搞好作風整頓的自覺性。
(二)查找問題，完善制度。
查找問題是開展作風整頓的重要前提。各村、各單位要認真對照中央提出的“八個堅持，八個反對”和“五個方面的問題”，對本村、本單位在作風方面存在的問題進行全面深入的調查、分析，把問題找準找全。在查找問題過程中，要做到“五查五看”：一查思想，看是不是因循守舊，不思進取；二查學習，看是不是照抄照搬，本本主義；三查工作，看是不是盡心盡職，積極主動，狠抓落實；四查紀律，看是不是有令不行，有禁不止，自由主義，違法亂紀；五查服務，看是不是積極主動地為社會、企業和群眾提供優質服務，看是不是帶著對人民群眾的深厚感情做工作。
作風建設，一靠教育，二靠制度。教育是基礎，制度是根本。要結合這次干部作風整頓，根據查找出來的問題，大力完善作風建設的規章制度，全面加強各村、各單位的制度體系建設。要依法建制，把法律約束和制度規范結合起來，不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。各村、各單位對查找出來的問題要進行認真梳理并結合本村、本單位實際，認真查找制度上的漏洞，完善作風建設的規章制度。
(三)從嚴要求，敢于碰硬。
各級干部要敢于拿起批評與自我批評的武器，真正觸及思想深處，認真自查自糾。這次作風整頓，要以改正缺點作為衡量作風整頓是否取得實效的標準之一。要敢于從團結的愿望出發真誠地幫助同志，對別人給自己指出的問題，要本著有則改之、無則加勉的態度予以正確對待。
干部作風整頓要做到問題沒有找準不放過、問題沒有整改不放過、干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過。對認真查找問題并采取措施積極整改的要表揚，即使是問題嚴重的也可以從輕追究，相反，對固執己見，在查找問題中應付了事，整改落實不到位的，要從重處罰，達到宏揚正氣、狠剎歪風的目的。對在作風教育整頓過程中發現問題不追究的，不僅要追究責任人的責任，還要追究主要領導和相關領導的責任。
(四)認真整改，務求實效。
作風整頓既要防止流于形式、走過場，不解決實際問題，又要防止走極端，搞過頭，挫傷干部的積極性。這次作風整頓要把推動當前各項工作作為作風整頓的出發點和落腳點，力求通過整頓，形成新的思路，鼓足新的干勁，取得新的工
作成績。各村、各單位都要選準整頓工作和近期工作的結合點，以整風的精神做好當前工作，不能搞“單打一”、“空對空”、“兩張皮”，要把作風是否明顯轉變、工作是否取得明顯成效、群眾滿意程度是否明顯提高作為檢驗作風整頓成敗
的標準。
四、加強領導，精心組織，確保作風教育整頓卓有成效
這次全鎮干部作風整頓，是我鎮加強干部隊伍建設，實施以作風為保證，以整頓促發展方略的重大專項活動。各級領導和廣大干部要統一思想，提高認識，積極參與，互幫互促，共同推動這次干部作風教育整頓工作的順利進行。
(一)加強領導，狠抓落實。
搞好這次整頓，關鍵在領導，根本在落實。三家領導成員要對分管部門的作風建設分工負責，各村、各單位負責人對本村、本單位的作風建設直接負責，各村、各單位要按照這個原則，成立作風教育整頓領導組，并設立專門的辦公室，切實把這次整頓工作組織好、領導好、落實好。要按照全鎮作風整頓的指導思想、目標任務和工作要求，深入調查研究，廣泛聽取黨員和群眾意見，真正摸清本村、本單位干部作風建設中存在的突出問題，精心制定工作方案，結合自身實際，把鎮黨委、政府《實施意見》細化、量化，做到既有針對性又有可操作性。，全國文秘工作者的!
在座各位要率先起好模范帶頭作用，既要加強領導、組織好本本和本單位的作風教育整頓工作，又要帶頭接受教育、開展整頓。要有“從我做起，向我看齊”的氣魄和精神，帶頭抓學習、擺問題，查原因，改缺點。通過整頓，真正做到要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到。
(二)強化督查，追究責任。
強化監督和檢查是這次作風教育整頓至關重要的環節。只有監督到位，才能保證整頓工作到位；只有檢查到位，才能保證整頓落實到位。要啟動黨政監督、人大監督、政協監督、輿論監督、群眾監督。在座各位要帶頭開展作風教育整頓的情況進行監督，接受監督是黨的干部應有的基本品質，各級干部都要以正確的態度對待監督、接受監督。這里，我明確表示，我和三家班子成員歡迎大家監督、一定接受監督。
為了促進督查，鎮上將組織檢查組，深入各村、各單位，對開展作風整頓情況，進行檢查，指導督促基層作風教育整頓。對不按鎮黨委、政府要求整頓的，絕不遷就和搞下不為例，將予以嚴肅處理。
整頓干部作風，必須要以鐵的紀律作保證。對觸犯規定的人和事，不管涉及到誰，涉及到哪個村、單位，都要一查到底，及時嚴肅處理，決不姑息。各村、各單位對存在的作風問題，應追究而沒有追究的，一經查實，要村主要負責人和單位領導的責任。
(三)統籌兼顧，推動工作。
上半年馬上就要過去，不少工作的進度與年初計劃有較大差距，我們一定要以作風整頓，促進各項工作，確保完成全年各項工作任務，以目標任務完成情況來檢驗作風整頓的成效。
一是扎實做好經濟工作。在農業上，以農民增收為目標，繼續調整農業產業結構，完成好年初規劃的基地建設目標任務；在工業上，大力培育重點支柱企業，全面推進中小工業企業發展，加快確立工業在鎮域經濟中的主導地位；在第三
產業上，大力搞活商貿流通、餐飲娛樂業，加快旅游業和社區服務業的發展，發揮其在拉動經濟增長、擴大就業方面的積極作用。
二是抓好計劃生育工作。徹底拖清出生瞞漏報的底子、違法懷孕的底子、未落實節育措施人員的底子。針對節育措施的落實，應扎的堅決扎，應流引產的堅決流引產，應放環地堅決放環；繼續加大黨員干部違法生育的處理力度，該處理地堅決處理，決不姑息遷就，從而提高廣大黨員干部實行計劃生育的自覺性；按照社會扶養費征收辦法和標準，加大對違法生育戶地處理力度，做到按照法定程序，依法征收社會扶養費，拒不交納的，申請縣法院強制執行；是抓好晚婚晚育地控制工作，拖清未婚青年的底子，以村委的名義簽定晚婚晚育合同；抓好計劃生育工作的迎查工作。
三是全力維護社會穩定。警鐘長鳴，時刻把安全穩定這根弦繃緊，全力做好安全穩定工作。要全面深入排查各種安全隱患，及時整改，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，牢牢掌握維穩工作的主動權。政法部門要通力合作，全力以赴，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動；要繼續抓好人民內部矛盾糾紛的排查調處，處理好群眾關心的熱點、難點和歷史遺留問題，關心困難群體、弱勢群體。及時調解民間糾紛，確保農村穩定。在座各位要總攬全局，不折不扣地承擔起“為官一任，保一方平安”的政治責任，認真落實各項措施，確保本村、本部門的穩定
同志們，這次全鎮干部作風整頓，是我鎮提高干部隊伍素質和執政水平，加快推進改革發展的重大舉措，全鎮上下一定要按照鎮黨委、政府的統一部署，以嶄新的姿態、全新的作風、創新的精神，與時俱進，拼搏奮斗，全力開創我鎮各項工作的新局面！
