報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

鄉村治理的調研報告篇一

按照市政協年初安排，市政協環資委4月下旬組織部分市政協委員和各相關部門負責人，先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區，就我市農村人居環境整治工作進行深入調研。現將調研情況報告如下：

20xx年以來，市委市政府點上打造鄉村振興示范村、面上推進農村人居環境整治，點面結合大力實施鄉村振興戰略，全市人居環境整治工作取得了階段性成果。

一是頂層設計基本形成。從20xx年開始，我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用于鄉村振興示范村建設和農村人居環境整治工作，計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農村人居環境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農村人居環境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進“凈美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示范，探索適合榆林本地的無害化戶廁模式，到20xx年6月底，全市衛生戶廁普及率達到31.27%，無害化衛生戶廁普及率達到19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成585個建制村的污水集中式治理，占全市總行政村數的20%，占需要治理行政村數的68.9%，農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程，持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依托鄉村振興示范村、標桿村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區，且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環境治理提供了范例。

三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作扎實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。

從調研情況來看，我市農村人居環境有了較大改觀，但各縣市區工作還不平衡，與先進地區相比還有很大差距。

（一）思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環境整治認識還不到位，沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衛生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高，但參與度低，主體作用發揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。

（二）環境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農業農村發展取得了有目共睹的成就，但由于相當長時期內環境整治的重心在城市，對農村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農戶分散，導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣，我市平均每村占地面積15平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低，出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業化、城鎮化加速發展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3農村戶籍人口外流，農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點項目無勞力實施。

（三）資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯后，建制村基本實現100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。

（四）村莊規劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規劃，但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規合一”的規劃體系。群眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脫節、“兩張皮”現象較為普遍。

（五）長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無環保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環境衛生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。普遍缺乏管護機制，重建設、輕管護，有的地方甚至只建不管，有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區給農村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶，但利用率非常低，管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足，一部分已建成的環保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現象。規劃、建設專業人才缺乏，技術指導不到位。部分村規民約重形式，約束性較差，對村民的激勵作用不大。

（一）統一思想，切實提高對農村人居環境整治工作重要性的認識。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。我市有良好的經濟基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件，農村人居環境集中整治具有一定優勢。但如期實現農村人居環境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照《農村人居環境整治三年行動方案》要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

（二）改革創新，不斷推動農村人居環境整治工作治理體系和治理能力現代化。一是持續推進人居環境整治活動。結合不同季節和重大節日，持續開展村莊清潔行動，改變影響農村人居環境不良習慣，努力解決影響農村人居環境的突出問題。因地制宜，合理選擇改廁模式，突出改廁重點，提升公共衛生水平。建立健全符合我市農村實際的“戶分類、村收集、鎮（縣）轉運”的垃圾清運模式，建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動，加快基礎設施“硬件”建設，提升公共服務水平，開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動，抓好路電水房等基礎設施建設，全面改善人居環境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼與農戶付費合理分擔機制。三是充分激發農民的內生動力。優化農村人居環境整治建設項目審批流程，健全村民自治機制和項目公示機制，保障村民權益。將農村環境衛生等要求納入村規民約，開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。

（三）因地制宜，努力實現農村人居環境整治中多樣性和規范性的統一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區農村情況千差萬別，各地探索了一些行之有效的農村人居環境整治辦法。比如，榆陽區美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉村建設等，取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度，從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環境整治案例，通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規范性進行統一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農村，制定統一的技術指標進行規范，以確保整治的工程質量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農村人居環境整治內容不同，所需要的技術與模式也不同，即使同一種整治內容，不同區域農村所需要的技術與模式也不同。因此，建議在省級層面應對當前農村人居環境整治中所采用的技術進行分類，科學分析這些技術的特點及區域適宜性，提出一份“自上而下”的技術供給清單，指導各縣市區在開展工作中，可以選擇出適宜不同區域農村人居環境整治的技術和模式。

（四）加強宣傳，不斷激發廣大農民群眾參與人居環境整治的內生動力。一是發揮“兩代一委”的作用，讓他們積極參與到環境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中來，做好示范帶頭作用和監督督促作用。二是充分發揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動廣大群眾參與環境整治工作。三是深入開展環境衛生模范戶、美麗庭院、模范村創建評比等活動，通過發放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質大提升，強化村民環境衛生意識，不斷激發農民群眾參與人居環境整治的內生動力。

（五）完善制度，逐步形成農村人居環境整治工作的常態長效機制。健全資金保障機制，繼續加大多渠道籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源，爭取互利共贏。健全長效管護機制，要堅持建管結合，逐步建立健全完備的農村人居環境管護運行長效機制，推進農村人居環境整治工作常態化。要健全責任體系，落實主體責任，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。

鄉村治理的調研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入貫徹落實自治區黨委《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發〔20xx〕x號）精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關于深入學習貫徹落實自治區黨委十二屆十次全會精神開展專題調研的通知》要求，x月xx日-xx日，我帶領xx區鄉村治理調研組到兩鄉兩鎮開展鄉村治理專題調研。

一、基本情況

轄區總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規劃區xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區占地約xxx平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農村人口xxx萬人。轄xx個街道辦事處、x鄉x鎮、xx個城市社區居民委員會和xx個村民委員會，xxx個村民小組，共有村民代表xxx人（其中黨員人數為xxx人，少數民族人數為xxx人，女性人數為xxx人）。近年來，農業農村各項指標呈現穩中有進的趨勢，20xx年實現農業總產值xxx億元，同比增長xx%；
實現農業增加值xx億元，同比增長xx%；
優勢特色產業產值達到xxx億元，同比增長xx%，優勢特色產業總產值占農業總產值的xx%；
預計農村居民人均可支配收入同比增長xx%。

二、鄉村治理現狀及做法

（一）鄉村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農村基層黨組織規范化建設得到強化。持續推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發展青年農民黨員力度，加強后備力量培養，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態管理、提升能力素質，實現兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉村振興戰略縣級領導及部門包村工作制，明確xx名縣級領導和xx個部門包抓xx區所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產業興旺、抓生態宜居、抓鄉風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發村干部干事創業新動能。形成村（社區）“兩委”成員任職資格條件常態化審查機制，全面推行村（社區）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調整，補齊配強村“兩委”成員xx名，并對所有村（社區）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優、提拔重用、能上能下的重要依據，對在疫情期間大局意識不強，作用發揮不明顯的進行調整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織x個、薄弱村黨組織x個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯村機關單位和鄉鎮包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉化出列。四是推行農村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統一掛置“共產黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發揮黨員在鄉村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有xxx名農村黨員共包戶xxx戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發展壯大村集體經濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區村級集體經濟發展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發展，加強集體資產資源管理和使用，確保村集體經濟健康發展。20xx年，實施通貴鄉河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經濟項目。

（二）鄉村治理能力方面。加強鄉鎮政務服務能力建設。調整劃轉行政執法事項，將街道、鄉鎮受理的共xx項公共服務事項全部劃轉至街道、鄉鎮審批，下沉到村居社區受理。以推進“放管服”改革、優化政府職能轉變為抓手，明確辦理權限，推進建設鄉鎮民生服務大廳政務服務規范化、高效化、優質化、便民化，加強業務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉鎮民生保障能力。結合低保審批權下放和農村低保開展專項治理工作；
做好高齡老人、特困供養人員的認證、清退、津貼發放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；
優化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區協調上級應急管理部門向鄉鎮下撥棉帳篷、棉大衣、棉被等物資便于救災時統一調度。做好xx區應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發事件調配物資奠定堅實基礎。

（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內的大事不再由少數干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現了村民當家作主的權力，使村民真正實現了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規程、村務監督委員會工作規則，把協商的價值取向和規則制度融入村規民約，為村民開展協商實踐提供指導。規范協商程序，明確《行政村民主協商指導目錄》和《城市社區民主協商指導目錄》，規范了城鄉社區協商工作流程，提出協商議題和內容、確定協商人員、組織開展協商活動、形成協商決策、協商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協商的可操作性和規范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉鎮、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執行黨委的決議。繼續進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農村建設和農村社區建設的總體規劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區村務公開指導目錄》將公開內容劃為黨務、村務、財務、服務四大類xx項全部公開。二是規范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉鎮“一把手”和分管領導作為本鄉鎮村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農戶等方式，對各鄉鎮、村村務公開民主管理工作進行督查。

（四）平安鄉村建設方面。鄉村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”xxx個村、社區全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規民約、參與信訪問題調解、協助村務管理、提供法律援助等工作充分結合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，梳理機構改革后各部門執行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉鎮制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉村普法精細化程度。開展“法律進鄉村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農民工助力民族團結”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農村群眾反映強烈的困難和問題。創建“依法治理示范村”,打造鄉鎮、村級法律服務便民工作室xx個，建設通貴鄉法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、xx鎮大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉村宗教治理。制定20xx年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，xx區xx處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監管。委托第三方測繪機構利用技術手段對轄區所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數據庫，做到了情況明、底數清，有效防止違法違規建設等問題。加大對黨員信教問題監督排查的力度。2018年以來xx區定期對轄區黨員信教問題開展排查，每年由統戰部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；
每季度由鄉鎮、街道上報轄區黨員信教排查情況，并及時對發現的信教黨員進行教育轉化。

（五）鄉村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉鎮結合村鎮實際打造了xx處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農技協、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養殖戶、種植戶結對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農村“德治”的主要內容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉村。一是深入推進鄉村道德建設。各鄉鎮“星級文明戶”評選實現全覆蓋，加強“最美xx人”“道德模范”“xx好人”“感動xx人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，xx區各鄉鎮共選樹各級各類道德模范xx名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉村道德激勵約束機制。對xx個行政村的村規民約全部重新修訂，并經全體村民會議通過。各鄉鎮、村緊扣綜合治理、人居環境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執行村規民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規民約”與積分管理制度結合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養成，探索出符合農村特點和規律的鄉村治理道路。截至目前，兩鄉兩鎮共有xxx戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分xxx分。把文化育人作為深化農村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉村。進一步加強鄉村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質”兩手抓，農村社會文明程度和群眾文明素養明顯提升，鄉風民風和村容村貌同步好轉。加強公共文化陣地建設，投入xx萬元對xx鎮強家廟村等xx個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；
新建月牙湖鄉濱河家園五村等x個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村x個農民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛生“三下鄉”、文化惠民“四送六進”“我們的節日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優秀傳統文化涵養文明鄉風。

（六）鄉村信息化建設方面。推進“互聯網+政務服務”建設。目前，興慶區農村社區公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統投入使用后各村可在系統上辦理民政、社保、衛計、開證明等業務，相關數據信息會推送到政務云，由相關業務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年x月開始建設xx區智慧城市運營管理指揮中心鄉鎮、街道及村（社區）三、四級平臺，已建成x個鄉鎮、xx個街道辦事處三級平臺，各社區（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。

三、存在的問題

（一）基層黨組織引領作用發揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結合不緊，積極謀創新促發展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結合工作實際，創新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規范，作用發揮還不充分。

（二）農村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；
個別黨員長期游離于黨組織監管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。

（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現后備力量匱乏、培養缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質不高，難以符合現行的村干部要求，后備干部培養停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。

（四）村民民主素質不高，主人翁意識不強。傳統思想導致村民在村級、鄉級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監督、管理和決策，對鄉黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。

（五）村規民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優有勁頭；
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經過實地走訪，一是xx區各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環境整治工作緊密結合環境衛生整治作為重點納入積分管理，而村規民約中道德風尚、優秀傳統、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數村只是對積極遵守村規民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規民約甚至做出違背村規民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規民約積分管理警示作用的發揮。

（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執法實踐結合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業相關法律法規學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。

（七）鄉風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉鎮領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養存在差異，導致各村精神文明建設發展不均衡、陳規陋習和不良風氣依然存在。

（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發展內生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養有待提高，在產業結構調整、接受高等教育和技能培訓、外出穩定務工、自主創業等方面均有畏難情緒。二是新創家園存在戶口遷移問題、房屋產權證辦理問題急需解決。

（九）農村人居環境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農村人居環境整治未得到根本性好轉，院內亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現象。部分村群眾發動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉村兩級干部和環衛進行整治。

（十）產業發展不均衡，產業結構還需優化。一是農業現代化水平不高，規模化經營水平低，農產品產業鏈單一。二是農業資源整合效果不明顯，農產品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農業基礎設施配備不齊，農業技術人才引進不夠。

四、意見及建議

（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理、促鄉風文明，實施農村基層黨建“抓鄉促村、整鄉推進”示范鄉村創建行動，強化農村基層黨組織領導核心地位，對農村各類組織分類施策、精準發力，實施有效領導，切實增強農村基層黨組織政治功能和組織力。優化農村黨組織“評星定級”考評細則，將農村人居環境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉村治理能力提升。

（二）增強干部本領，提升履職能力。持續抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農村干部的培養、配備、使用。全面推行村（社區）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養“政治素質強、發展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農村致富帶頭人、村級后備干部選用培養機制》，加大后備力量、職業化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦xx區第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調動基層黨組織書記干事創業的激情與熱情；
持續教育管理好現有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發揮“金牌效應”。

（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統將村規民約約定內容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規民約積分要與“紅黃藍榜”密切結合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現的善惡美丑。

（四）提升村民素質，樹立民主意識。發展農村基層民主政治,完善村民自治,必須培育村民的現代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育,提高村干部和農民的民主素質：要利用多種形式在農民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；
要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。

（五）督促干部學法，創新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規定，硬執行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉變普法工作認識，落實普法責任制聯席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉變為法治信仰的培育。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。

（六）探索產業扶貧，實現脫貧致富。一是加強產業和建檔戶的利益聯動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業的利益聯動機制，提高產業的帶動作用。同時，優先發展貧困群眾能直接參與的設施農業和村頭工廠，持續擴大就業面和增加移民收入。二是繼續強化各鄉鎮黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統籌規劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產業發展、建檔立卡戶就業、村頭扶貧產業工作傾斜。

（七）推進環境整治，創建美麗村居。一是高效推進社區生活垃圾分類試點。充分發動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創建文明城市和農村美麗村居。二是在農村人居環境整治中求突破。既要把實質上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農村人居環境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。

（八）繪制發展藍圖，推動鄉村振興。一是科學謀劃布局。各鄉鎮根據本鄉鎮實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發展思路，制定鄉鎮總體規劃、村莊布局規劃、鄉村振興規劃等。二是提升農產品品質及附加值。繼續優化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農業產業種類，打造農業公園、采摘園、農家小院燒烤、農事體驗園等提高農產品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉鎮以xx區創建國家全域旅游示范區為契機，根據鄉鎮總體規劃，完善基礎設施建設，整合農業、旅游、生態、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發展質量。

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鄉村治理的調研報告篇三

近年來，縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作，將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金139 6.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程；創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構改革以來，農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。

（一）環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來，全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名，各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展，定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元，對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設，進一步加強農村環境衛生的治理。

（二）旱廁改造持續開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃，合理布局建設無害化公共廁所，或對原有旱廁進行無害化改造，全縣13個鄉鎮135個行政村，累計改建新建衛生廁所721座，完成率14.42%，衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次，發放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動120場次7000余人，投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年，通過各鄉鎮摸底，計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。

（三）面源治理穩步推進。今年以來，為減少農業面源污染，保護農業生態環境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點7個，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面，加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。

雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效，但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強，且農村的基礎條件較差，全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現在：

（一）環境治理不夠徹底。近年來，隨著環境整治工作的持續開展，對各鄉村陳年垃圾的集中清理，全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡，農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位，認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固，對環境治理態度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象；二是農村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統籌整合成效不明顯，農村人居環境改善仍任重道遠。

（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放，大部分污水揮發、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農村污水收集渠道管網系統不健全，基本沒有污水處理設施，面源污水治理推廣滯后。

（三）旱廁改造進展緩慢。“小廁所，大民生”，廁所是每個人在生活中都離不開的衛生設施，同時它也關系著農村人居環境的品質提升，近年來，我縣持續加強農村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍，不方便使用。

（四）整村建設缺乏規劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農村居住條件，群眾居住環境得到極大改善，同時，也存在農村建設無序，管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理，村民任意建房，違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關管理部門由于人員少，距離遠，執法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。

（五）農村內生動力不足。農村環境治理的最大問題，就是村級內生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現象時有發生；近些年來，由于國家投入農村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關懷的同時，又產生了理所當然的心理，將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府，養成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來，村民的積極性沒有調動起來，加上多年來養成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕，造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內缺乏文明風尚的引領，鄉村文化得不到良性發展。

（六）長效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施，但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。

（一）加大宣傳，提高環保意識。農村人居環境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設，在各學校廣泛開展愛護環境，不亂丟垃圾的素質教育，提高學生愛護環境，保護環境意識，帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

（二）創新模式，加強環境治理。總體來看，我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金，通過村民或企業承包經營，合理收取垃圾處理費用，在村內進行市場化運營，形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區，組織鄰近農戶，建立環境衛生責任農戶小組，互相監督，形成片點垃圾點的自覺保持。

（三）立足實際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結合我縣經濟社會發展實際，制定不同地區農村改廁工作目標；根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。

引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產業鏈，形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。

（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發動群眾，政府設資獎補，鄉鎮村集中整治，在農村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農村人居環境綜合面貌，營造整潔的居住環境。

（五）完善機制，加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度，建立專業管護隊伍，確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時，要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃，統籌推進，加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規律，契合實際，進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的臟亂差問題。

鄉村治理的調研報告篇四

整治農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。按照市統計局《關于開展農村人居環境整治專題調研的通知》要求，我局接到任務后，組織力量迅速開展調研，對鳴犢咀頭村、灤鎮上王村和黃良湖村進行了問卷調查。

自農村人居環境整治工作開展以來，我區以“宜業宜居、美麗和諧”為目標，持續開展農村人居環境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環境。通過問卷調查，村民比較滿意的主要是村內的環境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。

（一）生活垃圾

村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走。現在村內及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。

（二）畜禽養殖

禁養限養政策實施以來，環保不達標、排污嚴重、臨近居民區及水源地的養殖場都已進行了關停，長久以來困擾村民的養殖場污水橫流、臭氣熏天的現象得到了有效治理，極大改善了農村人居環境，提升了村民對生活環境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。

（三）村民理念

隨著美麗鄉村建設的深入開展，村民環境保護的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現在的.定點投放垃圾，積極配合鄉村環境治理。

環境整治工作開展以來，通過農村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農村基礎設施。新建農村公廁74座，景區公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛生廁所普及率達73%以上；全面推行農村生活垃圾分類，持續推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網設施，建成生態澇池15個以上，持續完善農村基礎設施。

以“示范村”創建為抓手，實現人居環境新提升。持續開展“五清一改”，創建清潔鄉村、美麗鄉村、花園鄉村；以“五化道路建設”為抓手，打造美麗鄉村新景觀。分類實施全區道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區129條五類道路提升改造工作；以康養民宿為抓手，制定區域民宿經濟發展規劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養民宿產業發展，統籌推進南五臺景區、關中民俗藝術博物館、景莊唐代園林美術館、長安唐村中國農業公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設。

（一）經費籌集困難，投入嚴重不足。

農村人居環境整治工作是一項全面、綜合、系統的工作，需要各部門統籌協調推進。然而目前農村環境整治沒有專項資金投入，絕大多數村因為環境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉鎮財政僅能保持運轉，省市的相關專項經費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。

（二）編制規劃滯后，整治質量不高

村莊規劃編制相對滯后，且與街村現實脫節，基礎設施配套不達標。農村垃圾點的設置布局不合理，大部分村莊建設的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。

（三）“清潔鄉村”重整治、輕長效化

農村環境衛生“重整治，輕長效化”。個別地方把環境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛生”。農村地區重突擊、輕日常，重整治、輕管理現象不同程度存在，缺少一套適合農村的環境保護長效機制。

（一）廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農村人居環境整治的重要意義、總體要求和主要任務，宣傳好典型、好經驗、好作法，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關心支持、人人參與農村人居環境整治的良好氛圍。

（二）因地制宜，科學編制規劃。按照先規劃后實施的原則，根據農村人居環境現狀，突出實用性，符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色，實行多規合一，強化村莊房屋建設管控，實現鄉村規劃管理全覆蓋。

（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設立農村人居環境整治專項資金，保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。

（四）突出重點，提高整治水平。一是要加快推進農村垃圾治理。加大農村垃圾收運設施、無害化設施建設力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農村廁所環境衛生。三是全面開展農村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。

（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農村垃圾污水處理管理機制，創新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關體制、機制建設，制定農村污水垃圾治理管理辦法；推進移風易俗，培養良好生活習慣，引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環境。

鄉村治理的調研報告篇五

xxxxxx在十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和xxxxxx對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

（一）農業農村基礎設施滯后

（二）農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

(四）基層政府服務能力不強

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

（一）加強“三農”工作隊伍建設

高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同xxx保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體

加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設

鄉村治理的調研報告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為進一步探索研究完善鄉村治理體系，提高我縣基層治理能力現代化水平，努力構建新時代共建共治共享的基層社會治理格局，根據《*縣委員會*年工作要點》安排，由縣*分管領導牽頭組織*以及相關部門，以集中座談、查閱資料、實地走訪和縣外考察學習相結合的方式，對*縣鄉村社會治理工作情況進行了專題調研。調查了解我縣鄉村治理現狀，存在的問題，收集相關建議意見，學習先進地區經驗做法，進一步總結經驗、檢視問題、研究對策，形成調研報告。現將相關情況報告如下：

一、鄉村社會治理基本情況

（一）黨的基層組織建設和村民自治情況。“兩項改革”后，全縣轄*個鎮、*個村、*個社區，*個村民小組。村（社）黨組織換屆選舉后，現有村（社）黨總支*個，村（社）黨支部*個；
選舉產生村級黨組織書記、主任*人（100%實現一肩挑），副主任*人（截至*年*月*日數據）。全縣*個村、*個社區均建立了《民主評議干部制度》《村（社）述職述廉制度》《村（社）民情懇談制度》《村務監督委員會職責制度》等制度，做到了公開透明、規范上墻。在公共場所設置了固定的村務、黨務、財務公開欄，選舉了村民議事委員會，實行“一定兩議三監督”工作法和“一事一議”制度。

（二）鄉村社會治理情況。總體來看，“兩項改革”后，各鎮充分發揮黨組織強大的領導力、組織力和號召力，確保鄉村社會治理的正確方向。各鎮通過建立機構、制定方案、落實措施、劃分責任等方式，有效整合各類資源，確立權責明晰、分工負責、內在驅動、激勵有效的鄉村社會治理責任鏈條，進一步健全了各鎮鄉村治理體制機制。各鎮基層治理領導小組組長均由鎮黨委書記擔任。鎮黨委書記、各村級黨組織書記切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導治理實踐、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。各鎮面對繁重的任務和復雜的事務，積極統籌布局，做到了疫情防控與經濟社會發展“并駕齊驅”。同時，大部份鎮村干部積極主動開展工作，第一時間傾聽訴求、第一時間發現問題、第一時間化解矛盾，忠誠履行職責，竭誠為民服務，堅決扛起了新時代鄉村社會治理的重任。

（三）鄉村社會治理亮點。近年來，縣委、縣政府結合*實際作出一系列重大決策部署，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化建設，成效顯著。工作機制方面，積極探索“三大創新”，即創新建立“*”工作機制、創新構建“1+3+*”治理格局、創新提出“兩雙”治理方法。工作思路方面，樹立“三個導向”，即樹立“正能量”導向、樹立“好結果”導向、樹立“錦上添花”與“雪中送炭”并重導向，實現了“多點開花”，確保鄉村治理工作有思路、有方向。在探索改革上成功打造全國首個*區“無證明城市”。在試點上組織治理試點建立“五個臺賬”、開展“三步整頓”，社會治理試點“黨建三帶”“以德換得”，基層疾控和公共衛生應急體系試點落實“*個*”、實現“五有五重”。在應急管理上堅定履行全州疫情防控的“第一圈層”責任，連續*年無重特大火災，榮獲第五屆*省文明城市。

二、鄉村社會治理存在的問題

通過調研和分析，發現目前*縣鄉村社會治理存在的問題主要有：

（一）黨的基層組織作用發揮不充分。一是經歷換屆人員調整，部分村組干部、黨員干部的帶頭作用未能充分發揮，存在求穩心理，遇到矛盾和問題習慣“繞道走”，不能放開手腳帶領群眾干事創業。二是全縣絕大部分村集體經濟薄弱，村兩委戰斗力、凝聚力和在群眾中的號召力較弱。三是村基層自治主要以“村兩委”研究制定、落實，村監委負責監督，但實際操作過程中村監委對本村事務監督弱化，群眾的公信度不高。

（二）基層干部治理能力有待提高。一是鎮村兩級換屆后，兩級黨組織領導配備雖比上屆有所優化，但是還是存在年齡偏大、學歷偏低、專業結構不合理等現狀，領導班子對于鄉村治理思路還不夠清晰，帶頭作用不明顯。二是在鄉村治理的實際過程中，部分鎮村干部知識儲備不足、群眾工作方法單一，對鄉村社會治理仍然陷于過去的舊思維舊模式，缺乏服務意識和創新理念，“重管控、輕服務”的現象還不同程度存在。三是基層工作人員工作量大而繁雜，工作疲于應付，加之流動性大，難以積累群眾基礎和治理經驗，鄉村治理能力不能得到有效提升。

（三）基層工作人員激勵機制不完善。一是隨著鄉村治理工作要求的不斷提高，基層工作日益復雜化、多樣化，基層工作人員（含村兩委干部、網格員）的工作量逐漸增大、責任要求越高，但基層工作人員的待遇卻普遍偏低、激勵機制不完善，造成優秀干部來源渠道較窄、優秀人才流失嚴重。二是村級建制調整后，村級資源、資產、資金“三資”管理較為混亂，合并村“婚前”“婚后”資產管理政策不明，問題凸顯；
加之村級事務處理程序越來越規范，剛性支出節節攀升，公用經費不足、長期入不敷出。三是部分村歷史遺留問題較多，村干部變動較大，新任村干部“新官不理舊賬”現象依然存在，難以激發化解矛盾主觀動力。

（四）基層群眾內生動力發揮不足。一是村民自治缺乏活力，受傳統的政府主導鄉村治理模式的影響，部分群眾仍存在“等靠要”思想和“信訪不信法”的認識，主動謀劃發展、尋求發展的動力和能力發揮不夠，自治活力不足。二是鄉風民俗弱化，隨著市場經濟的興盛，村莊道德規范被物化，優良傳統的鄉風民俗在鄉村治理的約束性不斷減弱，新完善的村規民約要在鄉村治理發揮作用，成為群眾共識，需要一個較為長期的過程。三是自治理念理解不深入，群眾老村觀念根深蒂固，依然以原建制村為中心，抵觸“外村”干部的管理，參與村級事務管理、監督等方面的主體作用未完全調動和發揮。

（五）部分現有體制機制不健全。一是權責配置不盡合理，對于涉及多個行業領域的綜合性工作，存在布局不合理、政出多門、多頭安排、重復安排、“交叉打架”的情況。二是制度機制不盡完善，如雪亮工程的運維考核機制、網格員準入退出和考核機制、工作協調機制、公共權力行使監督機制等制度機制的不完善，造成治理目標難以實現。三是執行落實不盡堅決，一些制度雖然已經制定，但是在具體執行中卻存在“制度虛設”“制度空轉”“制度失靈”等制度執行不力的現象。

三、鄉村社會治理的對策建議

（一）完善黨的全面領導。一是進一步加強基層黨組織建設，把辦事公道、能力強、威望高、群眾認可的人才充實到村組干部隊伍中，參與村級事務決策、管理、監督等工作，切實把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾的優勢轉化為推動鄉村社會治理的強大效能。吸引返鄉優秀大學生和青年致富能手入黨，引入新鮮血液，激發黨組織活力，不斷提升黨建引領鄉村社會治理水平。二是加強村（社）規范化建設，逐步規范村級建制調整后村干部分工、財務管理、議事規則、村務公開等村級基本管理制度，切實減輕村級組織負擔，增強服務群眾功能，改變群眾各自為陣，融入不夠的問題。三是完善便民服務中心工作責任和管理權限，把必要的審批服務權限放到服務中心，健全綜合性便民服務平臺并向村組延伸，實現“一站式服務”“一門式辦理”，降低群眾辦事成本。

（二）加強基層政權治理能力建設。一是增強行政執行能力，通過對村（社）干部全覆蓋式的理論培訓，分層分類的專項培訓，不斷增強執行能力，確保他們對不斷出現新的風險和挑戰作出準確判斷和正確應對。二是增強為民服務能力，目前各村要求配備網格員、衛生防疫員、森林防火員、地災報警員、糾紛調解員、治安輔警等，實際上很難做到，也會造成極大的人力和財力浪費。應根據實際情況，將各自為陣的網格員、護林員、地災監測員等資源進行整合，建立網格化服務管理“一網多用”新機制，允許“一員多用”“兼職兼薪”，以此激發活力、發揮整體效益。三是依靠科技支撐，提升基層治理水平。積極優化拓展“雪亮工程+鄉村智慧平臺”建設，培養一批懂電腦、懂信息、懂數據的村組干部，為社會治安防控、震懾犯罪、治安災害監測等方面提供有力支持。深入推進智能零發案村落（社區）創建，提高科技在基層治理的運用深度。

（三）健全基層群眾自治制度。一是深入開展自治服務，通過“村務公開”“陽光問政”等方式，激發群眾群眾參與監督村（社）事務的主動性和積極性，形成自己參與并處理自己的事務，促進社會和諧。二是進一步規范落實“四議兩公開一監督”等民主治理制度，修訂完善村規民約，探索黨建引領的社會參與制度，充分調動群眾參與基層治理的積極性，不斷提升基層社會治理水平；
積極發動黨員干部參與到構建“和諧家庭、和諧院落、和諧社會”實踐中，逐步形成“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的共建共治共享的鄉村社會治理新景象。三是發展壯大集體經濟，根據各村自然條件、資源稟賦、區位交通、發展基礎等特點，在脫貧攻堅集體經濟發展的基礎上，按照“市場導向、因地制宜、彰顯特色”的要求，主推村村聯建、村企聯營、村社聯促、村戶聯幫、店戶聯結的“五聯”模式，鼓勵村集體以資源生財、企業以智力和市場生財，盤活集體資源資產，提高集體資產經營效益，增加村集體經濟收入。四是培育發展大同社工、啟創等服務性、公益性、互助性社會組織，引導群眾參與基層公共事務和公益事業，發揮其在創新社會治理、服務保障民生等方面的積極作用。

（四）推進基層法治和德治建設。一是常態化開展“兩聯一進”群眾全覆蓋工作，以“八五”普法和“法律七進”為載體，培養法律明白人，健全公共法律服務、法律援助和安置幫教體系，對社會丑惡現象、道德滑坡、公然對抗法律等行為進行規制，形成群眾親法、信法、學法、用法的行為自覺。嚴厲打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、吸毒販毒、破壞重點工程建設、濫砍濫伐、私拉盜運等各類違法行為，營造良好的鄉村治安環境。二是培育踐行社會主義核心價值觀，持續組織群眾開展法治宣傳、道德教育，充分利用現有宣講團資源，深化文明感恩、選樹創建先進典型、完善志愿服務體系、鞏固民族團結進步創建成果等多種方式，大力培養鄉村禮信、傳統文化和人文精神的引領人和傳承人，不斷提升社會道德文明水平，形成向上向善的社會風尚。三是探索鄉村治理新模式，發揮鎮村“兩代表一委員”聯系群眾、引領帶動、協調監督等作用，依托農民夜校等組織“兩代表一委員”、鄉賢鄉紳、威望老人、返鄉能人等話黨恩、講政策、傳技術，不斷引領帶動本村的建設和治理，實現組織融合、人心融合、治理融合、發展融合。

（五）完善制度建設，為基層治理提供制度保障。一是理順縣級部門與各鎮之間的關系，推動縣級審批管理權限向各鎮進一步下放或委托鎮政府直接管理，推動機構高效運行，實現各鎮職能由“管理型”向“服務型”轉變。二是建立有效的考核監督激勵機制，可將村級干部納入年度目標績效差異化考核范疇，不斷提高村級干部養老保險待遇，購買人身意外保險，解決后顧之憂，激勵干事創業激情。三是健全社會評價體系，讓人民群眾成為社會治理的最廣泛參與者、治理績效的最大受益者、治理制度的最終評判者。通過深度參與，社會評價，不斷完善各項機制，切實增強基層群眾的獲得感，實現基層黨建與基層社會治理融合。抓好抓實兩項改革“后半篇文章”，鞏固提升鄉村社會治理成效，讓新老村民一起賦予鄉村振興更加豐富的精神內核，努力實現鄉村和諧美到生活美的蛻變。

鄉村治理的調研報告篇七

王清玉 城市是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此，加強城市管理，創建衛生縣城和文明縣城，不僅僅是事關城市發展的大事，也事關全縣人民群眾自身的切實利益。今年，我縣創建四川省第二批文明縣城，我在學習了縣政府趙飚縣長關于城鄉環境綜合治理暨創建衛生文明縣城的講話后，對于城鄉環境綜合治理活動有了更加深入的理解。

開展城鄉環境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛生，把大家的生活環境變的好一些，更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化，開展環境整治活動，使城鄉環境得到了極大改善，房屋道路干干凈凈，人們的心情也會變得愉悅，人民群眾也會感到很滿意，并積極支持政府工作。城鄉環境治理工作是一件好事，通過開展治理活動，使大家對于環境綜合治理工作不再有膚淺的認識，治理工作既不攤派老百姓，又不增加縣上經濟負擔，還能達到美化環境，改善群眾生活環境，改變群眾的思想觀念和生活方式，而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用，因此我們要充分認識到城鄉環境綜合治理的重要意義。

工作，開展城鄉環境治理工作，是改善群眾的人居環境、提高群眾生活質量的重要工作。衛生、健康、整潔、文明的生活環境是現代社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著物質生活水平的不斷提高，環境指標已成為衡量人們生活質量的基本標志，擁有健康和高質量生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創建四川省第二批文明縣城既是城鄉環境綜合治理的重要組成部分，也是城鄉環境綜合治理的重要抓手，更是城鄉環境綜合治理的重大成果，兩者緊密相連，必須有機結合。通過開展城鄉環境綜合治理活動，可以使城市功能更加完善、人居環境更加優美、交通出行更加方便，為全縣廣大干部群眾創造一個舒適的生產、生活、學習和工作環境，不斷提升生活滿意指數和幸福指數，充分享受經濟建設和城市發展的成果。

重點，更加堅定不移地深入開展治理和創建活動。而城鄉環境綜合治理活動的開展，是推動經濟發展、統籌城鄉環境促進社會和諧的需要。創建四川省第二批文明縣城，內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，各項量化指標和測評標準，涵蓋了經濟、政治、社會、文化的方方面面，充分體現了建設和諧社會的豐富內涵和內在要求。城鄉環境綜合治理和創建四川省第二批文明縣城，是一項需要長期堅持的工作，決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想，否則就會陷入形式主義，走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前，著眼長遠，樹立長期作戰的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰”，也要打好防止反彈的“持久戰”。實踐證明，創衛創文能提升人氣，增長財氣，孕育商機;能深化招商引資，搞活商貿流通，激活市場經濟;能縮小城鄉差距，促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發展。我們要充分認識到綜合治理和創建工作的重要意義，統一思想，提高認識，只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。

綜合治理、全面推進，又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環境的一些老大難問題，要重拳出擊，嚴厲整治。但在執行中，還要注意文明執法的問題，要樹立和落實“管理就是服務”的思想，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執法。

同時還要做好宣傳工作，把推進城鄉環境綜合治理和創建省級衛生文明縣城的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟，向廣大群眾講充分、講透徹，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業道德、社會公德、家庭美德的教育，引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地，創造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署，通過廣泛的宣傳發動，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍。

深入推進城鄉環境綜合治理和創建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，統一思想，堅定信心，一鼓作氣，一干到底，確保如期實現工作目標，為促進全縣經濟社會全面協調、可持續發展而努力奮斗!

鄉村治理的調研報告篇八

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是xxx著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。

人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。

文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態振興是根本。“録水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。