這次會(huì)議既是總結(jié)表彰會(huì)議，又是工作部署會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的深入開展。
一年來，各地各部門按照中央和省委的部署，積極開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，取得了新的成效。
一是抓重點(diǎn)，理論武裝成效大。為深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，省市（州）兩級(jí)統(tǒng)一舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，省直各單位根據(jù)各自的實(shí)際和特點(diǎn)，開展了多種形式的專題培訓(xùn)。全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，普遍受到了一次“三個(gè)代表”重要思想的再教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝，提高了政治思想素質(zhì)。
二是抓創(chuàng)新，培訓(xùn)形式多元化。各地各部門根據(jù)新的任務(wù)需要，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式。全省組織了第三期3xxxx學(xué)員赴美培訓(xùn)，并做好了第四期的前期準(zhǔn)備工作。一些市州也在省外建立了培訓(xùn)基地，有的還開辟了境外培訓(xùn)渠道，有的與高校聯(lián)合辦學(xué)，有的選派優(yōu)秀年輕干部下海鍛煉或掛職鍛煉，形成了國(guó)內(nèi)與國(guó)外、長(zhǎng)班與短班、主渠道與多渠道相結(jié)合的培訓(xùn)格局，增強(qiáng)了干部培訓(xùn)的活力。
三是抓質(zhì)量，培訓(xùn)效益有提高。各級(jí)干教部門、黨校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深化改革、嚴(yán)格管理、注重調(diào)研，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高了培訓(xùn)的質(zhì)量。許多同志經(jīng)過培訓(xùn)，增長(zhǎng)了知識(shí)、開闊了眼界、提高了能力，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益都比較好。 四是抓協(xié)調(diào)，調(diào)訓(xùn)任務(wù)完成好。按照每年培訓(xùn)五分之一左右在職干部的要求，各級(jí)各部門加大了調(diào)訓(xùn)力度。各級(jí)黨委及其組織部門發(fā)揮了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)的作用，有關(guān)部門各司其職、密切配合，確保了調(diào)訓(xùn)任務(wù)的順利完成。
在工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到，搞好干部培訓(xùn)工作，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；圍繞中心，服務(wù)大局；改革創(chuàng)新，整合資源；健全制度，規(guī)范管理；溝通協(xié)調(diào)，形成合力。這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷完善。這次受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀教師的事跡和做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
為了更加深入、更有成效地搞好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，我講四點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí)
大規(guī)模培訓(xùn)干部，是黨中央從戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以不辱使命、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
1、大規(guī)模培訓(xùn)干部是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的迫切需要。小康大業(yè)，人才為本。人才是第一戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在人才作用日愈重要的形勢(shì)下，惟有更加重視人才資源的開發(fā)，緊緊抓住教育培訓(xùn)這個(gè)人才開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培養(yǎng)造就一大批各個(gè)方面、各個(gè)層次的人才，才有可能搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得主動(dòng)，加快發(fā)展。
2、大規(guī)模培訓(xùn)干部是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我省干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大提高，這是多年來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果，也是與干部教育培訓(xùn)工作的努力分不開的。但在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，在思想作風(fēng)方面，還存在不少差距，特別是還有些干部思想信念動(dòng)搖，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，貪污腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，影響了黨同人民群眾的關(guān)系。近年來，隨著干部隊(duì)伍新老交替的不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，理論素養(yǎng)、黨性鍛煉、從政經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。全面提高干部素質(zhì)，需要從多方面入手，加強(qiáng)教育培訓(xùn)這一基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，是最基本的辦法，也是行之有效的措施。
3、大規(guī)模培訓(xùn)干部是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是改革開放2xxxx年經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是我們黨執(zhí)政理念的升華。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，事關(guān)黨和國(guó)家工作的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要靠啟動(dòng)自覺改造主觀世界這個(gè)“總開關(guān)”。要通過強(qiáng)有力的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部在改造客觀世界的同時(shí)，加強(qiáng)主觀世界的改造，樹立民本思想，端正價(jià)值取向，“計(jì)利要計(jì)天下利，求名要求萬世名”，同時(shí)全面提高知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能履行好執(zhí)政興國(guó)為民的偉大使命。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)理念
1、樹立培訓(xùn)出生產(chǎn)力的理念。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的、最核心的要素。人才是社會(huì)生產(chǎn)的第一資本。對(duì)人才資本的投資，往往可以帶來幾倍、甚至十幾倍的回報(bào)。據(jù)專家測(cè)算，投資教育培訓(xùn)的回報(bào)率為40xxxx，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資物質(zhì)生產(chǎn)的效益。相對(duì)于國(guó)民教育和引進(jìn)人才而言，在職干部有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教育培訓(xùn)成本更低、見效更快。國(guó)外有專家認(rèn)為：“中國(guó)目前對(duì)人力資本的投資低于世界平均水平，甚至低于發(fā)展中國(guó)家水平，中國(guó)現(xiàn)階段物質(zhì)資本投資與人力資本投資比例失衡的現(xiàn)象，將阻礙中國(guó)的發(fā)展?！蔽覀儾荒馨迅刹颗嘤?xùn)當(dāng)作虛指標(biāo)、當(dāng)作軟任務(wù)，而應(yīng)作為高收益的智力投資，作為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，切實(shí)抓緊抓好。
2、樹立大教育的理念。干部教育培訓(xùn)是個(gè)開放性的系統(tǒng)，其內(nèi)涵豐富，外延廣闊。它不僅指脫產(chǎn)培訓(xùn)，還包括在職學(xué)習(xí)；不僅指學(xué)校教育，還包括網(wǎng)絡(luò)教育；不僅指業(yè)務(wù)能力教育，還包括思想政治教育；不僅指課堂學(xué)習(xí)，還包括實(shí)踐鍛煉。要按照“大教育、大培訓(xùn)”的要求，以更寬闊的視野看干部教育，以更靈活的方式抓干部教育。要把干部在職學(xué)習(xí)攝入視野，納入正規(guī)化軌道，通過制度約束，規(guī)范管理，使在職自學(xué)成為干部學(xué)習(xí)的重要渠道。充分利用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育和社會(huì)化教育，為干部在職學(xué)習(xí)搭建新平臺(tái)。更加重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，把實(shí)踐鍛煉作為干部培訓(xùn)的重要途徑，讓干部在社會(huì)實(shí)踐這所大學(xué)中增長(zhǎng)才干。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)格要求干部、嚴(yán)格管理干部、嚴(yán)格監(jiān)督干部。
4、樹立“人的全面發(fā)展”的理念。不同人才，需求不同。干部培訓(xùn)必須以人為本，因人施教。要積極推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，最大限度地滿足干部的多元化需求。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，本著缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么、急用先學(xué)、實(shí)用深學(xué)的要求，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。正確處理好穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性、超前性與適時(shí)性、綜合性與單項(xiàng)性的關(guān)系，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；正確處理好理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、宏觀與微觀的關(guān)系，增強(qiáng)培訓(xùn)的操作性；正確處理好填平補(bǔ)齊、變革更新、提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)系，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。通過增強(qiáng)“三性”，使干部培訓(xùn)能夠適應(yīng)不同層次、不同類別干部的不同需求，真正做到學(xué)為所需、學(xué)有所獲、學(xué)以致用、用有所成。
三、突出工作重點(diǎn)
大規(guī)模培訓(xùn)干部，任務(wù)重、要求高、涉及面廣。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，才能贏得主動(dòng)，提高工作水平，求得實(shí)效。
1、突出“三個(gè)代表”。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。中央指出，今年要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入。大規(guī)模培訓(xùn)干部，必須突出學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一首要任務(wù)，大力加強(qiáng)理論武裝。要引導(dǎo)廣大干部再學(xué)習(xí)、再深入，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。進(jìn)一步在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫， 真正達(dá)到用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、突出“三觀”教育。各級(jí)黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主陣地。黨校姓“黨”，突出理論武裝，突出黨性修養(yǎng)是黨校培訓(xùn)的重要特點(diǎn)，也是黨校培訓(xùn)的生命力所在。要抓好三組“三觀”的教育，即世界觀、人生觀、價(jià)值觀；權(quán)利觀、地位觀、利益觀；發(fā)展觀、人才觀、政績(jī)觀。這幾個(gè)方面的教育，是今后干部培訓(xùn)的重要任務(wù)，必須作為一個(gè)系統(tǒng)，采取得力措施，常抓不懈，認(rèn)真抓好。最近省委黨校將舉辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研討班。市縣各級(jí)黨校也要舉辦相應(yīng)的研討班。各級(jí)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要將這方面的內(nèi)容列為各類培訓(xùn)班次的教學(xué)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)教育，促使廣大干部牢固樹立人才是第一資源、人人都可成才、以人為本的人才觀；牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；牢固樹立辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀。
3、突出“三新”培訓(xùn)。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，組織干部學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的最新知識(shí)，不斷地拓寬新視野、增長(zhǎng)新才干。學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)，對(duì)于不同類型、不同層次的干部，要各有側(cè)重。對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，要注重加強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平的培養(yǎng)；對(duì)專業(yè)技術(shù)干部，要努力提高科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力。
4、突出“三支隊(duì)伍”。大規(guī)模培訓(xùn)干部，必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)，但重點(diǎn)是抓好黨政干部、科技人才、企業(yè)人才三支隊(duì)伍。三支隊(duì)伍的培訓(xùn)，也要各有側(cè)重。黨政干部的培訓(xùn)，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部為重點(diǎn)；科技人才的培訓(xùn)，以中青年學(xué)科帶頭人和高新技術(shù)人員為重點(diǎn)；企業(yè)人才的培訓(xùn)，以高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員為重點(diǎn)。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)宏觀管理
加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，是干部培訓(xùn)工作永恒的主題。各級(jí)黨委和組織部門，要注重宏觀研究，搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化四大機(jī)制，不斷提高管理水平。
1、強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制。各級(jí)干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)；組織部門要牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)控。要按照“整體規(guī)劃，宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，督促檢查，制度規(guī)范”的要求，著重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好幾大關(guān)系。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好思想教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的關(guān)系?，F(xiàn)在許多人還比較浮躁，有的干部學(xué)習(xí)以后，不是想著怎樣干好工作，而是首先想著上更高的層次。干部教育不是升官教育，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想教育，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的意識(shí)和能力。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)歷教育與素質(zhì)教育的關(guān)系。干部的學(xué)歷要提升，但提升學(xué)歷的目的是為了提高素質(zhì)，要防止片面性，避免重學(xué)歷、輕素質(zhì)，本末倒置。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基地建設(shè)與資源整合的關(guān)系。要加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）等主陣地建設(shè)，同時(shí)整合現(xiàn)有資源。現(xiàn)在做什么事情都喜歡自成體系，搞來搞去，部門分割、資源閑置、重復(fù)建設(shè)。要轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所用，善于把天下資源拿來為我所用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。在加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)訓(xùn)的同時(shí)，積極探索市場(chǎng)運(yùn)作的方法，適當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行管理。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，實(shí)行“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)一批培訓(xùn)項(xiàng)目，開發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件。對(duì)一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、出國(guó)出境培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，采取招投標(biāo)制，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間適度競(jìng)爭(zhēng)，以降低成本，提高培訓(xùn)效益。
2、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在，一些干部學(xué)習(xí)積極性不高，調(diào)訓(xùn)難，一些單位對(duì)干部培訓(xùn)工作重視不夠、要求不嚴(yán)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，是多方面的，但最主要的一條是缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，首先要堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度。要按照《干部任用條例》和公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定，做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”。對(duì)那些經(jīng)過培訓(xùn)，又有真才實(shí)學(xué)的干部，要大膽使用，及時(shí)提拔，樹立一種正確導(dǎo)向。其次，要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，該表彰的要表彰，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng)。通過過硬的手段，督促各方面更好地完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，搞好培訓(xùn)工作。
3、強(qiáng)化投入機(jī)制。干部培訓(xùn)具有很高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益，要舍得投入，舍得花錢。中央已建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人才培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并要求各級(jí)地方財(cái)政也要根據(jù)實(shí)際需要，逐年加大投入。各地各部門要按照中央的要求，切實(shí)加大投入，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)管理，做到?？顚Ｓ?，用出實(shí)效。要逐步建立多元化的投入機(jī)制，積極探索政府投入一點(diǎn)、上級(jí)部門資助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、向國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取一點(diǎn)、學(xué)員單位和個(gè)人出一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)投入模式，確保大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。明確的責(zé)任機(jī)制，是抓好落實(shí)的重要措施。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰落實(shí)”的原則，層層明確責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，把干部教育放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。組織、人事、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門和黨校、行政學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照中組部的有關(guān)職責(zé)規(guī)定和要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)；其他部門單位要負(fù)責(zé)好本部門本單位的干部培訓(xùn)。對(duì)履行職責(zé)和工作落實(shí)情況，要嚴(yán)格督促、跟蹤檢查，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)因?yàn)橹饔^原因造成推進(jìn)不力和失誤失效的，要及時(shí)批評(píng)、認(rèn)真處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究責(zé)任，確保職有專司、責(zé)有所歸。要通過強(qiáng)有力的責(zé)任機(jī)制，促使各地各部門加大工作力度、狠抓落實(shí)、奮力進(jìn)取，不斷開創(chuàng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作新局面。
