方案在各個領域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關重要的角色。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

疫情防控物資應急預案方案篇一

根據《關于印發的通知》文件中要求，為做好全市養老機構疫情防控工作，在狀肺炎疫情防控期間，當養老機構內出現疑似或確診病例時，各鎮及養老機構應按照以下要求做好應急處置工作：

1.養老機構應建立疫情應急處置工作機制。養老機構負責人全面負責機構內的疫情應急處置工作，制定并實施應急預案，劃片分區，責任到人。建立院內感染控制和隔離制度、流程并組織實施。當養老機構出現疑似病例或感染病例時，養老機構負責人應立即啟動養老機構疫情應急預案，并向屬地鎮報告。

2.當接到養老機構的疫情報告后，應迅速成立疫情應對領導（工作）小組，及時聯系當地衛生健康部門請求指導，協助開展相關調查處置工作。

3.嚴格執行疫情報告制度。當養老機構發生疫情時，屬地鎮應立即向當地疫情聯防聯控機制、上級民政部門報告，不得遲報、瞞報、漏報。

1.各鎮及養老機構對床位總數、入住老年人數、工作人員數以及防控物資儲備等做到底數清、情況明，統籌養老機構各類資源儲備，當養老機構內發生疫情時，能迅速調度相關資源給予援助。

2.各鎮要建立有防疫、醫護專業人員指導或參加的養老護理員應急支援隊伍，統籌養老服務人力資源儲備，當養老機構內發生疫情時，能迅速給予相關養老機構疫情處置、專業照護支持。

1.當養老機構中發現有老年人出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時，養老機構應嚴格按照我省《轉發國務院聯防聯控機制關于肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南的通知》（皖疾控辦（20__）136號）執行。

2.當養老機構中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應立即送定點醫療機構就診，并立即根據疫情監測要求報告相關部門，在當地衛生健康或疾控機構指導下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察。

3.養老機構內應預設隔離觀察室，隔離觀察室應配置相應防護用品（防護服、醫用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的設置隔離區和消毒室。隔離觀察室（區）應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養老機構的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時，應避免與其他非隔離人員的接觸，嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區）的生活垃圾應統一處理。

4.不具備設立隔離室（區）條件的養老機構，應報告屬地鎮，在本級聯防聯控機制統籌下，通過當地政府指定的集中醫學觀察點、有條件的養老機構或新設立的專門場所，對擬進行隔離觀察的養老機構人員進行集中觀察隔離。

5.做好養老機構內其他非密切接觸者的觀察防護工作，發生疫情的養老機構除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內觀察解除。做好院內觀察人員的體溫檢測、健康狀況監測及日常消毒等工作，發現疑似癥狀立即向有關部門報告，實施隔離觀察。

1.充分發揮公辦養老機構主陣地作用，當發生疫情的養老機構無法滿足院內需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦養老機構承接隔離任務；當公辦養老機構無法滿足隔離觀察條件時，統籌屬地養老機構自有資源，選擇有隔離條件的養老機構承接隔離觀察任務；當養老機構自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當地政府征用社會資源解決需要隔離老年人的隔離問題。

2.統籌養老機構服務人力資源，當疫情發生時，所在養老機構服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時，當地民政部門應統籌調動屬地養老機構服務人力資源，并發動社會組織、相關專業人員支援，確保發生疫情的養老機構人員保障到位。必要時，可報告當地政府請求相關部門、機構參與疫情防控工作。

疫情防控物資應急預案方案篇二

為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年春節期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩定市場生活必需品物資價格，滿足群眾生活必需品需求，根據縣政府會議要求，結合我縣實際，特制定本應急預案。

一、指導思想和原則

按照堅定信心、同舟共濟、科學防控、精準施策的原則，針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近春節，受春節期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響，出現了部分群眾心理上產生恐慌、購物囤物現象。時下，保物資供應，穩市場價格，穩定心理預期尤為重要。要明確任務，強化措施，夯實責任，切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩控工作。

二、組織領導和預案啟動

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發改局指導縣商務和工業信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是20xx年春節期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協調聯絡工作職責。

縣商務和工業信息化局將密切關注20xx年春節期間疫情發展的態勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應，根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。

三、確定保供企業

我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年生活必需品物資保障供應企業由陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無，協調聯動，避免無序競爭。

四、應急保障任務和措施

一是精準施策保儲備。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司是20xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場資源，拓寬采購渠道，加強農超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。

二是落實責任保供應。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業9小時以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時下緊俏的反季節蔬菜。縣醫藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。

三是多措并舉穩價格。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與春節前商品價格持平，不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監管，確保市場穩定。

四是細化舉措強管理。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過臨時頂崗、合理排班、動態調崗、增加員工薪酬等措施，統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調動員工工作積極性。

五是科學應對防疫情。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點，必須有兩名以上工作人員執勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業前后對營業場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。

六是強化措施穩預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。

疫情防控物資應急預案方案篇三

為應對新冠疫情發生時封控區的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。

（一）制定配送流程。重點制定好疫情發生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。

（二）突出重點環節。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。

指 揮 長：熊雨春 鎮黨委書記

副指揮長：王 凌鎮黨委副書記、鎮長

羅朝飛 鎮黨委委員、人大主席

成員：李吉松 鎮黨委副書記

金鑫 鎮黨委委員、紀委書記

王永勝 鎮黨委委員、組織委員

王興宇 鎮黨委委員、宣傳委員

羅大雄 鎮黨委委員、政法委員

宿華偉 鎮黨委委員、副鎮長

袁端雄 鎮人民政府副鎮長

陸昌麗 鎮人民政府副鎮長

黃加建 鎮人大副主席

王文萍 羅悃衛生院院長

陳 英 羅蘇衛生院院長

楊光佐 溝亭衛生院院長

各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。

（一）摸清人員情況。鎮政府組織轄區內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。

（二）規劃集中配送點和組織配送力量。疫情發生時，生活保障物資由鎮儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。

1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。

2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環境進行消殺，設置醒目標識牌。

3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。

（三）嚴格執行封控區配送流程。封控區的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。

（四）提前做好動員宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。

（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。

（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。

疫情防控物資應急預案方案篇四

根據萬源市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示，為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實，堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際，現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜，制定如下方案：

(一)在現有應對疫情工作領導機制下，鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊，著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。

(二)實行轄區包片責任制，班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶，各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。

(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組，2、卡口值守勸導組，3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作，每個小組由黨員帶隊，在保障工作力量的同時，適當控制人數。

(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作，佩戴口罩和統一標識，做好自身防護。

(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理，各村、社負責對所轄區域從湖北、重慶、安康等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員)，對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊，每天上午10.30前上報黨政辦，由所在村、社落實專人負責進行全程監管。

(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民，要居家隔離14天，并密切關注其健康狀況，如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。

(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記，并由藥店向當地村、社實時報告，由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮人民政府。

(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。

(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上，我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個，鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守，對進出人員進行勸導，盡量不外出，確因特殊事宜進出鄉鎮的，必須進行體溫監測、信息登記等，并按《進鄉入村管理流程》分類處置。

(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口，安排專人對進出人員進行勸導，確因特殊事宜進出村的，按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄，隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識，標明進村路線，并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的，村上不再設置檢測點。

(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯系電話、車牌號碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點疫區人員，從湖北、重慶、安康等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后，實行實名簽字制度。

(一)對“特殊類(a類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控，及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進行“一對一”實時動態監控，不準外出，不準外來探視，由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次，并建立登記臺賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報黨政辦。

(二)其他返(來)白人員，由其自行測量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個人防護，村醫負責抽查測量，并建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告，對有發熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。

(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解，特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。

(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后，由村(社區)上報，我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明，經體檢無異常后，報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。

(五)在保護公民隱私的前提下，將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息，按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布，每日動態更新，發動群眾互相監督、主動報告。(白沙鎮：xxxxx)

(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(qq)群等媒介，循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識，時間段為每天早上8點至晚上8點。

(二)在村人員原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。

(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止，如有不配合的，立即報告當地派出所，必要時可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡，并報村(社區)備案，村(社區)干部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民，務必佩戴口罩，且禁止聚集性務農，不請幫工。同時，按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求，加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。

(一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環境衛生進行清理整治，由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。

(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點，督促村民集中丟放口罩，統一集中消毒并定點焚燒深埋。

(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信為本，依法依規開展經營，規范管理和服務，共同維護良好的市場秩序，堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。

(二)要強化物資保障，對因疫情實施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務必保障群眾正常生活；對未實施封閉的村社，安排專人負責收集轄區內群眾需要購買的生活日用口數量，定時向購物超市銜接代購配送事宜，并明確多個地點作為群眾領取物品點，務必做到人員分時段分散領取，貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。

(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。

(一)堅持鄉、村一級抓一級，屬地管理、層層壓制； 嚴肅工作紀律，對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。

(二)嚴肅查處對中央、省委、達州市委和萬源市委決策部署要求貫徹落實不力的行為，確保各項防控措施落實到位； 嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為；嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴肅查處不服從統一管理的行為，對不配合商情防控的群眾，要依法依規堅決處理堅決處理，真正讓工作層面、社會層面都緊張起來，打一場人同防疫戰爭；嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為，以及散布不實信息、造謠傳謠等問題，發現一起，查處一起。

疫情防控物資應急預案方案篇五

根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場經營秩序，切實保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。

一、組織領導

（一）領導小組

全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市市場監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協調處置。

（二）職責分工

1.市場保供組。由市商務局、市發展改革委、市農業農村局、市工業和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發布機制，穩定市場預期。

2.儲備調撥組。由市發展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發放，根據市場供需情況確保調得出、用得上。

3.農業生產供應組。由市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農副產品外調支持疫區生產生活。

4.食品生產供應組。由市工業和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產加工，提供產量、產能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產生活。

5.市場監管組。由市市場監管局、市發展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產品質量安全。

6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產品綠色通道，確保農副產品高效、低成本運輸。

7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。

8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發生時，按照市政府相關要求進行撥付。

疫情防控物資應急預案方案篇六

為認真落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，按照國家、省、市決策部署和工作要求，切實做好新冠肺炎預防控制工作，迅速有效開展疫情發生時的應急處置工作，最大限度減少疫情造成的危害，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護全區社會穩定和經濟發展，特制定本預案。

《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》《北侖區突發公共事件總體應急預案》和《北侖區突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和相關規范要求。

本預案適用于我區行政區域范圍內新冠肺炎疫情防范和應急處置工作。

統一領導，分級負責；部門協同，公眾參與；聯防聯控，明確責任；平戰結合，常備不懈；預防為主，科學應對；快速反應，規范處置。

（一）應急指揮部。疫情發生后，區新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為新冠肺炎疫情應急處置指揮部（以下簡稱應急指揮部），在區委、區政府統一領導下，負責對全區新冠肺炎疫情應急處置的協調和指揮，作出疫情處置重大決策，決定要采取的措施。

（二）應急指揮部辦公室。疫情發生后，區新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室，在應急指揮部統一領導下，組織、協調全區新冠肺炎疫情的應急處置工作；完成應急指揮部交辦的其他工作任務。

（三）成員單位。疫情發生后，區新冠肺炎疫情防控工作領導小組各工作組和相關成員單位自動轉化為新冠肺炎疫情應急指揮部成員單位，在應急指揮部統一領導下，按照工作組和部門職責，執行落實新冠肺炎疫情應急處置相關工作。

（四）現場應急指揮部。疫情發生后，事發地街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組自動轉化為街道新冠肺炎疫情應急處置指揮部，作為現場應急指揮部，在區應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本行政區域實際情況，組織做好新冠肺炎疫情應急處置和區應急指揮部交辦的相關工作。

（一）監測

根據《北侖區新冠肺炎疫情防控監測預警方案》要求，區衛健部門要完善傳染病疫情網絡直報系統、發熱門診監測網絡，教育部門要利用學生健康監測系統，藥監部門要利用藥店藥品銷售系統，海關要利用入境人員、進口食品檢驗檢疫系統，網信部門要利用輿情監測系統，開展疫情防控監測。同時要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。并基于監測數據分析結果，綜合考慮疫情形勢、本地防控能力、經濟社會影響等因素，對疫情傳播風險和趨勢作出評估研判，并根據需要提出發布預警和啟動應急響應的建議。

（二）報告

1.任何單位和個人都有權向區政府、區衛健局和有關部門報告新冠肺炎疫情及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行新冠肺炎疫情應急處置職責的部門、單位及個人。

2.病例的報告

（1）各級各類醫療機構發現符合病例定義的疑似病例時，應立即隔離留置，并報告區衛健局和區疾控中心，由負壓救護車將病人轉送至定點醫院（區人民醫院），經專家組會診仍考慮疑似病例，應2小時內進行網絡直報，并采集病人標本進行檢測。

（2）區疾控中心接到疫情報告后，應立即進行核實并向區衛健局報告，2小時內完成傳染病報告卡的審核等工作；并立即開展流行病學調查和現場處置，做好密切接觸者的追蹤管理工作，采集標本進行檢測。

（3）突發事件的報告：出現聚集性疫情時，區疾控中心應在2小時內通過突發衛生事件報告管理信息系統進行網絡直報，事件嚴重級別選擇“未分級”。根據對事件的調查評估，及時進行調整并報告。

（一）病例發現

區人民醫院接診發現新冠肺炎疑似病例時，應第一時間轉至隔離病房，組織專家組進行會診，確定疑似后，組織采樣將標本送區疾控中心檢測。疑似病人在區人民醫院留觀治療，確診后組織轉送到市衛健委指定的定點醫療機構或按市衛健委要求在本院隔離治療。

（二）調查處置

區疾控中心接到疑似病例報告后，應立即組織開展流行病學調查，做好疑似病例基本信息和密切接觸者登記，事發地街道在疾控部門指導下，做好疫點、病例活動區域和其他重點場所的消殺工作。一旦確診后，立即啟動應急預案，迅速組織衛健、公安、事發地街道等力量，協同開展應急處置。

（三）分類應對

基于國內外新冠肺炎疫情流行形勢，根據相關方案、預案構建情景模式，結合我區實際，對新冠肺炎疫情可能出現的四種情景分類應對。

1.散發輸入性疫情。

（1）情景描述：全區范圍內疫情處于基本阻斷狀態，即絕大部分街道無病例，個別街道出現輸入性散發病例（以境外和區外輸入為主），無聚集性疫情發生，調動較少資源即可應對。

（2）防控目標：及時發現病例、無癥狀感染者和管理密切接觸者（包括密切接觸者的密切接觸者，下同），快速處置疫情，阻斷病毒傳播，維持正常生產生活秩序。

（3）防控策略：堅持常態化疫情防控措施，積極做好風險評估，根據疫情形勢和上級相關工作要求，及時做好防控策略調整。

（4）防控措施：快速處置疫情，阻斷病毒后續傳播。

a.及時發現調查。加強境外和重點地區來侖返侖人員排摸、檢測、健康監測等管理措施，強化醫療機構預檢分診、發熱門診、住院篩查，盡早發現感染者。對發現的病例和無癥狀感染者應在2小時內完成疫情報告，24小時內完成流行病學調查，充分發揮大數據等技術優勢，盡快查明感染來源、追蹤活動軌跡、全面快速排查接觸者。

b.傳染源隔離治療。發現的新冠肺炎病例和無癥狀感染者應立即轉至定點醫院隔離治療。患者出院后，應繼續進行14天的集中隔離管理和健康狀況監測，出院后按要求進行隨訪、復診。

c.接觸者管理。密切接觸者均采取集中隔離醫學觀察并按規定開展檢測，因特殊情況采取居家隔離醫學觀察的須落實好硬管控措施。對于一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發熱、干咳、腹瀉等相關癥狀時應主動報告、及時就醫，可根據疫情防控需要采取核酸檢測、健康觀察等措施。

d.疫點處理。科學評估、精準劃定防控區域范圍至最小單元。原則上，病人發病前3天、無癥狀感染者采樣前3天至隔離治療前到過，停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的室內場所，均應列為疫點進行管理。根據病人、無癥狀感染者的活動范圍，將一個或若干個住戶、辦公室、教室，與病人同個出入口進出的樓層、樓道、電梯、單元和樓棟，同一病區或診室，同一航班，同乘的列車或汽車車廂、船艙等劃定為疫點。如病人、無癥狀感染者活動史回憶不清，疫點可擴大至居民小區、自然村組等范圍。同一病人、無癥狀感染者可劃定一個或多個疫點。疫點在確定后實行封控管理，禁止人員進出，應及時開展衛生處理和終末消毒。居家隔離醫學觀察的，應做好相應消毒。疫點所在小區、單位出入口嚴格執行卡口、健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施，取消所有人員聚集活動，引導居民非必要不出門，外來人員、車輛非必要不進入。

e.健康教育風險溝通。應急指揮部要及時發布更新疫情情況，做好疫情防控風險溝通工作，開展輿情監測，主動回應社會關切，及時向公眾解疑釋惑，正確引導輿論，防止以訛傳訛，引發社會恐慌。要普及新冠肺炎防控知識，加強重點人群健康教育，做好公眾個人防護指導，減少人群中可能的接觸或暴露機會。

2.傳染來源不明的散發病例和聚集性疫情。

（1）情景描述：個別街道出現較多的散發病例無法追蹤到感染來源，或出現聚集性疫情，尚未呈現傳播擴散趨勢，但存在相應風險。

（2）防控目標：集中力量撲滅疫情，防范疫情擴散。

（3）防控策略：實施主動搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趨勢的策略。

（4）防控措施：全力查找傳染源和傳播因素，阻斷疫情進一步傳播。在情景一防控措施基礎上增加以下措施：

a.全力開展溯源調查。深入開展流行病學調查，結合大數據等技術，盡最大可能查明傳染來源。采集病例可能暴露場所的食品、環境、從業人員等標本開展核酸檢測，追查各種可能的傳播因素。對于感染來源不明的病例，可通過基因測序分析進一步判斷可能的感染來源。對于聚集性疫情重點調查病例間的流行病學聯系，分析傳播鏈和危險因素。結合流行病學調查結果，劃定重點區域、重點人群范圍進行核酸和血清學檢測，查找潛在的傳染源。

b.嚴格基層單元管控。疫點所在社區、行政村等基層防控單元實施封控管理，所有小區、單位設置卡口，實行24小時值守，出入口嚴格執行健康碼查驗、體溫測量、佩戴口罩等措施，禁止外來人員、車輛進入。加強防控單元內部巡查，避免人員聚集，開展重點區域消毒。必要時，可根據流行病學調查結果，將疫點及其周邊區域劃定為疫區進行封控管理。對有流行病學史、出現相關癥狀人員及時專車轉送定點醫療機構診斷排查。其他區域內的企業、生產經營單位、公共場所須落實好防控措施，對公共場所實施必要的限流限客措施；避免非必需的人群聚集活動，盡可能減少參加活動的人數，保持安全社交距離。

c.應急監測風險預警。對潛在風險人員開展主動追蹤及核酸、抗體擴大檢測，提高病例和無癥狀感染者的主動發現能力。對病例和無癥狀感染者生產生活可能污染的環境、物品等開展核酸檢測。擴大零售藥店、環境和從業人員監測范圍，增加監測頻次和樣本數量。在重點區域組織開展入戶主動排查，發現有可疑癥狀者及時送定點醫療機構診斷排查。

d.應急接種。根據疫苗研發生產進度，提前做好疫苗接種計劃方案，經過評估，明確接種的重點人群和時機。

3.本地暴發疫情。

（1）情景描述：發生街道間疫情傳播，即部分街道發生持續社區傳播，并構成全區擴散蔓延風險，需要調配全區資源進行跨街道緊急支援，阻斷疫情擴散。

（2）防控目標：阻止疫情向其他街道擴散，逐步撲滅疫情，努力恢復到情景一。

（3）防控策略：實施集中優勢力量局部阻擊，防止疫情在全區大范圍擴散，實現流行街道撲滅目標。

（4）防控措施：阻斷疫情向周邊街道傳播和擴散蔓延，盡快撲滅疫情，恢復常態。在情景二防控措施的基礎上增加以下措施：

a.調整響應等級。由區疫情防控工作領導小組適時調整或根據省市級要求調整應急響應等級，加大對發生疫情的街道防控工作的指導力度。合理有序調配全區資源，統一部署安排疾控、醫療等力量支援疫情發生街道。

b.劃定區域管控。精準劃定和動態調整以社區（村）、街道為單位、不同層級的低中高風險區域，及時向公眾發布預警信息。原則上，低風險區域在落實好防控措施的前提下可開工開業開學，但須停止集市、集會等人群聚集活動。中風險區域應停止人群聚集活動，公共場所和密閉交通工具通風消毒、健康監測、降低人員密度等措施；建立全區統一的企業、生產經營單位開工和公共場所開放開業負面清單，并及時調整，關閉列入負面清單的單位和公共場所，培訓機構停止開展線下服務，疫點相鄰的餐飲店、理發店、超市、便利店等視評估情況縮短營業時間或停止營業；根據防控需要，可采取學校停課停學措施；對重點人群進行核酸檢測，人員外出離開本區域應持7天內核酸陰性檢測證明。高風險區域應實施封鎖管理，可全面停工停業停學、關閉公共場所、停止人群聚集活動；經專家評估后，可按照傳染病防治法第42條的規定采取有關緊急控制措施，實施局部或全域交通限制，交界口岸、交通卡點管控，嚴格限制人流、物流、商流，人員原則上不能離開本區域。

c.強化重點場所防控。養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場所提高風險防范等級，嚴格人員出入管理。對新接收人員、新上崗工作人員實施核酸檢測，檢測結果陰性的仍需繼續在場所內相對獨立區域隔離醫學觀察14天。探視人員須憑７天內核酸檢測陰性證明方可探視，并保持社交距離。發生疫情街道的特殊場所禁止人員進出。學校、托幼機構加強晨午檢等癥狀監測和因病缺課追蹤登記，實施“日報告”和“零報告”，發生疫情街道的學校采取停課停學措施。

d.應急接種。根據疫苗研發生產進度，經過評估，組織對疫情波及人群實施新冠肺炎疫苗應急接種。

e.省、市、區疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。

4.持續性社區傳播疫情。

（1）情景描述：發生跨街道較大范圍疫情傳播，及較多街道發生持續性社區傳播，全區擴散蔓延局面基本形成。

（2）防控目標：降低疫情傳播速度，壓低流行高峰，保障醫療服務秩序，減少生命損失；兼顧經濟發展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運行和社會秩序。

（3）防控策略：實施疫情“壓制”策略，壓低和推遲疫情流行高峰，努力維持醫療服務體系正常運轉，最大程度降低疫情對人群健康和社會經濟的影響。

（4）防控措施：防止疫情向外輸出，壓制傳播速度，維持社會基本運行，盡快恢復社會秩序。在情景三防控措施的基礎上，增加以下措施。

a.調整響應等級。區疫情防控工作領導小組根據省、市級要求適時調整應急響應等級。在統籌全區資源的基礎上，全力加強后備資源調度，爭取市、省和國家支援支持。

b.依靠社會力量，開展群防群控，做好社區管控措施，完善社區防控工作方案，加強網格化管理，健全區、街道、村（社區）一體化防控體系，嚴防疫情擴散。組織開展心理危機干預工作，保障公眾心理健康并減少公眾恐慌情緒。

c.疫區封鎖。可以部分街道或全區為單位劃定為疫區，按照《傳染病防治法》的有關規定，對劃定的整個疫區采取封鎖措施，禁止人員、車輛進出。引導公眾減少出門，限制有基礎疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，公交、地鐵、輪渡、長途客運等暫停運營。嚴格落實交通卡口管控，強化對外綜合交通管控，在高速、國省道、輪渡等主要交通干道入口設立檢查卡點，禁止疫區人員外流，勸阻外來人員進入疫區。養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場所嚴格封閉管理，禁止外來人員探視和接收新成員。

d.停課停工。疫區內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學；除疫情防控物資生產供應企業、重要民生保障相關企業等特殊行業外，全面實行停工停產停業，關閉所有公共場所。

e.應急檢測。進一步擴大核酸檢測范圍，必要時實施全民檢測。采樣和檢測應注意優先順序：第一批為疑似病例、發熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點內其他人員及疫點周圍人群，近期到訪過病例活動場所的人員，醫療衛生機構從業人員，參與疫情防控的一線工作人員，交通運輸、商場超市、餐飲企業、快遞外賣等公共服務人員等；第三批為疫情重點區域社區居民；第四批為其他所有愿檢人員。

f.應急接種。根據疫苗研發生產進度，對重點崗位、重點人群和接觸人群實施新冠疫苗應急接種。如條件允許，實施社區普遍接種。

g.省、市、區疫情防控工作領導小組認為需要采取的其他措施。

（四）工作評估

隨時組織就疫情形勢及相關防控工作情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評價、資源需求、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議等，評估報告上報區疫情防控工作領導小組，為制定調整防控策略提供依據。

（五）響應終止

新冠肺炎疫情隱患或相關危險因素消除，或末例病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。

（一）隊伍保障

疫情處置隊伍。疫情應急處置隊伍主要包括醫療衛生應急隊伍（疾病防控、醫療救治、衛生監督等）和防控聯動應急隊伍（公安、大數據、街道等）。各部門、各街道要組建和完善疫情應急處置隊伍，加強培訓演練，不斷提高疫情應急處置綜合能力。

（二）物資保障

區疫情防控工作領導小組要做好疫情應對物資儲備。應根據疫情應急處置工作需要調用儲備物資，主要包括醫療救治藥品、設施設備、個人防護用品、消殺藥械、檢測儀器和試劑以及輔助應急設施、用品等，應急物資使用后要及時補充。

（三）資金保障

區財政局應保障新冠肺炎疫情應急基礎設施項目建設經費，按規定落實對新冠肺炎疫情應急處置相關部門的財政補助政策；建立快速撥付機制，保障新冠肺炎疫情應急處置相關經費。

（四）檢測保障

在區疾控中心、區人民醫院、區第二人民醫院、區第三人民醫院已具備核酸檢測資質和能力的基礎上，要繼續推進其他醫療衛生單位pcr實驗室建設，使其達到新冠病毒核酸檢測條件，具備獨立開展新冠病毒檢測能力。在公立醫療衛生機構檢測能力不能滿足需求時，可與海爾施醫學檢驗所等第三方檢測機構合作開展核酸等病原學檢測。

（五）制度保障

各部門、各街道應根據新冠肺炎疫情應急處置過程中出現的新問題、新情況，按照應對新冠肺炎疫情的相關規定，加強調查研究，不斷完善應急工作機制。

（六）紀律保障

區紀委監委等相關部門要定期或不定期地采用明察暗訪的形式，組織對疫情防控措施執行落實和應急處置工作情況的督查。督查結果應及時反饋和通報，對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。

（一）科普宣教

區新冠肺炎疫情防控工作領導小組要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、互聯網、新媒體等多種形式，廣泛開展疫情防控知識的普及教育，引導社會公眾科學做好個人防護，養成健康良好生活習慣。

（二）社會監督

廣泛宣傳疫情防控政策措施，暢通監督反饋渠道，健全舉報處理機制，鼓勵群眾對失管漏控重點人員及違反疫情防控措施情況進行舉報，充分發揮人民群眾的社會監督作用，筑牢群防群控網絡。

（一）本預案由區衛健局牽頭制訂，報區政府批準后實施。并定期進行評審，根據新冠肺炎疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

各街道、各部門參照本預案制定本轄區、本部門新冠肺炎疫情防控應急預案。

（二）本預案由區衛健局負責解釋。

（三）本預案自印發之日起實施。

疫情防控物資應急預案方案篇七

建立健全本單位食品安全處置方案，提高食品安全事件處理能力，減輕食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全。

適用一般食品安全事件的預防，及可能危害人體健康和生命安全的重大食品安全事故。

1、應急處理領導小組

組長：店長/當班經理

組員：食品部經理、客服經理、行政部經理

2、應急處理小組職責：

1、加強重點品種，尤其是高風險食品品種的日常監管；

4、一旦確認可能引發食品安全事故的前兆信息時，食品安全應急小組應立即采取防范措施，并向總公司、工商、衛生等部門征詢處理意見。

應立即啟動應急處置措施，控制事態發展，果斷控制、切斷事故危害鏈。

1、立即停止可能產生危害食品的銷售；

2、立即將發病人員送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、迅速報告總公司、當地衛生、工商部門；

4、確定食品包裝開啟，顧客的食用時間、保存方式、發病時間、癥狀等情況；

5、保留、封存顧客食用的食品及工用具，留待衛生機構檢驗，查明原因；

7、積極配合衛生、工商部門的調查，客觀公正地報告食品安全事故的相關情況。

應急處置紀律要求：

1、各應急人員要聽從指揮，行動迅速；

3、應在2小時間內向工商、衛生等行政部門，報告事故發生時間、地點、經過、波及范圍、造成傷害及死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施、事故控制情況及面臨的問題等。

4、盡大限度地提供物資保障，搶救病人。

1、開展食品安全事故原因分析、責任追究；

2、配合監管部門做好涉案食品處理，落實整改措施；

3、總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議；

疫情防控物資應急預案方案篇八

1.1本預案適用于對新型冠狀病毒肺炎事件的應對和處置。

1.2本預案與《突發群體性的事件應急預案》相互補充。本預案歸口管理部門為綜合部。

2.1風險分析

本節所述內容參考了人民日報和衛生委等官網上發布的信息。

2.1.1本預案所稱新型冠狀病毒肺炎是指:根據國家衛生健康委員會網站28日凌晨發布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版)；具有以下病原學證據之一者:呼吸道標本或血液標本實時熒光rt-pcr檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標本或血液標本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。

2.1.2根據《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)》顯示，新型肺炎以發熱、乏力、干咳為主要表現。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下:

(1)一般癥狀:發熱、乏力、干咳、逐漸出現呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。

(2)多數患者為中輕癥，預后良好，少數患者病情危重，甚至死亡。

2.1.3普通感冒和新型肺炎的區別

根據國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發燒、有的干咳，有的呼吸道癥狀，發燒以后乏力，甚至有的還有點消化道的癥狀。醫學鑒別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然后區分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。

2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現包括:

突然起病，畏寒高熱，體溫可達39°c~40c，多伴頭痛、全身肌肉關節酸痛、極度乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。

2.1.5傳播途徑

傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導致的自我接種)結膜傳染以及空氣傳播。

飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大(大于5um)，不會長時間懸浮在空氣中。

日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離。口單使用后應當正確丟棄，與患者接觸后應該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病癥狀輕微，可無發熱。

(2)嚴重者:急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。

(3)多數患者為中輕癥，預后良好，少數患者病情危重，甚至死亡。

2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期

新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在2~3天，長的10~12天。將密切接觸者醫學觀察期定為14天，并對密切接觸者進行居家醫學觀察。

通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫學檢測，綜合判定風險較大。

2.2事件分級

(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件

(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件

(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件

(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件

印尼發現疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現場生產、生活未受到影響；

分部應急組織機構由應急領導小組、應急辦公室、現場應急指揮部組成。

3.1應急領導小組

組長:xx

副組長:xxx

成員:xxx、xx、xxx、xx

主要工作職責:

(1)審定分部的應急預案；

(2)全面指導分部的應急救援工作；

(3)落實政府及上級單位有關應急工作的重要指令；

(5)審定對外發布和上報的事件信息；

(6)負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急響應程序的啟動和終止指令；

(7)應急響應結束后，安排相關部門和人員進行事故調查、評估和總結。

3.2應急辦公室

組長:xx

副組長:xxx

成員:分部安質部全體人員、分部綜合部全體人員

主要工作職責:

(4)負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批；

(6)負責應急隊伍建設，制定并實施應急隊伍的培訓與演練計劃等；

(7)組織應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等，并對施工情況進行考核評價管理。

3.3現場應急救援隊伍

現場應急救援隊伍是由應急領導小組統一領導各應急救援工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。

(1)現場搶險組

組長:xxx

成員:各部門負責人

主要職責:實施現場救援方案確定的各項救援措施以控制事態發展，減少事故損失；負責現場感染人群的救護，設置隔離區域；負責、協助外部救援和醫療隊伍開展工作。

(2)善后處理組

組長:xxx

成員:各部門負責人

主要職責:負責患者的后續醫療救治；負責核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負責賠償的洽談以及死亡人員的善后工作；負責保險索賠事宜；負責恢復現場辦公、生活等基本功能。

(3)事故調查組

組長:xxx

成員:各部門負責人

主要職責:負責保護事故現場，搜集事故資料；負責事故調查，確定事故損失、性質、原因、主要責任人，提出預防措施和處理意見等。

4.1風險監測

4.1.1工作職責

應急辦公室負責本單位新型冠狀病毒肺炎風險監測工作。負責與當地政府、衛生行政主管部門、疾病預防控制中心聯系，獲取新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當收到新型冠狀病毒肺炎預警信息時應及時向上一級單位應急辦公室報告。特殊情況可越級上報。發現傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應急救援日常管理辦公室人員匯報，應急辦公室根據疑似病例、是否有發熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應急領導小組匯報，發布預警通報，通知各部門作好應急準備。

各部門每天定時向應急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發熱病人或疫情接觸情況)，如出現疑似病人由應急辦公室聯系醫院進行甄別和處置。

4.1.2監測方法

4.1.2.1判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項接觸史。

1)可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢測陽性的野生動物、物品和環境，而且暴露的時候未采取有效防護(如戴口罩)。

2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一:

3)與病例共同居住、學習、工作或其他有密切接觸的人員；

5)病例同病室的其他患者及陪護人員；

6)與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；

7)現場調查人員調查后經評估認為符合條件的人員。

8)對于密切接觸者，需要在家進行醫學觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身體狀況觀察，定期接受社區醫生隨訪。

4.1.2.2注意通過以下幾項區分新型冠狀病毒肺炎和普通疾病:

1)新型冠狀病毒肺炎以發熱、乏力、干咳等為主要表現，并會出現肺炎。但早期肺炎可能不發熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但ct會顯示有肺炎現象。

2)流感以高熱、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現，有時也可引起肺炎，但不常見。

3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現，多數患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。

4.1.2.3觀察以下這些體征和癥狀:

1)發燒。每天兩次測量的體溫。

2)咳嗽。

3)呼吸短促或呼吸困難。

4)其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、身體疼痛、咽喉痛、頭痛、腹瀉、惡心/嘔吐和流鼻涕。

5)如果出現發熱、咳嗽等異常癥狀，及時向部門、單位負責人報告，負責人報告應急辦公室后，統一聯系醫生，到指定醫療部門進行排查、診治。如果發熱超過38.5c，同時有以下三種情況之一：

1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣喘；

2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；

3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎等基礎疾病的病人。建議及時到醫院就診，必要時在醫院隔離處理。

4.2預警信息發布

應急辦公室接到疑似病人的預警信息后，上報應急領導小組，應急領導小組結合醫院診斷結果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預警級別。由應急辦公室采用電話、qq平臺、微信平臺、whatapp平臺、短信等方式發布預警信息，預警信息包括可能發生事件時間、地點、可能影響的范圍以及應采取的措施等。

4.3預警行動

各應急救援工作組接到預警信息后進入待命狀態，做好應急響應準備。

4.4預警調整和結束

應急辦公室根據急性的傳染病事件的變化情況，報請應急領導小組批準后，發布調整或解除預警信息通知。

5.1信息報告

5.1.1發生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發單位負責人應立即向印尼代表處應急辦公室報告，并及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

5.1.2當發生較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件時，應急辦公室需按規定向電建國際總部應急辦公室報告。各應急教援工作組在現場指揮部的統一指揮下，按照分工，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。由屬地政府統一協調指揮的急性的傳染病突發事件，應遵其安排。

5.1.3報告內容:新型冠狀病毒肺炎名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的.威脅和影響、報告單位、聯系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息:新型冠狀病毒肺炎的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施，病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。

5.2應急處置措施

5.2.1較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:

(1)發現傳染病人、疑似傳染病人時，必須在24小時以內報告，并向當地衛生主管部門、疾病控制中心報告。

(2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護的前提下，應及時將其送往醫療急救中心(醫療部門)進行救治。發現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待應急組織其他人員的到來。

(3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，必要時請疾病控制中心進行專業消毒。對發生確診或可疑病人的疫區、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進行有效消毒；對不宜使用化學消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋(2米以下)，防止二次傳播。

(4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應隔離進行臨床觀察。

對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開病毒源，保證食品的安全性。

(5)對易感人群應采取應急接種，預防性用藥，群體防護措施。

需要進行隔離的病人、疑似病人和密切接觸者，應主動配合有關衛生部門采取醫療措施。

(7)充分考慮發生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期問可能帶來的人手緊缺問題，合理調配人力資源，保證正常生活、工作秩序。

(8)及時公布本次發生疾病的傳播方式，傳播規律，有效的預防方法，如何正確對待，使廣大職工進一步了解相關疾病的預防知識。

以消除職工、群眾的恐懼心理，穩定職工情緒，保證正常生產、生活秩序。

(9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進行消毒。根據需要派出專用車輛參加救援工作。

(10)做好患者親友的接待、安撫工作

(11)對健康的未受感染的人員進行集中居住，統一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

5.2.2一般新型冠狀病毒肺炎事件應急處置措施主要包括:

(1)號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生。

(2)控制人員出入，同時對出入人員進行健康狀況檢查，發現疑似急性的傳染病人員立即隔離觀察。在營地入口設立體溫檢查點，進出人員進行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發放口罩，并進行登記。

(3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56c30分鐘、乙醚、75%酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對營地、辦公區、宿舍、會議室等進行消毒，定時打開門窗自然通風，改善室內空氣質量。營地內禁止長期露天堆放垃圾，垃圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。

(4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和家人保持一米遠的距離，另外，單間隔離的房問，東西越少越好，戴好口單，做好通風；在隔離期間，注意多飲水。

(6)衛生間使用完畢之后，做好消毒和通風。完善衛生間洗手池、洗手液烘干器等設施，加強衛生管理，保持廁所清潔衛生。建議使用蹲便器。每天清潔所有「高頻接觸」的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手問固定裝置、廁所、手機、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

5.3擴大響應

在當前應急措施難以應對、可能造成重大人員傷亡或財產損失時，現場應急指揮部應及時請示印尼代表處應急領導小組調整響應級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求屬地政府或救援機構的支援。

5.4應急結束

在分部范圍內，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒；且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救授指揮部。應急領導小組組長根據上級統一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應急響應結束。

6.1應急響應結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。

6.2財務部負責牽頭核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

6.3事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發生。

6.4應急辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救授過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報上級主管部門。

7.1應急隊伍

分部應急隊伍參見3.3，由應急領導小組組建現場應急救援隊伍，主要包括現場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調查組，各組人員由專業相關各部門人員抽調組成，相關人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。

7.2應急物資與裝備

應急辦公室、分部設備物資部組織儲備適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。分部有一輛救護車，有中巴車、小車若干輛，應急期問優先保障應急需要。

7.3通信與信息

通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機方式進行。分部全體均配備有手機，各工點配置了對講機。

為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。

發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或局部居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。

（一）糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。

（二）糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的'應急加工企業，分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。

（三）糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射，建立了19家糧食應急供應點，日供應大米55噸，面粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應14萬人口糧的`能力。

發展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，并專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人（具體名單見附件1、附件2）。

（一）加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預測場行情,并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。

（二）做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。

（三）加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法采取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。

（四）嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。