同志們：
今天，縣紀(jì)委召開第五次全會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康和諧發(fā)展提供可靠的政治保證。剛才，葛新同志作了工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了去年的紀(jì)檢工作，全面部署了今年的工作任務(wù)，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今年的紀(jì)檢工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性 什么是腐??？腐敗，就是利用公共權(quán)力為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利。古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個(gè)基本的規(guī)律。腐敗現(xiàn)象影響惡劣，危害巨大，在政治上腐蝕黨的肌體，損害黨的形象，破壞黨群關(guān)系，影響社會(huì)穩(wěn)定，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位；在經(jīng)濟(jì)上，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資和發(fā)展環(huán)境；在思想道德領(lǐng)域，導(dǎo)致社會(huì)信用程度降低，社會(huì)風(fēng)氣敗壞。因此，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，是我們順利推進(jìn)"三個(gè)文明"及和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證，是我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是廣大干部群眾的殷切愿望。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，中央和省、市委相繼就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署，為我們的工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，保持清醒頭腦，居安思危，警鐘常鳴，認(rèn)真落實(shí)中央及各級(jí)黨委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定和部署，以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重要內(nèi)容，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大防治力度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作健康開展。
二、要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的途徑和對(duì)策，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有制度，好人容易變壞人；有了制度，壞人不敢輕易做壞事。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，應(yīng)貫穿于黨員干部教育、管理、監(jiān)督及懲治和預(yù)防腐敗工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度，落實(shí)好縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政稅務(wù)體制、投資體制、金融體制等改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，始終做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，提高工作的針對(duì)性、有效性，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)法律法規(guī)制度的約束力，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度行得通、做得到，真正落到實(shí)處，發(fā)揮效力和作用。
二是搞好教育引導(dǎo)。在反腐敗體系中，教育是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把加強(qiáng)廉政教育作為提高拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工作，作為關(guān)心愛護(hù)干部的根本性措施，深入開展理想信念和反腐倡廉教育，以正確理論教育人，以先進(jìn)典型感染人，以反面教材警示人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，過好權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、人情關(guān)，形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性，自覺加強(qiáng)對(duì)黨章的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)落到實(shí)處；要講修養(yǎng)，不斷改造世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線；要講信念，志存高遠(yuǎn)，淡泊名利，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到強(qiáng)縣富民的宏偉事業(yè)中去；要講事業(yè)，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，既想干事、敢干事，又會(huì)干事、干成事，以創(chuàng)造性的工作為推進(jìn)黨的事業(yè)作貢獻(xiàn)；要講政治，增強(qiáng)政治敏銳性，吃透上情、明白下情，通盤考慮、準(zhǔn)確把握，既讓市委放心，又讓群眾滿意，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一；要講人本，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，關(guān)注民生，尊重民意，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、辦好事，真正把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；要講紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行"四大紀(jì)律八項(xiàng)要求"和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，帶動(dòng)廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力；要講責(zé)任，立黨為公，執(zhí)政為民，守土有責(zé)，恪盡職守，看好自己的門，管好自己的人，為廣大干部群眾樹立廉潔奉公的典范。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。要按照完善懲治和預(yù)防腐敗體系的
要求，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化事前防范。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，特別是要繼續(xù)突出對(duì)干部選拔任用、人事調(diào)配、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政類專項(xiàng)資金使用、干部與企業(yè)往來、任中審計(jì)等重要領(lǐng)域的監(jiān)督，落實(shí)好紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局提前介入重大工程、重大項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)督制度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。對(duì)干部存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，防止小問題釀成大錯(cuò)誤。要形成監(jiān)督合力，不斷拓寬監(jiān)督渠道，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程監(jiān)督。同時(shí)，要牢固樹立"抓環(huán)境就是抓發(fā)展"的思想，深入開展"環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)"，嚴(yán)厲打擊和懲處破壞發(fā)展環(huán)境的人和行為，把環(huán)境建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)治本工程堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去，切實(shí)做到讓市場(chǎng)主體滿意、讓投資者滿意、讓納稅人滿意、讓全社會(huì)滿意。
四是嚴(yán)查腐敗案件。在反腐倡廉工作中,查處腐敗案件并予以嚴(yán)懲是最有力、最直接的行動(dòng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，對(duì)觸犯法紀(jì)的腐敗分子要一查到底，從嚴(yán)懲處，決不姑息手軟。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)"保護(hù)傘"的案件，商業(yè)賄賂案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件；堅(jiān)決查處嚴(yán)重阻礙和破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的行為，繼續(xù)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在查辦案件的工作中，要正確把握政策和策略，做到教育與懲處相結(jié)合，既通過查處案件敲響警鐘，達(dá)到辦理一個(gè)案、治理一條線、教育一大片的效果，又依法依紀(jì)澄清問題，保護(hù)干部，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
五是突出工作重點(diǎn)。要按照中紀(jì)委六次會(huì)議和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議的部署要求，把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓，從堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件兩個(gè)方面入手，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，尤其要嚴(yán)厲查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。要嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決杜絕"跑官要官、買官賣官"，全縣所有干部凡是為自己職務(wù)升遷托關(guān)系、打電話、遞條子，干預(yù)干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴(yán)厲批評(píng)。凡是賣官鬻爵的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。在這一點(diǎn)上，我要接受全縣上下的監(jiān)督，縣委常委、各大班子、各級(jí)黨政也要接受監(jiān)督。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力解決征地拆遷中損害群眾利益的問題、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益的問題、企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。同時(shí)，要繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作；認(rèn)真開展對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范工作，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決制止吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等行為。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，齊心協(xié)力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新的水平。
1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府工作的整體格局。按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、省委的具體實(shí)施意見和市委制定的實(shí)施辦法等規(guī)定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地縣、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的"第一責(zé)任人"，一定要負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭做；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行好"一崗雙責(zé)"，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；其他各有關(guān)部門要按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)地做好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力形成各級(jí)各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的整體合力。
2、切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能，深入開展"做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人"主題實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干和嚴(yán)格自律的模范，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。
3、強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系緊密結(jié)合起來，發(fā)揮好"三個(gè)體系"建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)和約束作用。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項(xiàng)重大決策、目標(biāo)要求和工作部署之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任具體化、明確化，進(jìn)一步健全考核體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較多、整改長(zhǎng)期不見效的單位，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
同志們，做好新形下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保障，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
