隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
調研報告最佳篇一
紀檢是負責黨內監督的特意機關。本文將介紹2016紀檢調研報告。
2016紀檢調研報告(1)
xxxx年起,xxxx縣紀委積極探究加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法,實現了對縣直部門單位和領導干部的監督關口前置、工作重心下移。現結合工作實際,對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。
一、求實創新,積極探究加強縣直單位監督有效途徑
堅持在學習中創新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求四個到位:機構組建到位。按照性質相關、歸口設置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線,分別組建了派駐縣直單位紀檢組,配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動,組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習,深入各駐管部門單位進行座談調研,很快習慣了新的崗位。工作規范到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部治理等17項工作制度和工作流程圖,統一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料,工作實現了規范統一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設備,并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確:明確了治理權限。規定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關系以及治理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權四項權利進行了明確細化,確保派駐組織工作到位別越位,治亂別添亂。明確了工作關系。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關系,直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關系,別參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關系,協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了治理要求。實行周五例會制度,主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作,研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查,半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現四個防止:防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監督活動23次,有效規范了權力運行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并仔細監督各項制度降實事情,進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,催促領導干部仔細報告重大個人事項,對浮現的廉政傾向性咨詢題進行及時提醒預防,促進了駐管單位領導干部廉潔自律。防止了工作失職。經過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式,加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、降實黨風廉政建設責任制等事情的監督檢查,確保了駐管部門單位仔細履行廉政建設工作職責,上級決策部署貫徹降實到位。
二、深入剖析,充分認識工作中存在的咨詢題和別腳
由于還處在摸索完善時期,向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳,要緊體如今以下幾個方面:
一是機制別全,別利監督。盡管明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權,但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則,紀檢組在履行監督職責時對監督什么內容、以什么標準、方式監督、達到什么監督效果等認識別清把握別準,工作有時帶有隨意性,缺少規范性,妨礙了監督效果。
二是關系復雜,別愿監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導特別熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯系,從礙于情面,別愿深入監督。有的從自身利益思考,怕得罪人,怕丟選票,發覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導致監督作用弱化,職能發揮不行。
三是業務別熟,可不能監督。大多數派駐組干部是從各單位、各鄉鎮干部轉任,且集中培訓時刻較短,對紀檢監察業務別精通,對工作程序別熟悉,進入角色有些慢,有些工作別夠深入,僅停留在上傳下達上。加上別了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環節,抓別住監督重點,尋別準癥結所在,導致監督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
四是配合別夠,別能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識別腳,在配合工作上別積極主動,有些事情別及時通報,有些文字材料別按時報送,導致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀檢組織參加,導致無法對重點領域和環節實際有效監督。
五是常期駐在,別便監督。目前對派駐紀檢組織實行分戰線派駐,統一治理的治理模式,工作人員受縣紀委的直接領導和治理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀委無法實現全程直接治理,駐在部門又別便治理,別敢監督,在人員治理上存在真空地帶,有治理兩層皮現象。
三、加大力度,深入推進縣直派駐紀檢組織建設
加強縣直派駐紀檢組織建設,要從完善機制,創新形式入手,緊緊環繞強化監督那個重點,深入研究探究派駐工作規律,仔細解決工作中存在的咨詢題,確保派駐職能得到有效發揮。
(一)以確保平穩運行為基礎,優化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,仔細核定并降實好人員編制和職級,確保人員數與工作量相匹配。并且,要別斷優化人員結構,充實工作力量,經過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風過硬的優秀干部充實到派駐紀檢監察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長能夠擔任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關黨委(黨組)會議和行政會議,但別要參與或變相參與駐在單位業務分工,確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來,集中精力抓好監督工作,研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強內部治理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制,每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核,重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作事情;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實事情;存在的咨詢題及改進措施等方面,切實提高派駐組織的責任和履職意識。并且,建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標治理等工作制度,激發紀檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素養為重點,加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育,增強政治責任感和使命感,使其堅固樹立加強監督是本職、疏于監督是失職、別善于監督是別稱職的觀念,敢于從監督的角度發表別接受見,敢于在干部監督和查辦案件中堅持原則,自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點,仔細制定派駐紀檢監察干部培訓打算,并有組織,有步驟開展業務學習培訓活動。并且,堅持多措并舉,雙管齊下,經過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;經過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門要緊業務知識,別斷提高派駐干部的素養和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的雙內行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導,每個紀委領導負責聯系、指導和協調一具派駐紀檢組工作,幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和咨詢題,建立健全基礎軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進工作方式為切入,增強監督效果。一是加強協調,取得支持。要加強和駐管單位的聯系,使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動同意監督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。并且,要建立定期匯報制度,對各部門同意監督中存在的咨詢題及時主動地向紀委匯報工作,取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入,履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在融入中監督,在監督中服務,環繞駐管單位的工作中心,將監督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中,經過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式,履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是說求辦法,統籌推進。在整體推進派駐工作的并且,要選準工作的側重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設責任制降實、領導干部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障,促進長效推進。一是推進統一治理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一治理模式,縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行人、財、物統管,別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業務工作,而且要負責他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織可以超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設,制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規章制度,明確具體參與監督的環節、方式,確保工作人職員作中有據可依,有章可遵,規范工作程序,依法依紀開展工作。三是抓好制度降實。仔細降實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢責制度,對制度降實事情進行全面督查考核。并且,要加大咨詢責力度,對故意回避監督、規避咨詢題,甚至創造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理,從機制上防止或減少別配合監督咨詢題的發生。
2016紀檢調研報告(2)
為加快基層紀檢監察機關xxxx步伐,更好履行監督執紀咨詢責職責,縣紀委針對xxxx工作組成調研組,經過座談討論、下發征求意見表等方式深入開展調查研究,對工作現狀、存在咨詢題進行了仔細梳理歸納,并研究對策建議。現將調研事情報告如下:
一、xxxx降實的基本事情及要緊做法
近兩年,為深入貫徹降實中央紀委xxxx要求,縣紀委立腳工作實際,堅持回歸本職,聚焦主業,經過進一步明確職責定位,改進工作方式,提升履職能力,切實把xxxx要求降實到工作實踐中。
(一)聚焦主業主責,職能定位得到進一步明確
從明確職責定位入手,以提升紀檢工作水平為目的,采取有效措施整合力量,優化機構,做到收縮戰線,突出主業。一是調整優化內設機構。調整內設機構,增強辦案力量,撤銷了黨風室、執法和效能監督室,設立了黨風政風監督室,增設案件檢查二室。推行全員辦案,人員力量重點向辦案一線調配,全委辦案人員總數達到70%以上。二是精簡議事協調機構。對縣紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行梳理,將招標投標工作、人事考錄、電子監察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規行政監督工作全部交給相關責任部門,工作全部回歸主業。三是轉變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉變,配齊配強基層紀檢監察干部,在查辦案件和紀檢監察干部任用上做到了兩個為主。并且,力求派駐全覆蓋,對派駐紀檢組進行全面整合,設立聯合工作室,集中力量,優化資源,確保監督職能有效發揮,確保構建起常態化、立體化監督工作格局。
(二)突出執紀咨詢責,監督懲罰實效得到逐步彰顯
突出主業主責,強化監督懲罰咨詢責職能,以零容忍態度查處違法違紀案件,以零缺位理念加強權力監督制約。一是突破大要案,強化執紀懲腐。堅持有案必查,有腐必懲,進一步提高辦案的質量和效率,嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來,縣紀委共立案查處違法違紀案件146件,其中大要案件53件,移交檢察機關7人,處分違紀人員163人,其中,鄉科級39人,有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點咨詢責,強化整改咨詢責。環繞作風建設、糾正四風、創新群眾工作等重點工作和關鍵環節,改進督查方式,加大咨詢責力度,確保上級重大決策部署降實到位。兩年多來,共開展四風專項監督檢查25次,處理違反作風建設規定人員67人,賦予27個單位全縣通報批判,并針對創新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢題處理29人,賦予黨紀處分5人。三是從嚴監督,強化干部監督。加強對權力運行和領導干部監督,建立了領導干部四項監督制度,去年,有400多名科級干部報告了個人有關重大事項,12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責,所有部門單位一把手做出廉政公開答應,83個行政村全部設立了紀律監督小組,縣鄉紀委招聘28名黨風廉政監督員、100名行風評議監督員、50名環境監督員對黨員干部進行全面監督,干部監督力度得到持續加大。
(三)強化作風建設,紀檢干部素養得到別斷提升
以打造紀檢監察鐵軍為目標,以轉變紀檢監察干部作風為著力點,強化紀檢干部隊伍綜合素養建設,履職能力得到進一步提升。一是強化學習培訓,提升素養。打造學習培訓、角色換位、實踐練兵三個平臺,經過實案解剖、專題討論等形式,組織紀檢干部定期學習培訓,去年組織50多名委局干部和鄉鎮紀檢監察干部到省紀委進行專班培訓,紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調求真務實,轉變工作作風。結合群眾路線實踐活動,去年開展創建五型隊伍、三看九反思等活動,全縣紀檢監察干部深入基層,深入群眾開展調查研究,形成調研報告37篇,為基層群眾解決實際困難20多件,切實在實踐砥礪中改進工作作風。三是加強內部治理,規范執紀行為。加強對全體紀檢監察干部的日常監督和治理,實施紀委要緊領導、分管領導、科室主任和工作人員分層監督制度,經過案件回訪、設立監督舉報電話、案情通報和紀律訪查等形式,規范紀檢監察干部執紀和日常行為,有效防止燈下黑咨詢題。
二、工作中存在的咨詢題和別腳
兩年多來,紀檢監察機關xxxx工作得到穩步推進,但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳,妨礙和制約了xxxx工作深入開展,歸納起來要緊表現為四個方面:一是一些基層紀檢監察組織沒有嚴格降實xxxx要求,職能轉變慢,明轉暗別轉,還是參與一些行政督辦、優化環境等與紀檢監察工作無關或關系別大的工作,清理議事協調機構也別夠深入完全,沒有真正做到抓住重點,突出主業,往往種了別人地,荒了自己的田。二是有的基層紀檢監察組織負責人對xxxx新要求別習慣,研究別多,認識別深,轉什么、如何轉、轉成什么樣內心沒有數,xxxx工作存在盲目性和隨意性,導致工作沒思路,推進沒力度,上級紀委與基層紀檢組上下別同步,妨礙了xxxx速度和效果。三是個別基層紀檢監察組織和干部存在責任意識別強、工作要求別高、工作作風別實等咨詢題,沒有盡職盡責做好本職工作,導致工作創新性、深入性別腳,監督乏力、懲罰別力、咨詢責失力,監督執紀咨詢責職能沒有得到有效發揮,妨礙了紀檢監察組織的權威性和公信力。四是少數基層紀檢監察干部對自身要求別夠嚴,在廉潔自律和規范言行上做的不行,要求別人做到的自己做別到,個別紀檢監察干部甚至存在搞特權、當老好人、慵懶散奢等現象,傷害了紀檢監察干部整體形象。
究其原因,要緊有以下四個方面:一是思想認識別高,被動轉。有的紀檢監察組織負責人對xxxx重視程度別夠,沒有把xxxx擺上突出位置,推一推動一動,別想轉;個別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化,怕xxxx妨礙與所在黨委政府關系,xxxx積極性和主動性別強,別愿轉。二是職責界定別清,難以轉。目前,上級紀委對轉職能中哪些是職責范圍內,哪些是職責范圍外工作沒有統一界定和明確規定,紀檢監察組織轉職能缺少有力依據,加上有的基層黨委認為紀委有查處咨詢責的尚方寶劍,一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責,造成紀檢監察組織職能越位,經常浮現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的事情。三是人員素養參差,可不能轉。目前,紀檢監察隊伍特別是基層紀檢監察隊伍專業化水平還別夠高。在轉職能上,對監督的再監督、執法的再執法的理解別深別透,分別清哪些是職責范圍內的,哪些是越權的;在轉方式上,存在執紀監督能力別腳咨詢題,適應用傳統手段,滿腳于老一套,無法尋準切入點,難于創新方式辦法,導致監督執紀效果不行。四是人員力量別腳,無力轉。目前,基層紀檢監察干部普遍存在兼職多,專職少咨詢題,除鄉鎮外,各基層黨委都沒有紀檢機構,也沒有設立紀委書記,而是內部確定一名班子成員抓紀檢工作,各鄉鎮盡管設立了紀委書記,但基本上由黨委副書記兼任,紀委副書記也基本上兼職,這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀檢監察工作上,并產生人員流淌性大、紀檢業務別熟、辦案監督力量別腳、工作難以統籌等咨詢題,嚴峻阻礙轉職能的降實。
三、推進xxxx工作的對策和建議
針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題,我們認為應從明確職能定位入手,進一步創新舉措,調整路徑,主動作為,著力完善體制機制建設,創新紀檢工作方式辦法,切實加強紀檢干部作風建設,進一步推進xxxx工作,確保更加科學高效地履行好執紀監督職責。
(一)環繞中心工作, 扎實推進紀檢監察職能轉變
紀檢監察機關轉職能,關鍵在于環繞聚焦中心任務開展工作,核心在于明確主責、突出主業、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒有具體規定的咨詢題,建議上級紀委制訂完善下級紀檢監察工作職能權限,對基層紀委的職責范圍進行明確規定,強調基層紀檢人員應專職專管,別得參與其他綜合性工作,除黨風廉政和紀檢監察以外,別承擔其他任何的工作責任,確保基層紀委的相對獨立性,保障基層紀檢干部有充分時刻和精力做好本職工作。在此基礎上,要切實加大宣傳力度。一方面,積極引導基層紀檢監察組織對xxxx重要性和必要性認識,別斷增強轉的自覺性和主動性。另一方面,注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作,爭取地點黨委、政府對紀檢監察機關實現xxxx的重視、理解和支持,為順利實現xxxx營造良好的外部環境。二是要突出紀委主業主責。紀檢監察機關要抓住重點,聚焦主業,突出執紀監督咨詢責那個要緊職責,進一步清理議事協調機構,完全把招投標、電子監察、政府采購等行政性工作交還給相關部門,抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監督、行政咨詢責、作風建設等中心工作。要進一步整合工作力量,在別增加機構、編制、人員條件下,別斷調整優化內設機構,增強執紀辦案力量,加強基層派駐紀檢組織建設,將人、財、物向主業傾歪,向辦案一線傾歪,真正做到握指成拳,聚焦主業,突出抓好監督執紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發揮別腳的咨詢題,要堅持整合工作力量、合理設置機構、強化監督職能的思路,建議在縣直各部門單位,特別是基層黨委設立專職紀委書記,按副科級干部配備,特意負責抓紀檢監察工作,并配齊配強紀檢監察干部,加強業務培訓力度,減少人員流淌,解決基層紀檢工作無專人負責,人員流淌性大,紀檢業務別熟等咨詢題。并且,要按照兩個全覆蓋要求,全面推行向鄉鎮場、部門單位派駐紀檢監察機構的作法,并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實行統一治理的有效機制,進一步明確和完善派駐機構職責、權限和工作任務、流程,全面加強基層派駐紀檢監察機構建設,確保派駐紀檢監察機構監督職能有效發揮。
(二)立腳創新創優, 全面實現監督執紀方式轉變
要做到方式轉到位,必須緊緊抓住思想、能力、協作三個關鍵環節,堅持轉變思維、提升能力、拓展思路,切實轉變監督執紀咨詢責方式辦法,力求創新創優,別斷提升工作效果和水平。一是要轉變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作,準確把握和迅速理順執法監督與執法檢查、效能監察與效能建設、糾風整紀與行風治理間的關系,別參與和承擔紀委以外的工作,做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協調別越位,幸免浮現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現象。在履職方式上,要改變監督執紀重點和方向,緊緊環繞對監督者實施再監督、對檢查者開展再檢查的職能定位,變一線參與為后方監督,變被動追究為主動咨詢責,按照法定權限和程序,集中精力履行好監督和懲戒職責。二是要改進工作方式。別斷創新工作方式辦法,在懲治腐敗上,要探究推行案件檢查室、派駐紀檢組(監察室)、鄉鎮紀委三位一體的辦案模式,建立案件查辦年度考核制度,并強化辦案領導以上級紀委為主,加強對基層紀委案件工作的催促指導,有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強監督體制機制建設,有效整合監督資源,積極構建民主監督、社會監督、媒體監督、紀委監督、專業監督等多元立體監督格局,突出監督重點,擴大監督范圍,做到監督工作全天候、全覆蓋、全過程,有效解決黨員干部監督難咨詢題。要加大糾正四風力度,堅持整章建制與整風嚴紀相結合、集中管理與長治常抓相結合、重點突破與全面糾正相結合、組織治理與全面監督相結合,做到別放過一具死角、別放過一具重要節點、別放過一具違紀行為,有傾向就預防,有疑點就監督,有咨詢題就追責。三是要形成工作合力。要以降實兩個責任為切入,堅持黨委、紀委一起轉,進一步制訂完善黨委主體責任和紀委監督責任職責界定和任務分解的方法細則,將黨委的主體責任和紀委的監督責任具體化、標準化,并經過簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式,實現轉職能上的黨政紀同頻共振,協同推進。作為xxxx的主責部門,紀檢監察機關也要增強協作意識,樹立全局觀念,變單兵作戰為聯合作戰,充分發揮反腐敗協調小組作用,加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協作合作,建立完善上述部門之間組織協調、日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作制度,提高執紀監督咨詢責的科學性、時效性和協作性。
(三)強化自身建設,別斷促進紀檢干部作風轉變
紀檢監察機關實現xxxx,轉作風是基礎和保障。為此,要按照忠誠、為民、務實要求,從嚴治理紀檢監察干部,堅定糾正四風咨詢題,以良好作風別斷擦亮紀檢監察機關那個金字招牌。一是加強教育培訓,素養上再提升。一方面,要加強政管理論學習和黨性黨紀教育。要別斷創新教育機制,經過定期培訓、座談討論、查擺整改等方式,組織開展形式多樣、內容豐富的思想教育活動,別斷提升紀檢監察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識,使紀檢監察干部時間擰緊理想信念那個總開關,始終堅決正確的政治方向。另一方面,要加強紀檢監察業務學習培訓。要著眼反腐倡廉工作需要,建立紀檢監察干部集中學習、定期培訓、崗前培訓等制度,改進完善各類學習載體,探究解剖麻雀、以案說紀、業務說堂、人機對話等培訓形式,有打算的安排紀檢監察干部到上級機關參加培訓,在此基礎上,還要強化對經濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓,別斷拓展知識面,別斷提高紀檢監察干部執紀監督能力和綜合素養。二是加強制度建設,機制上更完善。主要緊環繞紀檢監察工作的特點,積極推進制度創新,大膽探究建立健全一整套可以有效進行規范治理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度堅持,對尚別完善的制度進行仔細修訂,對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研,逐步建立健全一套完備的治理制度。實際工作中,要針對紀檢監察干部隊伍治理的關鍵部位和薄弱環節,重點完善機關紀律、案件查辦、作風建設、干部治理等各項紀律規定,建立規范流暢的工作程序,制定紀檢監察干部準入制度、考核監督方法,探究實行紀檢監察干部退出機制,形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。三是加強監督治理,約束上更嚴格。要樹立群眾觀念,緊密聯系群眾,努力改進工作作風,養成求真務實,嚴、細、深、實的工作作風,努力解決群眾反映強烈的突出咨詢題,堅定糾正四風咨詢題,切實打通聯系服務群眾的最后一公里。要加大內部監督治理力度,明確領導責任,降實好一崗雙責,建立完善內部監督機構,暢通社會監督渠道,嚴格執行工作紀律、作風建設、機關治理等規章制度,杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風漏氣、搞特權等行為,堅定防止燈下黑。并且,要強化紀委內部執紀咨詢責,對查實違紀違法的紀檢監察干部,要嚴肅處理,并點名道姓,通報曝光;對別適合在紀檢監察崗位工作的,要堅定調離,絕別搞下別為例,以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執紀的反腐鐵軍。
調研報告最佳篇二
通過調查,筆者認為紅河學院高校學生產生這種公益事業觀念和行為的原因主要有以下兩個方面:
1.個人因素
(1)大學生的能力有限,這與家庭經濟來源有一定程度的影響。紅河學院高校的大學生一般都是靠家庭提供生活費的,都是消費一族,經濟收入直接影響到參與公益事業的行為與觀念,有穩定充裕生活費的大學生更愿意通過捐贈的方式幫助別人,因為這種方式比較方便且能給予接受者最為實際的幫助;相反,生活費來自打工兼職的大學生,相對比較少參與公益捐贈,但他們也愿意通過當志愿者等方式參與社會公益事業,為接受者提供實際的幫助。
(2)大學生對社會公益事業的了解甚小,直接影響到其參與行為與觀念。大部分大學生對社會公益事業的現狀、參與途徑等信息了解甚小,并且極少主動關心公益事業的發展。他們通常是遇到自己感興趣的公益活動才會參加,對不了解不感興趣的則完全不理會,這很大程度上影響了他們的行為和觀念。
2.社會影響
(1)參與社會公益事業渠道單一。目前社會上參與公益事業的方式比較少,只有捐款、志愿者等,無法調動公眾參與到公益活動的熱情。特別是在學校的大學生,學校只是偶然有組織參與公益的活動,校園宣傳不足,缺少參與公益事業的渠道,難以調動大學生參與到公益活動中。
(2)社會的誠信度缺失。當今社會出現許多“偽”窮人,他們原本能夠自食其力,不需要幫助的,但卻欺騙公眾捐款,導致大學生對社會上的捐款持懷疑態度。公益透明度不高,對捐款的使用情況、流向不明確,導致大學生對公益事業誠信度的缺失、對公信力的下降。
(3)公益事業發展緩慢。社會上的公益機構數量不多、質量不好,內部組織建設不規范,效率低下,缺少有效的管理,導致大學生不敢投身到此類的公益事業中。
(4)政府重視程度不足。現代意義上的公益事業是最近十幾年才發展起來的,在監管程度上存在不足,政府對此缺少足夠的關注、宣傳。因此,關于公益事業的相關法律和制度還不完善,無法起到很好的監控作用。
調研報告最佳篇三
記者手記:大學生熬夜已成不爭事實。近日,本報大學生記者針對新鄉五大高校大學生熬夜情況,對近200名在校大學生做了調查顯示:的大學生十點左右睡覺;的大學生十一點后睡覺;的大學生選擇在零點左右睡覺;19%的大學生凌晨一點睡覺;的大學生凌晨兩點左右睡覺。調查中,甚至有大學生告訴記者,周一到周五熬夜到一點,周末通宵一夜不睡覺。我們都是“熬夜族”
不是所有人都想成為“夜貓子”
之一:皮膚受損。一般來說,皮膚在晚上10點到晚2點進入晚間保養狀態。如果長時間熬夜,就會破壞人體內分泌和神經系統的正常循環。神經系統失調會是皮膚出現干燥,彈性差,缺乏光澤等問題;而內分泌失調會是皮膚出現暗瘡,粉刺,黃褐班,黑斑等問題。
之二 :抵抗力下降。在熬夜對身體造成的多種損害中,最常見的就是使人經常疲勞,精神不振,身體抵抗力下降。而對于抵抗力比較弱的人來說,感冒等呼吸道疾病,胃腸道等消化道疾病也都會找上門來。這主要是因為熬夜時人的正常生理周期被破壞,人體的正常‘應答’系統遭到破壞,抵抗力也就會隨之下降。
之三:記憶力下降。正常來說,人的交感神經應該是夜間休息,白天興奮,來支持人一天的工作。而熬夜者的交感神經卻是在夜晚興奮,所謂一張一弛,熬夜后的第二天白天,交感神經就難以充分興奮了。這樣人在白天會沒有精神,頭昏腦漲,記憶力減退,注意力不集中,反應遲鈍,健忘以及頭暈,頭痛等問題。時間長了,還會出現神經衰弱,失眠等問題。
之四:陰虛火旺。對于熬夜族而言,身體是在超負荷工作,因此容易出現功能性紊亂,中醫上認為是陰虛火旺,也就是人們常說的上火。另外,熬夜 時人的生活往往不規律,因為要熬夜,有的人晚餐會吃的比較多,還有的人熬夜時餓了也會大吃一頓,因此熬夜者也常有腸胃毛病,如消化不良等。
于洋洋字數2753
調研報告最佳篇四
黨的***報告指出:“理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。我們結合對***報告有關理順分配關系論述的學習,在20*年開展了“擴大中等收入者比重”的研究,并于當年11月23日-12月12日,對瑞典和德國的中產階級狀況及其形成原因進行了深入的考察,先后拜訪了瑞典社會保障部和斯德哥爾摩省社會保障局,柏林議會和德國工會杜塞爾多夫地區分部。現在,將有關調研收獲匯報如下:
一、瑞典和德國是中產階級隊伍相當龐大的國家
1,瑞典的中產階級
瑞典現有人口萬(截至20*年7月),人口增長率為,幾乎是零增長。勞動年齡人口占,有570萬人,其中450萬為就業人口,120萬為不在業人口.雇員每周工作5天,全年累計工作萬小時;每年享受5周的法定有薪假期,在晝長夜短的夏季,大家紛紛到國內外去旅游。女性平均壽命為歲,男性平均壽命為歲,平均每個家庭有個孩子。20*年瑞典人均gdp為萬美元,經濟增長率為%,通貨膨脹率為%,失業率為%,人口城市化率90%。實行9年一貫制義務免費教育,國民識字率為100%,目前瑞典的大學生入學率為60%。顯然,瑞典是一個人類發展指數很高的國家。
瑞典王國在兩次世界大戰中都保持中立,因此并未受戰火破壞,這是瑞典的鮮明個性。這種“中庸之道”的文化個性與其中產階級隊伍的形成不無關系,目前瑞典中產階級的比重占55%(主觀認同率高達80%),是世界上中產階級隊伍最龐大的國家之一。瑞典實行發達的私營工商業與比較完善的國營公共服務部門相結合的“混合經濟”,素以高工資、高稅收、高福利著稱。農業較發達,以畜牧業為主,其糧食和畜產品自給有余。耕地只占國土面積的9%,僅有3%的勞動力從事農業生產。瑞典工業高度發達。森林、鐵礦和水力是瑞典的三大自然資源,在此基礎上發展并形成了采礦冶金、林業造紙、電力和機械制造四大傳統工業體系。自20世紀70年代開始,瑞典不斷加大研發(r&d)的投入力度,高科技產業得以迅速發展,交通、通訊、醫藥保健、信息、環保等在世界上都具有較強的競爭力。目前,擁有愛立信電訊公司、abb電氣公司、沃爾沃汽車公司、伊萊克斯家電公司等大型跨國企業。工業總產值中,機械占45%、林業加工占21%、化工占11%、食品占10%、礦產占7%、其它占6%。這些構成了瑞典龐大中產階級的經濟基礎。
20*年,瑞典婦女平均年收入(稅前,個人所得稅大約平均為30%)為萬瑞典克朗(下同),男性平均年收入為萬克朗,婦女為男人收入的77%,原因是一些婦女從事的是非全日制工作。瑞典人均年消費萬克朗,85%的家庭擁有小轎車,75%的家庭有電腦,50%的家庭有郊外私人別墅,70%的家庭每年出國度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中產階級是一對父母,一對孩子,人均住房面積80平方米。在瑞典,由于工資水平和社會福利水平高,家里只要有一人正式就業(擁有全日制工作)就可以達到中產階級的水平。瑞典雇主稅的稅率是33%,這是支撐瑞典福利水平的重要財源。
總之,由于分配和再分配制度合理,瑞典沒有很窮的人,也沒有很富的人。瑞典人均收入水平很高,但是沒有多少世界級富豪,至于街上偶爾有乞討者,大多是吸毒成癮者。
2,德國的中產階級
德國目前有人口8240萬(截至20*年底),其中有750萬外籍人,占人口總數的9%。20*年,德國失業人口為400萬;城市化率為80%。德國是一個高度發達的工業化國家,其經濟實力為歐洲魁首。德國34%的就業人員從事出口行業的工作。政府奉行整頓國家財政、減少預算赤字、進行稅制改革、刺激個人投資、進一步實行非國有化、減少國家干預、充分發揮市場機制作用等政策,使德國經濟持續穩定增長。同時積極采取措施,推動信息技術的發展并調整經濟結構。德國中小企業眾多,工業結構布局均衡;農業發達;旅游業、交通運輸業繁榮。德國人均國民生產總值超過2萬美元,其中中產階級大約占50%(主觀認同率為75%),富人占10%,窮人40%。德國中產階級的產生和發育與政黨運動有關。目前德國的主要政黨有:社會民主黨、綠黨、基督教民主聯盟、基督教社會聯盟、自由民主黨、民主社會主義黨、德國的^v^、共和黨等。大力發展高等教育是德國促進中產階級形成的重要措施.德國的教育由聯邦和各州共同負責,聯邦政府主要負責教育規劃和職業教育,并通過各州文教部長聯席會議協調全國的教育工作,在中小學教育、高等教育以及成人教育和進修方面,主要立法和行政管理權歸屬于各州。大、中、小學和職業教育發達,實行12年制的義務教育,公立學校學費全免,教科書等學習用品部分減免。小學學制4-6年,中學學制5-9年。高等學校享有一定自主權,原則上實行自由入學,對部分學科采取名額限制。職業教育實行“雙元制”,即職業學校書本知識學習和企業中的實踐相結合,成人教育和業余教育普及。教師為終身公職人員,必須受過高等教育。目前德國的大學生入學率為55%。
二,瑞典和德國中產階級形成的重要因素
1,有培育中產階級的思想。從歷史上來看,德國哲學團體的作用非常重要。由于這個群體既無力推翻他們的社會,又無經濟資源去進行一場工業革命,于是他們傾向于集中精力構造社會的思想體系。在德國中上層階級知識分子中間,他們對社會進步的必然性和對科學以及經濟進步的好處充滿信心,并能與官僚制的行政管理和上層社會的責任意識相互結合。他們的這種態度非常普遍,很適合一個有著如此眾多文官的德國政府。德國中產階級思想家的思想,是世界中產階級產生的火種。在二次世界大戰以后,西歐的社會民主黨人受這種哲學思想的啟示,他們認為自己能夠找到一條既不同于美國式的自由資本主義,也不同于前蘇聯式的共產主義的獨特道路,他們把這條道路稱之為“第三條道路”。其主要特點,就是在不觸動資本主義根基的基礎上,對資本主義進行改良。
其實,“第三條道路”也有一套縝密的思想體系,它涉及到政治、經濟、社會的等諸方面。在這套縝密的思想體系中,的確有一些新穎、有趣的東西,看起來非左非右,實際上是左右逢源。后來,“第三條道路”還提出了“無責任即無權利”、“無民主即無權威”這樣一些當今社會新規則,力求在權利與義務之間保持新的平衡。它還提出要為新時代再造政府,要使政府與公民社會(社區、私人、自愿部門)結成合作伙伴關系,要培育一個積極的公民社會。這些都對于推動中產階級的發展起到了重要的作用。到20世紀80年代末期,瑞典社會民主黨人為社民黨的“第三條道路”注入了新的內容,實行把市場與社會公正結合起來的政策,并取得了驕人的成就,建立起了令世人稱羨的福利國家,成為社民黨走“第三條道路”的一個成功樣板。可以說,“第三條道路”是瑞典和德國中產階級崛起的思想基礎。
2,有擴大中產階級的運動。要擴大中產階級的比重,光有思想還不夠,還得有相應的運動。首先,是工人運動,特別是白領的運動,向雇主索取部分剩余價值,使得分配相對合理。其次,是政黨運動.在爭取執政的過程中,不同的政黨都會部分地采取工人運動的某些主張,瑞典和德國的工人運動是有效和溫和的。只是到了20世紀70年代以后,由于他們的基本要求得到滿足,工人運動才開始進入低潮。“第三條道路”的實踐,核心就是要擴大中產階級的比重,建立一個更加融洽的社會。
在當今國際社會中,歐洲社會黨是一支引人矚目的政治力量。是目前能與右翼政黨抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年,一度出現社會黨在歐盟15國中的13國成為領導或參與執政的情形,目前則有6個社會黨成為領導或參與執政。**年以來,瑞典社民黨通過的現行綱領主張“革新”民主社會主義,用在自由平等基礎上建立起來的人民伙伴關系的社會,取代在階級基礎上建立起來的社會秩序。主張以和平的手段對社會進行變革。實現民主自治管理,反對中央過度集權。實行議會制民主,為發展經濟愿意同中間黨派進行合作。該黨主張消除經濟權力集中,通過資本積累實行部分集體所有制,將自然資源、信貸機構和個別企業歸社會所有或置于社會的控制之下,由全體人民掌握生產的決定權和分配權。瑞典搞了個人投資基金,用法律的形式規定,資本家每一年的利潤必須拿出一塊交到工人集體的基金會,工人集體的基金會拿這個錢來購買本企業的股份,假如資本家每年有利潤,那么工人集體的這個基金會的錢就越來越多,那么購買的股份也就越來越多,到了一定的年限工人集體擁有本企業的股份就會超過第一大資本家,屆時工人就可以選一個代表來當董事長,因為這個企業已經是工人集體控股了,這個就叫基金社會主義。現階段,瑞典加強稅收手段,增加國家財政,努力降低預算赤字和國家債務。在社會政策方面,主張實現充分就業,收入公正分配,人人富裕,人人價值平等,每個公民有權民主地影響社會的發展。
3,有鑄造中產階級的制度。首先,“第三條道路”最引人注目的一項內容,便是它實行的“截富濟貧”的福利制度。近年來,對頗讓西方政治家感到頭疼的福利制度改革,“第三條道路”開出的藥方也是“折衷”的。他們接受了新右派對福利國家的某些批評,贊同對社會福利制度進行改革。其遵循的基本原則是:在可能的情況下,盡量在人力資本上投資,而最好不要直接提供經濟資助。為了更好地體現“不勞動者不得食”,克服由福利制度帶來的道德風險,他們提出了使社會保障制度與促進就業結合起來的途徑,通過減少不利于工作及創造就業機會的稅收及罰款,使勞有所得,提高工作中的公正水準。在提供福利服務上更多地發揮地方和第三部門的作用。社會福利開支也將不再是完全由政府來創造和分配,而是由政府與其他機構一起通過合作來提供,從而實現由“福利國家”到“福利社會”的轉變。目前德國的大部分民眾屬于中產階級,良好的社會福利制度為人民提供了一般性的醫療服務、失業保障以及其他社會需要。其次,在經濟方面,“第三條道路”的觀點是既不采取自由放任、也不采取國家干預的政策。政府的任務是提高宏觀經濟的穩定性,發展一種鼓勵人們自立而不是依賴稅收和福利政策;通過提高教育水平和加強基礎設施建設,使人們獲得更多的就業機會;大力促進中小企業的發展,特別是在以科技知識為基礎的高新技術產業。
4、中產階級有教養。“教育,教育,再教育”。瑞典和德國都非常重視發展教育,特別是高等教育。教育和培訓是“第三條道路”政治家優先考慮的重中之重。他們把教育投資看成是政府的一項勢在必行的任務,是社會再分配的一個重要基礎。德國擁有世界上最頂尖的技術、最好的教育體系以及最有成效的經濟體系。二戰結束以后,進入大學的德國青年人數成長了三倍,而德國的商學院和技術學校則是全球頂尖。瑞典和德國通過普及高等教育造就了中產階級的后備軍,因而,由此產生的中產階級是非常有教養的,沒有那些富而不貴的現象和毛病。
三,當前瑞典和德國的中產階級現在也面臨一些問題
1、能人反映稅負太重。據瑞典中間黨派人士介紹,瑞典很有可能減免財產稅,禮品稅和繼承稅,以便鼓勵富有居民將存在國外的資金調回瑞典銀行。瑞典首相佩爾松表示,政府會在20*年4月春天的預算中,考慮是否廢除這些稅收。報告顯示瑞典目前滯留在國外的流動資金大約有5000億瑞典克朗,合560億歐元,占瑞典一年國民生產總值的20%,其主要原因就是為了避稅。目前德國經濟不景氣,社會問題百出,朝野上下怨聲載道。隨便翻開一份德國報紙,對各類危機的報道充斥版面,除了失業問題、國家債臺高筑問題之外,還有教育水平問題、企業破產問題,以及公務員工資待遇問題等等。不少德國人又重新動起移民美、加的舊念。
2、奢侈的社會保障福利待遇進一步降低。面對經濟全球化帶來的問題與挑戰,瑞典和德國既要保存已有的基本福利保障,維護勞工利益,緩和社會矛盾,保持社會穩定;又要滿足資本的要求,防止資本外逃,保持生產的增長和國內就業的增長。這種”兩難”的處境迫使政黨不得不調整自己的理論和政策。他們深感自己的高稅收、高福利國家制度破壞自由、影響生產和社會效率,成了經濟進一步發展的障礙。因此,他們在政策制定上也不得不偏向自由主義并日益重視市場這只看不見手的作用。德國施羅德目前準備推行的社會保障福利改革,被視為近10年來規模最大的社會改革。當局已經批準了幾項改革措施,包括減少建房補貼、提高對領取養老金者的要求和向醫生增收商業稅等。在這場改革中,德國中產階級的利益受損,但社會福利享受者(低收入者)卻沒有受到任何影響。實際上,他們的某些福利反而增加了。在德國,如果承擔養家責任者每月的純收入低于300歐元,這個家庭就可以申請福利救濟。這個數字也根據家庭的規模等因素而變化,對單身母親和殘疾者設置的門檻要低一點。如果救濟申請得到批準,申請者還得證明自己已經用光積蓄并且賣掉了比較值錢的物品(比如汽車),然后,政府就會負責你的全部房租、部分電話費以及大部分交通費。目前德國人的救濟品仍然包括:所租房子的重新裝修費,新游泳褲,慢跑服,避孕套,結婚戒指,每年一件新胸罩,熨斗,橡膠鞋,避孕藥,洗衣機,新手表,涼鞋,電視機,足球鞋,睡衣,組織孩子生日聚會的費用,有音樂天才的孩子使用的樂器,拖鞋……甚至還有“偉哥”。即使從這些救濟品來看,德國的窮人仍然可以過著浪漫的生活。中產階級的“奢侈”生活就可想而知。
3,緩解高失業對中產階級的沖擊。
目前,德國中產階級越來越受到失業隊伍擴大的負面此,人們現在還是把緩解失業問題的希望寄托在總理施羅德20*年年初召集的一個“哈茨委員會”提出的《哈茨方案》上。這一方案的核心任務是把聯邦勞工署改建成一個現代化的服務性機構。該方案指出,聯邦勞工署的戰略任務是使勞動力市場和經濟政策在各個地區實現有效的結合。勞工署的首要目標是盡快和持續性地使勞動者重新找到工作并預防失業。當前的三項核心任務是協助勞動者尋找工作、為此提供支持、為失業者的生活提供保障。《哈茨方案》是在從原則上承認無法改變目前“勞工貴”、“勞工質量低”現實的前提下,通過改善聯邦勞工署的內部運作和組織結構,克服“雇工難”的一種努力。《哈茨方案》的主要內容從20*年1月起得到正式實施。究竟這一方案是否能像最樂觀的鼓吹者所描述的那樣降低失業人數200萬之多,目前朝野各界仍多持懷疑態度。也許正是出于這一原因,哈茨委員會強烈號召“全國各界的專業人士”聯合行動起來,共同為克服失業貢獻自己的一份力量。從而挽救德國中產階級規模開始縮小的頹勢。
四,給我們的啟示
黨的***報告提出了以共同富裕為目標、擴大中等收入者的比重、全面建設小康社會,這個藍圖的提出讓理論界耳目一新。也就是說,未來中國社會如何形成”兩頭小,中間大”的“橄欖型”社會階層結構,則是全面建設小康社會的重中之重。由此,培育中等收入群體很有必要。特別是通過對瑞典和德國中產階級的調研,我們對中國擴大中等收入者的比重有以下幾點新的認識:
1,中國的中等收入群體是相應于我國全面建設小康社會和基本實現現代化而講的,它是國內的相對水平,而不是國際的相對水平和絕對水平。目前,國內一部分社會精英群體在這個認識上有明顯的誤解。
2,中國擴大中等收入者的比重,必須加快城市化進程,在農村人口占61%的情況下實現共同富裕,是難以想象的。
3,中等收入群體主要不是看消費水平,比如德國的中產階級其貸款規模可以是其收入倍;不是主要看財產的多少,而是看可持續的收入能力。
4,雖然中等收入群體結果表現在收入水平上,但是擴大中等收入群體的決定因素在于發展教育,特別是高等教育。
5,在企業內部,應該鼓勵工人向雇主索取剩余價值,通過三方(政府、工會、雇主協會)協商機制,實現雇主和雇員的社會伙伴關系。德國在20世紀70年代,就是雇主協會逐漸讓步,使得中產階級規模迅速擴大。
6,稅收制度對做大中等收入群體有重要的導向作用,作用原理是“限高,促中,提低”。
7,加強財富轉移支付,逐步完善社會保障制度,不僅有利于社會穩定,而且有利于鞏固中等收入群體的持久性。
調研報告最佳篇五
廣東海洋大學寸金學院
大學生社會實踐調研報告
調研題目:___大學生熬夜情況調查報告________
小組成員(姓名 學號):_吳漢卿 20***_ 冼立塍
20*** 江梓健 09 李佳晟 11 鄭清文 37 潘家樑 22__
系專業班級:___工程技術系土木工程 指導教師: ____班
莫非______
評閱成績: _____________ 聯系人電話:___ 時
間: ___
***____ ____專業資料分享
大學生熬夜情況調查
在大學校園里,很多人都把熬夜當成了一種習慣。當宿舍熄燈后,還能聽 到同學們或吵鬧或游戲或看電視劇的聲音,并且經久不息。這樣的生活狀態使熬 夜變成了一種生活常態,生活作息變得極不規律,晚睡晚起,然后上課遲到、曠 課,早飯來不及吃成為校園里另類的風景線。
一、調查概況
調研報告最佳篇六
20xx年3月,^v^發布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來xx區在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優化政務服務環境,完善行政監督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹^v^依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執法人員培訓教育活動,嚴格規范性文件審查報備,強化行政執法監督檢查,全面規范行政執法程序和執法行為,著力推進依法行政進程,為全區經濟建設和各項社會事業發展創造了良好的法制環境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區政府修訂完完善了《**區人民政府工作規則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。xx年以來,區政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
查,對區政府出臺的規范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監督。對鄉鎮政府和區政府工作部門的規范性文件,定期督促上報備案,從發文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規范性文件清理工作,xx年以來按照上級部門的要求區^v^已經集中清理了xx年到xx年區政府出臺的的規范性文件,并著手清理1990年到xx年出臺的規范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規范性文件,力爭實現上級部門下達的目標任務。
(五)優化政務服務環境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規定,結合我區實際,制定了《**區行政服務中心建設工作方案》,xx年擬建設區行政服務中心綜合大樓。目前,在原區就業局服務大廳暫時設立了區行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統一購置了桌椅、沙發、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉鎮也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監督機制方面,堅持規范與監督并舉的方針,積極推行行政執
法公示制、承諾制、評議制,將執法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監督。堅持以“兩個規范”為目標,統一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統一票據、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區財政。建立行政執法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發現問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執法、規范執法的能力和水平。xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區政府各部門、鄉鎮人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執法存在一定不規范的現象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業人員混崗使用,執法人員調整頻繁,執法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規,不懂執法程序等;二是有的執法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執法、粗暴執法。如執法部門追趕違規擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執法,利用職權吃、拿、卡、要時有發生。
工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執法主體資格、職責范圍、職權依據不明確,執法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發揮。政府法制機構編制較少,專業人員不足,與其承擔的行政執法監督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發揮行政監督糾錯功能和作用。
(五)規范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉鎮和部門為了規避監督,對本鄉鎮、本部門制定出臺的規范性文件不報審,缺乏規范的審查制度,一些規范性文件質量不高,執行效果不夠明顯。有些鄉鎮和部門對規范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發展的系統工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
應當保密的外,要將決策事項、依據和結果公開,方便公眾查閱,規范行^v^力的行使。三是加強對行政決策活動的監督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監督機關、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執法體制,強化行政執法監督。健全行政執法體制,是規范行政執法行為,強化行政執法監督的有效途徑。要按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規范行為,做到嚴格執法、文明執法、公正執法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執法體制,清理和規范行政執法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法問題,提高執法的整體水平。三是加強執法監督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監督;嚴格按照行政訴訟法的規定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監督,建立經常性的監督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監督、違法須追究;加強專門監督工作,審計、^v^門要充分發揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執法執紀,提高監督實效。
律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
調研報告最佳篇七
長期熬夜的壞處的讓人們畏懼,到了晚上人體的免疫能力就會下降,所以經常熬夜的人其機體會受到一定程度的傷害。
從健康的角度講,熬夜的害處多多。因為人若經常熬夜最容易疲勞、精神不振,人體的免疫力也會跟著下降。感冒、胃腸感染、過敏等等都會找上你。
如果長期熬夜,更會慢慢地出現失眠、健忘、易怒、焦慮不安等神經、精神癥狀。過度勞累使身體的神經系統功能紊亂,引起體內主要的器官和系統失衡,比如發生心律不齊、內分泌失調等等,嚴重的就會導致全身的應激狀態、感染疾病的幾率相應提高。疲勞癥狀強烈的人比一般人患上呼吸、消化系統、循環器官等各種感染癥的機會也增加許多。
不規律的睡眠及壓力,會影響內分泌代謝不完全,造成皮膚水分流失,容易導致皺紋
出現、皮膚暗淡、長暗瘡、黑眼圈加重等,尤其是上完妝后情況會更糟,妝很難化均勻。在一連串的熬夜之后,如果覺得臉緊緊的、癢癢的,有脫屑現象,還可能會患脂漏性皮炎。
睡眠除了可以消除疲勞,還與提高免疫力、抵抗疾病的能力有著密切關系。有充足睡
完成,別拖在深夜完成。
調研報告最佳篇八
受浙江知識^v^委托,赴公司進行專利問卷調研,了解企業或個人對于專利的申請、運用和保護的情況,鑒于此作為國家專利政策的實施方向。
寧波市慈溪市指定被調研企業及個人
攜專利問卷前往指定的不同企業找到公司的專利負責人做問卷調研并留下其聯系方式,蓋好公司公章。個人問卷要求填寫相關真實信息。
xx年7月—xx年08月
xx年的暑假注定不平凡,因為從我們暑期專利調研慈溪小分隊接收到指導老師的下發的29份企業以及個人專利調研問卷起,我們的為期一個月的調研任務就開始了。我當選了我們組的組長,負責這項暑期實踐項目在慈溪的工作任務。7月8日我從慈溪乘車趕到寧波市區,開始了這艱辛的歷程。剛開始幾天,我先分配相應的問卷到我們小組成員手中,讓他們著手完成自己的任務,介于公平,我根據每人的現實情況分配了問卷,小組總共7個成員(包括我),在一個星期之內每人都接收了任務,至此,我的分配工作結束,期間我還發郵件短信,打電話聯系老師,及時通知我們組的問卷分發狀況以及其中出現的問卷錯誤問題。
從問卷下發的第二周起,我開始落實自己的任務。因為我先選擇了幾家附近的幾個鎮的企業,所以我騎車去做了調研。一周后,我乘公車又去了較遠的幾家公司和個人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕,但我一次次登門,一次次請求,最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務。調研中,我要感謝王宇華和廖紅老師,她們幫助我解決了很多調研中的難題。我也會在每周三周六詢問每位調研成員的調研狀況以及出現的問題,向老師匯報工作進度。老師發來的相關文件都認真閱讀,具體落實里面補充的要求。在調研期限的最后一周,我們小組分組進行遠的鎮的調研。當然組隊任務的問卷數目是根據實際情況劃分到參加此次任務的每位組員完成數中。炎熱的天氣,漫長的道路,不可預料的冷遇,一次次打擊著我們組員的信心,磨練著我們的意志。為了確保每份問卷的完整性和準確性,我們在當場進行問卷后,回去仍然要根據規則檢查幾遍。有時一天下來,人曬黑了,又受到冷漠的待遇,在沒有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經不存在的公司或個人,疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車上美美地打個瞌睡。
以下是我在這近一個月得出的關于實踐的結論:
對于一個即將或已經走上社會的人,生活的物質來源基本是用錢買的,此次調研是有償調研,可是你減去你所花的成本,你獲得的收入只能說是辛苦費了。相對于錢的微不足道,我卻在這個月得到了無法用錢換得的東西。我進一步了解了我們這個小城市的經濟運行狀況,企業分布情況,經濟重心的落腳點,特色產業的發展趨勢,尤其是作為中國小家電城,我們的不足和優勢都很凸顯。在調研專利這一方面,慈溪的企業有做得好的也有待加強的,我們主要是貼牌生產,創新方面不是很好。雖然有很多企業專利擁有量也不少,但是橫向縱向比較,還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會發現許多我們平時很難看到的現象,你學到的社會經驗才是無價之寶。
在這次調研中,我有一個人去或者組隊去,都碰到了很多釘子。其中,你會發現一開始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的,怎么面對面地談話,言行舉止的得體,對會對對方留下印象,而且,你遇見的大部分是公司老總,恭敬是必須的,因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙,你要學會等待;人家出差,你要聯系好時間,即使跑去幾趟也是沒辦法的;人家拒絕,那就得說明一下調研的嚴肅性,實在不行只能聯系老師或者當地科技局了。我們有時在門衛一步就卡住了,我們不光要說明來意,而且要笑顏以對,即使在他們對你冷淡時,還是那句話,別人沒收你什么好處,你憑什么要求他通知領導,放你進公司?公司跟政府一樣,都有各自的規矩。還有,現實就是現實,你不能把它帶到夢里,大白天做夢的也不是凡人了,而前提恰恰是你是凡人。學會尊重,在合理情況下,別人也不會為難你的。
二十天左右的時間里我去過大大小小二十來家公司,他們的管理模式大同小異,都是部門化管理。很大的區別是大公司的工作人員素質一般較高,給人印象好,廠房布置也很得體,具有一套完整的管理程序;相反,小公司之所以做不大,除了資金問題外,人員配備,工作人員素質,管理方式,生產模式都做得不夠好。思考下,為什么人多的企業生產效率高,人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產公司,老總態度惡劣,到我調研結束我也沒能完成此份問卷,指導老師也聯系了很多次,我也跑了好幾趟,工作人員強硬拒絕。我很惱火,老師也是,但最后通過郵件方式解決了。看下,老板對政府工作的不支持,工作人員的不友好的態度,一切都在說明這家企業很難做大做強,缺少與政府的交流,與外界的聯系,公司只能接接小訂單了。雖然管理細化,但我發現集權現象很嚴重。一般調研的企業都是私人控股,表面上有很多部門,但部門負責人仍需請示上級,而且對于專利的不重視體現得很突出,大部分公司沒有專利部門,都是大的領導負責專利,而他們卻對于調研的專利了解很少,棘手的問題又出先了。在聯系過程中,部門之間推來推去,從管理部、人事部、公司辦、財務部又重回到了管理部。有時打電話你就像在繞圈子,公司內部的電話轉接不停,最后無語的是還是沒有結果。
一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學習間接經驗的必要性。實踐的發展不斷促進人類認識能力的發展。實踐的不斷發展,不斷提出新的問題,促使人們去解決這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學強調實踐對認識的決定作用,認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現在認識和理論對實踐具有指導作用。認識在實踐的基礎上產生,但是認識一經產生就具有相對獨立性,可以對實踐進行指導。實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等零。理論應該與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎。因為環境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現自已。
這個暑假挺充實,因為有相同的經歷,才有了相同的語言,我和我們小組的成員經常打電話交流經驗和技巧,更多的是互相安慰,因為幾乎你出去做調研就會有抱怨,心里郁悶氣憤都十分正常,做到心理平衡的及時調整,迎接更艱巨的任務,才是我們當務之急。最后,還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路,基本完成了目標問卷(有些是無效問卷),辛苦沒有白費。我作為一個小組長,沒有辜負老師的交代,自己也認為對得住了我們小組的每個成員。最后的最后我只是想再簡單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問卷的老師們,真心說聲謝謝!
調研報告最佳篇九
最近,按照市委、市政府有關會議精神,新區^v^黨建處用了一個多月的時間,在轄區開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區國企、區屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發區、保稅區企業處和高新區企工部等單位。對全區國有企業的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查,共召開座談會次,走訪各類企業家,發放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區國企黨組織的基本情況,主要做法和經驗以及存在的問題,并且找出了問題存在的癥結,提出了改進國有企業黨建工作的對策和建議。現將這次企業黨建調查研究情況報告如下:
一、新區國有企業黨建工作基本情況
新區^v^黨委成立于20__年5月,在新區區委的領導下,負責所監管企業、事業單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設,指導所監管企業統一戰線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區企業黨的工作及關部管理工作。目前,在新區230個國有企業、1674個中央及外省市國有駐區企業以及13000多個新經濟組織中,共有企業黨組織1159個,其中,國有企業黨組織共221個,新經濟組織938個,共有黨員20583名。
從企業黨組織的特點看,國有企業大多屬于在新區發展中基礎設施和公用事業,在新區發展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業對黨建工作比較重視,黨建工作比較扎實、規范。
為了適應國有企業黨建工作新形勢的要求,進一步優化組織設置,創新管理模式,堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織,深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個,發展黨員1200多名。各級參戰單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近20__次,為企業和基層辦實事、解難題6000多個,籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元,慰問困難群眾、黨員近10000名,收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。
二、新區黨建工作主要做法和存在問題
——黨建工作的基本做法
(一)明確工作思路,堅持圍繞促進企業發展充分發揮黨組織政治核心作用
找準企業黨組織發揮作用的出發點和落腳點,確立了“一保三促”國企黨建工作思路,“一保”即:保證企業健康持續發展;“三促”即:促進企業的生產經營與技術進步、促進企業管理的完善和企業文化的提升、促進企業利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發揮了黨建工作優勢,形成了黨政共擔責任的合力,實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進,使企業的黨建優勢轉化為企業的發展優勢,促進國有企業健康持續發展。
(二)加強制度建設,確保各項黨建工作規范深入開展
國有企業各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發展”,不斷完善黨建工作制度,加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規則,黨委班子理論學習制度和領導班子_制度,完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度,規范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時,狠抓制度落實,確保按照制度規范審議“三重一大”事項,按照制度規定選拔任用干部,按照制度規范推進廠務公開民主管理,按照制度規定開展黨風廉政建設和日常工作的監督檢查,確保了各項工作的規范開展。
調研報告最佳篇十
目前,我國高校財務制度在實施過程中存在很多問題,這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進一步發展。做好高校財務管理工作,可以提高高校資金使用效率,緩解高校資金壓力,優化配置高校資源,促進高校良性發展,營造和諧健康的校園環境。我國高校財務中存在以下問題:
(一)高校財務管理中存在的制度缺陷
目前,高校財務制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者,高校資金的所有者是國家,國家為高校提供大量資金供其發展,但并沒有要求其償還,也沒有要求高校以營利為目的,在國家宏觀調控的指導下,這些國有資產交給高校進行自行管理和調控。國家為高校投資,但并沒有對高校資金的使用和投入實行嚴格的規劃控制,致使資金所有者缺位:高等學校行使法人權力,但其并不承擔相關的委托責任。因此,對高校資產的管理和監督有所缺失,高校不以盈利為目的,不核算盈利、虧損和相關成本支出,具有較大的財務彈性,沒有發揮高校的財務管理功能。
(二)高等學校財務管理缺乏系統的評價指標
我國高校的教育資源、辦學規模、師資力量隨著高等教育的發展而不斷壯大。市場經濟蓬勃發展,社會主義體制不斷完善,加快了高校融入市場的進程。然而,高校經濟活動形式內容多種多樣,日益豐富,與此同時,也加大了高校財務風險,對高校財務體制提出了挑戰。因此,高校財務對管理會計和財務分析內容越來越重視。雖然高校財務設置了統一的指標,對發生的經濟業務進行財務分析,但這些指標尚未將高校發展的規模、效益、速度等方面的`內容包括在內,還不能滿足高校的發展要求;就高校財務現狀來看,財務分析在高校財務工作中并未引起足夠重視,高校并未對財務數據的內在聯系進行研究,也未對其進行分析,無法通過財務分析提高財務管理水平和工作效率。高校的財務管理缺乏合理性和規范性,尚未形成統一的評價指標和標準,不健全的體系制度忽視了財務管理在高校的作用,缺少有效的內部控制制度,影響了高校財務管理作用的發揮。
(三)高等學校財務運行機制不健全
高校財務管理體制遵循“統一領導,集中管理”的原則,即高校校長直接領導財務管理工作,財務部門直接對高層領導負責,而不是對高校的實際情況負責,這種方式必然會造成財權分配的矛盾。目前,高校財務統一領導的狀況有兩方面不足,一是財務管理制度不健全,二是追求個人利益和小團體利益。我國學校普遍是校長負責制,在這種制度下,高校財政分配權在校長和中層領導手中,這樣盡管加強了財政調配權力,但沒有形成相應的經濟責任制,或者雖然建立了相關責任制度,但并不具有實際意義,不發揮應有作用,在使用審批支出權力的同時,沒有將支出后果、學校收入等因素考慮在內,這就與高校的實際經濟活動相背離,沒有很好地保障高校良好發展,不利于高校財務運行機制的健全和完善。
當今企業的財務部門,有三分之二的時間用于財務業務的核算,三分之一的時間用于財務管理。高校過去采用的傳統會計核算形式已經不能滿足當前日益發展的市場經濟環境的需求,應以改革促進高校財務體制的發展。管理會計在高校財務管理中的運用還不夠成熟,處于初級階段,應將管理會計引入高校,從而對高校資源進行優化配置,提高資金使用效率,規范會計核算程序和財務管理。將管理會計引入高校,可以發揮以下作用:
(一)有利于完善高校的會計管理,增強核心競爭力
管理會計和財務會計是不可分離、相輔相成的,將二者有效結合可以提高高校經營管理水平。財務會計是對外報告會計,主要向企業外部利益相關者提供信息;管理會計是對內報告會計,主要為企業內部各管理層提供相關信息,為其作出有效經營決策提供依據。對高校來說,管理會計對評價高校內部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會計核算完成之后,可以運用管理會計提供的相關指標衡量其經濟效益和社會效益的實現程度,可以為管理者作出決策提供有效的財務信息,實現高校的財務管理和控制規劃。管理會計可以幫助高校合理引進各種教學設備,更新、興建固定資產,調動師生的積極性,提高學校的科研水平,保障學生的就業率,進而提高學校的知名度,吸引優質生源,形成良性循環。
(二)有利于高校的管理和決策
隨著社會經濟的快速發展,高等教育的競爭越來越激烈,高校亟需改革,走轉型發展道路。高校的財務人員不僅要對經濟業務進行會計核算,還應對未來發展提供準確的預算和有效的經濟規劃。管理會計結合之前的計劃成本資料和實際成本資料,運用科學的管理會計方法,分析教育成本和學生人數之間的關系,將成本細化,為編制預算提供科學的依據,以提高高校辦學質量,加速高校的發展。另外,管理會計在引進科研技術、利用外資、更新或購置教學和實驗設備等方面也可以進行有效的經濟評價,推動高校健康快速發展。
(三)管理會計為高校財務保駕護航
管理會計在企業運營中發揮了重要作用,做好財務會計可以節約企業財務成本,為企業開拓市場等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業,同樣需要資金,需要適當擴大規模,隨著社會經濟的不斷發展,高校的辦學形式多樣化、籌資渠道多元化,學校與其他學校、與企業之間在研究項目、科研成本、管理費用等方面均有競爭。因此,有必要在高校推廣管理會計,幫助高校節約成本、避免財務風險,為高校的發展保駕護航。
(四)有利于學校領導對下屬的考核
管理會計可以對整個學校的經營環節進行監控,同時將高校管理的預算、成本進行比較、分析、評價,建立起完善的控制系統,監控財務核算和分析的全過程。因此,管理會計可以對整個教學過程和收入、支出、成本、利潤等各方面進行分析、考核、評價,為學校管理層決策提供有效信息,加強學校管理層對各部門的監督和控制。
(一)管理會計在高校投資決策中的應用
隨著社會經濟的發展,我國的高等教育已處于加速發展時期,很多高校正在努力擴大辦學規模,因此對投資有較大需求。高校財務管理的核心內容是提高資金使用率,規避投資風險,降低投資成本。投資決策中包含兩個重要因素,一是貨幣的時間價值,二是投資的風險價值。資金具有時間價值,同樣的資金在不同的時點上具有不同的價值。因此,計算資金價值時,應將貨幣時間因素考慮在內,將不同時間的資金按照統一時間進行折算,這樣比較才更科學。高校可以將貨幣時間價值和投資的風險價值運用到管理會計中,以便更好地進行決策分析,同時充分考慮風險和報酬,運用概率分析權衡二者關系。以凈現金流量、投資回收期、內含報酬率等為評價指標評價投資項目和經營業績,采用多元化投資策略,合理配置資金資源,優化投資組合,達到分散投資風險、提高投資效益的目的。一般來說投資項目的風險大、周期長、環節多,涉及多方面的因素,一旦決策失誤,就會嚴重影響高校的財務狀況和現金流量。因此,項目投資應該在調查研究后,按照管理會計中的科學投資決策程序進行分析以確保決策的科學有效。具體來說:高校投資項目的提出是根據其長遠發展戰略和投資環境的變化,在把握良好的投資機會的情況下提出的,可以由高校的高層管理人員結合本校的長遠戰略提出,也可以由相關部門領導根據學校的現狀提出戰術性的投資;投資項目的評價主要由高校相關部門和財務部門協同完成;投資項目的決策則由學校高層領導或是相關部門領導制定;項目投資經商討同意實行后,財務部門應積極籌集資金開始實施,在項目實施過程中要嚴格考核控制工程進度、施工成本、工程質量等,使投資按預算保質保量完成;投資項目實施過程中一方面要遵循既定的方針、程序,另一方面應對原來的投資決策和實施計劃進行評價,并且根據變化的情況作出合理、適當的更改,保證投資項目完整有序進行。
(二)管理會計在高校預算管理中的應用
目前我國高校預算管理存在以下一些問題:
第一,沒有樹立預算管理意識,國家財政撥款是我國高等學校資金的主要來源,學校獲得財政支持后無償使用這些資金。這樣導致部分高校使用資金時不能將資金合理有效地統籌安排,缺乏成本管理意識,資金的使用效率不高,預算管理及監督機制還不健全,高校預算管理的作用不能有效發揮。
第二,預算編制方法不科學,預算編制的內容不全面,編制程序缺乏科學性、客觀性,對優化預算起不到應有的作用。
第三,沒有強有力的預算執行約束力,很多高校缺乏預算激勵機制,使用過程中節約預算經費的沒有得到獎勵,預算經費不足的又給予其追加,預算執行過程中隨意性較大,對資金的使用缺乏有效的約束力。
第四,沒有健全、完善的預算績效評價體系,很多高校的預算將關注點放在資金的投入上,沒有重視資金的使用效率,也未對資金的使用結果進行后續評價,沒有建立對資金投入的投資狀況和使用績效的監督和考核機制。高校財務預算由收入預算和支出預算兩部分組成。收入預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計劃,具體包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入;支出預算是指年度內高校在教學、科研及其他活動中支出資金的計劃,具體包括經營支出、基本建設支出、事業支出和對附屬單位補助支出預算。這就要求我們加強高校的預算控制與管理,合理籌集、分配和使用資金,提高資金的使用效率。因此,我們應運用管理會計相關知識、指標和方法對高校預算進行管理,促進高校教育事業健康穩定向前發展。市場經濟日益發展,高校教育體制改革不斷深化,管理會計要求全面預算的編制和實施更加科學規范。預算管理需要通過科學的編制方法來實現,編制預算時應以年度計劃、學校的整體發展規劃為內容,結合相關的預算編制原則,采用零基預算和績效預算兩種預算編制方法。無論采用哪種方法,都必須建立在認真仔細分析上年度收入預算和支出預算的完成情況之上,通過分析預算和實際的數據資料,總結經驗,找出差距,為下一年度財務預算打下可靠的基礎。做預算時應及時將學校的收入和支出項目納入預算中,以學校的實際發展情況為依據,對各院系和部門的資金分配、資源配置、重點建設項目投資、成本費用支出的標準和相關規定等,要利用科學的方法對其加以論證,力爭做到公平、公正、客觀、透明,科學合理分配資金,避免資金浪費。建立清晰明了的預算機制,規范資金收入和支出,使預算更加準確。總之,要制定切實可行的計劃,執行預算時要嚴格,而且應將執行過程中可能遇到的變化因素考慮到,留有使用資金的空間,避免資金周轉困難。預算管理具有前瞻性和系統性,做好預算管理不是學校財務處一個部門可以做到的,而是需要全校各個部門和院系相互協調、共同參與、通力配合,將資源優化配置。
(三)本量利的分析應用
運用本量利分析方法是管理會計中很重要的基本分析方法,可以幫助高校確定年度利潤、確定招生保本點、預測各種相關費用,進而指導學校的工作。具體做法如下:
1.收集、整理和分析相關數據資料
根據年度招生規模,分析年初制定的招生計劃資料,按照學生人數收集預算出的學生學費和住宿費水平、計劃投入教學和科研的成本等資料。另外,進行本量利分析,應以一個基本假定為前提,即成本性態為標準,將高校支出劃分為變動成本和固定成本。其中:變動成本指直接費用中隨學生人數變動而變動的部分,例如各學院、系等部門所使用的電話費,雜志報刊、材料費,低值易耗品等;固定成本指直接費用中不隨學生人數變動而變動的費用,例如各學院、系等部門支付的教職工的基本工資、保險費、教工福利費、獎金績效等費用;將間接費用列入固定成本,高校的間接費用主要包括高校行政管理部門發生的費用,如計提的壞賬準備和無形資產攤銷、教育科研費、借款的利息支出、銀行手續費。另外,對于財政專項支出,我們對其進行專項反映,不進行成本性態模型分析。
2.確定高校本量利分析的基本數學模型
利潤=收入總額-成本總額=收入總額-(變動成本總額+固定成本總額)=業務量×單價-業務量×單位變動成本-固定成本總額。
3.確定高校招生保本點
(四)戰略管理會計在高校的應用
戰略管理會計是將管理會計與戰略管理相結合應運而生的,它擴展了管理會計核算運用的范圍,注重市場競爭,用戰略性眼光看待市場、產品信息、企業內部信息,分析企業行業狀況,是為企業戰略管理服務的會計。如果將戰略管理會計應用于高校將會給現有的高校財務管理帶來很多新鮮血液:第一,能突破單一會計主體的限制,注重高校外部環境和競爭對手。戰略管理會計站在企業整體的高度審視企業外部環境,關注外部情況,為高校提供超越自身財務會計內容的信息,這些信息更為廣泛,對高校制定財務方針、優化資金配置具有重要意義。第二,能提高會計信息的準確性、及時性和相關性,為高校提供更多有助于高校積極正確經營的非財務信息,使管理會計真正從財務會計中分離出來。在如今激烈競爭的環境下,許多非財務信息對高校的長遠發展起著至關重要的作用,如就業率、用人單位對本校畢業生的滿意度、用人單位對學生的要求等,都會影響學校的生源質量,而生源質量會在很大程度上決定高校的未來發展是否順利。第三,更加注重人力資源的應用。傳統財務會計的主要研究對象是各種實物,如直接材料和直接人工的計價,對于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點在高校的教師管理中尤為重要,比如如何培養優秀教師、如何留住內部優秀教師、如何吸引外部優秀的教師以及管理人員加入學校的教職工隊伍,這些對高校發展的重要作用不言而喻。戰略管理會計在管理會計人員的職能范圍內增加了新的內容,在財務會計和戰略管理領域發揮了更重要的作用,同時,也接受著前所未有的挑戰。
管理會計的產生為企業經營管理者提供了有價值的決策信息,滿足了企業內部經營者的需求,促進了企業發展。管理會計以相關的數學分析方法為基礎,借助數學模型和相關公式,對財務信息進行規劃、預測、決策、控制和評價,這是通過以前的手工計算難以實現的。因此,高校應加強會計信息化業務知識學習,將信息化引入管理會計,建立高校管理會計信息系統,提高高校會計業務核算質量和管理水平。
(二)轉變高校領導觀念,提高會計人員素質,建立專業的管理會計人員隊伍
我國高校目前普遍存在一些不良現象,使管理會計在高校中的推廣應用受阻,如領導者理念觀念落后,管理會計人員業務水平較低、專業知識不扎實等。改變這種狀態,首先,高校領導學習先進理念,轉變財務管理模式,使用正確管理方法,加強會計專業學習,樹立創新意識,帶領財務人員積極投身于財務決策中。其次,將理論與實踐結合起來,鼓勵創新,塑造一支業務扎實、靈活性強、觀念新的高校財務管理隊伍,促進高校財務管理事業的發展。再次,財務人員的主要職責是對發生的經濟業務進行會計處理,屬于“報賬型”會計,今后應站在整體的高度,重視對事前的預測決策進行分析,向“管理型”會計轉變,將管理會計的相關理論知識運用到實踐中去,優化資金配置,提高資金使用效率,提高業務水平和管理水平。同時,管理會計人員在工作時,應堅持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項基本職業道德標準。
(三)完善管理會計理論,使其適用于我國高校管理會計的實踐
我國管理會計現存理論體系形成于20世紀中期,隨著經濟社會的發展,管理會計不斷在實踐中加以運用,但其先進性和實踐性方面明顯不足。要使管理會計更好地應用于高校,應從高校的實際情況出發,注重其理論的科學性和可行性,對現有的管理會計理論進行必要的補充和修訂,完善現有管理會計理論,并深入研究高校管理會計相關理論,形成一套具有高校特點的、適合高校發展的管理會計理論。同時,提高廣大教職工的積極性,使其投身到管理會計的實踐之中,推進管理會計在高校的深入發展。
管理會計的許多信息來自財務會計的有關報告,可以說是財務會計的再加工。因此,在高校財務管理過程中要將二者兼顧,逐步加強管理會計的運用,而不應只注重財務會計。同時,高校應將經過實踐檢驗的成功經驗進行歸納總結,在財務部門及相關部門的指導推動下,發揮管理會計在高校中的財務管理作用。我國管理會計理論最早來源于西方,借鑒西方先進思想的同時應結合我國國情和高校財務管理的實際情況,形成一套與高校發展相適應的管理會計理論。因此,要通過對具體案例進行分析增加實踐經驗,使管理會計理論在高校的實踐中不斷發展和完善,推廣和應用高效、實用的方法,提高辦事效率。