2008年的金融危機使得中國的失業率不斷攀升，引起了社會的廣泛關注。通過對北京市石景山區的實地調查，考察當地政府采取的各項促進就業的措施，調查報告分析了石景山區當前的就業狀況，深入分析了其失業率保持平穩下降的原因。
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一、調查背景
二、促進就業的各項措施實施情況
(一)充分發揮失業保險的作用
1.石景山區失業保險基金基本收支情況
可見，石景山區政府注重發揮失業保險在促進就業方面的作用，不斷完善全區的失業保險工作，參保人數與參保單位逐年增加，合理支配失業保險基金，為失業保險發揮作用創造了良好的環境。
2.石景山區失業保險基金安排再就業資金支出情況
石景山區充分利用失業保險基金安排再就業資金，為全區失業人員提供職業培訓和職業介紹，幫助其早日實現再就業，為已實現再就業的人員提供各項社會補貼和崗位補助，充分保障了失業人員與再就業人員的切身利益。
(二)區域經濟結構調整初見成效
石景山區作為北京的傳統重工業區，二三產業結構比例長期維持在7:3，產業結構不合理的矛盾極為突出，財政收入的結構性失衡嚴重(流轉稅以增值稅為主)。為徹底改變這一狀況，該區政府，抓住加盟中關村科技園區和北京奧運會這一歷史機遇，進行產業結構調整,按照首都休閑娛樂中心區(CRD)的發展定位，從數字娛樂產業基地、石景山游樂園“主題樂園”等重點項目建設項目入手，以休閑娛樂產業、文化創意產業和樓宇經濟為重點，優先發展現代服務業和高新技術產業，適度發展現代制造業，逐步新興產業替代傳統產業。
(三)就業困難群體失業與再就業情況
石景山區政府將解決就業困難群體的問題，作為全區再就業工作的重點，積極探索并推出了一系列幫助零就業家庭、“4050”人員、低保人員和殘疾人等就業困難群眾實現就業、再就業的得力舉措，使得區內這部分有就業能力并有就業愿望的困難群體得到了充分的安置。
1.零就業家庭
至2008年第四季度，全區“零就業家庭”207戶，涉及勞動力266人。區勞動社會保障局通過安置公益性崗位、各類協管員崗位、社區環境養護崗位、商業便民崗位以及家政服務崗位等，“零就業家庭”目前已全部消零，全區“零就業家庭”保持動態為零。
2.“4050”人員情況
“4050”人員是指處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業愿望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。
3.低保人員情況
(四)加強中介機構管理，規范人力資源市場
三、結論
在失業率攀升的大環境下，石景山區反而使失業率呈現平穩下降趨勢。究其原因，一方面是區政府長期重視失業狀況，很早就著手解決失業問題;另一方面，其促就業的措施多樣化，適合不同情況的失業人群。
參考文獻：
[1]石景山區再就業通訊.石景山區勞動與社會保障局.
[2]石景山區2008年四季度失業監測數據分析報告.石景山區勞動與社會保障局.
[3]鄭炳文，麥克爾•奧爾扎格.保險與社會保障[M].中國勞動社會保障出版社
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