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法治政府建設工作匯報篇一
根據《關于開展法治政府建設和“放管服”改革工作專項督查的通知》要求,我縣認真對照《xx市2017年法治政府建設考評方案》和《xx市關于印發加快推進“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進依法行政、加快建設法治政府,打好簡政放權、放管結合“組合拳”,全縣法治政府建設和“放管服”改革各項工作取得較好成效。
一、法治政府建設推進情況
(一)持續深入推進“放管服”改革
簡政放權力度加大。根據國務院及省、市有關文件精神,及時銜接國務院取消中央制定行政許可事項,制定出臺了《關于做好省、市政府取消調整和下放行政權力事項銜接落實工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),《關于印發xx縣2017年度縣直單位行政審批事項改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),對應省政府事項取消xx項,承接省政府下放事項1項,對應省政府調整和新增行政權力xx項,承接省政府下放市政府再下放事項2項,承接市政府下放和對應調整的行政權力xx項,改革行政審批事項xx項,原行政許可事項精簡19項、重新調整明確13項、暫停實施2項;其他行政權力精簡17項、新增2項。承接上級調整的行政審批中介服務事項1項(即:金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制),下發了《關于清理規范縣政府部門行政審批中介服務事項的決定》(xx府發〔2016〕xx號)。對應調整的行政權責清單及時對外公布。下發了《關于開展市級下放事項的評估論證工作方案》,開展對2014—2016年市級下放事項的評估論證工作;開展了縣本級公共服務事項編制工作,公布了xx項。
鄉鎮政府權責清單制度全面推行。制定出臺《關于印發xx縣推行鄉鎮政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號),編制了鄉鎮政府權責清單。2017年9月,下發了《關于公布鄉鎮人民政府行政權責清單的公告》(xx府發〔2017〕xx號),明確權力事項xx項,全部在江西政務服務網公布。
推進社會誠信建設。制定了《xx縣社會信用體系建設工作制度》和《xx縣建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,利用公共信用信息系統,加大對失信行為、“黑名單”曝光和失信聯合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺公布失信人員xx人次,在電視臺、微信等平臺公布失信人員xx人次。完成縣級公共信用信息平臺建設和地方信用網站建設,實現縣級平臺與市級平臺對接,并報送有效數據,落實國家系列聯合懲戒備忘錄。
推進工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項,積極推進“先照后證”、“五證合一”登記工作。實行公司注冊資本由實繳改為認繳制度改革,進一步放寬企業住所登記條件,允許企業“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業企業住所“住改商”,對一些有前置審批行業的企業實行籌建登記,實現企業法人資格與經營資格分離。深化登記改革,推進工商登記全程電子化,完善“江西工商企業網上注冊服務平臺”建設,開通網上企業簡易注銷登記服務平臺,積極推進“資料網上多跑路,群眾最多跑一次”網上便民舉措,為各類市場主體的進入和退出提供了便利。目前,服務平臺網上辦理企業名稱預先核準、登記xx戶,辦理簡易注銷xx戶。充分授權企業注冊的所有行政審批項目和辦照項目,全部進駐縣行政服務中心窗口辦理,進一步縮短辦事時限,真正做到“一個窗口受理,一個流程審核,一個領導簽發”。大部分辦照項目做到現場申請,當場發照的“一站式”服務,極大地方便了群眾。
積極推行領導干部自然資源資產離任審計。對領導離任審計中,審計其任期內自然資源與環保政策執行情況。比如對硯溪鎮原黨委書記進行離任審計時,審計了鎮域范圍內生豬養殖污染治理相關工作。
(二)規范性文件制定及管理工作情況。
及時報送備案規范性文件。今年以來,我縣共制定下發規范性文件xx件,按要求及時向市法制辦和縣人大常委會報備。縣政府部門及所屬鄉鎮未制定規范性文件。
及時開展規范性文件清理工作。根據工作部署,我縣年初開展了2014—2016年度規范性文件清理工作。8月份,根據“放管服”工作要求,集中開展了2012—2016年度規范性文件清理工作,下發了《關于做好規范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號)文件精神,清理結果已經縣政府常務會議通過。此外,及時按要求對市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應材料,我縣規范性文件未出現一件因違法或不當被糾錯的。
(三)重大行政決策法定程序執行情況。我縣嚴格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規定》執行,在重大決策中堅持依法決策、科學決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制,完善內部決策規則。未出現政府作出的重大行政決策違反法定權限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責任追究的情況。
(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對照全面落實普遍建立法律顧問制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個單位(企業)、xx個鄉(鎮)和xx個村(社區)聘請了法律顧問,基本實現了全覆蓋。同時,通過加強對法律顧問工作的指導,切實發揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經濟發展中的參謀、護航作用。公職律師制度正在積極籌備當中。
(五)健全決策執行、跟蹤機制情況。為加強對重大決策實施情況的跟蹤、調查與反饋,及時調整和完善有關決策,提高決策的民主性,出臺了《重大行政決策后評估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學性。
(六)行政復議及行政訴訟糾錯情況。截止2017年10月底,行政復議案件無一被糾錯,行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機一公開”制度落實情況。下發了《關于進一步明確推進“雙隨機一公開”監管工作有關事項的通知》,及時上傳了“一單兩庫、一細則”,制定了行政檢查計劃并按照規定開展檢查。
(八)落實行政執法和刑事司法銜接工作制度情況。下發了《xx縣推進行政執法和刑事司法銜接工作實施方案》,成立“兩法銜接”工作領導小組,完善“兩法銜接”工作聯席制度,實現了檢察、紀檢監察及市場監管、環保、衛計等重點行政執法機關的全覆蓋。嚴格落實“兩法銜接”工作機制,未出現有案不移、有案難移和以罰代刑的現象。
(九)接受人大、民主、司法監督情況。認真辦理好人大代表建議和政協提案,下發了《關于辦理縣十六屆人大二次會議代表建議和縣政協十屆二次會議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號)、《xx縣人民政府辦公室關于召開xx縣2017年人大代表建議政協提案交辦會的通知》(xx府辦字〔2017〕30號),目前126件建議提案已全部辦結。出臺了《行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定》,對行政訴訟積極應訴,依法履行法院生效判決,及時反饋落實法院司法建議。
(十)政務公開推進情況。下發了《xx縣2017年政務公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號),定期對信息公開工作進行通報,截止今年10月底,政府信息公開平臺累計發布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會矛盾糾紛情況。成立了縣行政復議委員會,建立健全了相關工作制度,對行政復議案件實行統一受理、統一審查、統一決定、統一應訴。到目前為止,共收到行政復議申請9件,受理9件,辦結8件。結合行政復議和行政調解的工作特點,堅持將調解工作融入到復議案件審理全過程,以有效化解行政爭議為目標,積極引導當事人通過和解方式化解爭議,尤其對重大或可能引發群體性事件的案件,力爭通過調解,將矛盾爭議化解在行政復議環節,從而實現“定紛止爭、案結事了”。建立矛盾糾紛調處平臺,目前,全縣已有56個信訪量較多的鄉鎮、部門開通了“江西信訪網上服務系統”。今年以來,共辦理網上信訪340件,辦結率99.6%,辦理市長熱線90件,辦結率100%。此外,醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、山林土地權屬糾紛等行業性平臺運行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調處117件。
(十二)落實法治政府建設第一責任人責任情況。根據《xx市2017年法治政府建設工作要點》(吉府辦字〔2017〕135號)精神,下發了《xx縣2017年法治政府建設工作要點》(xx府辦字〔2017〕87號),充實調整了法治政府建設工作領導小組成員。及時召開了領導小組會議。每年底,向縣委、人大和市政府報告法治政府建設情況,并向社會公開法治政府建設情況。建立健全法治政府考核評估機制,并將法治政府建設成效納入各鄉鎮、各部門績效考核。
(十三)領導干部和政府工作人員法治能力建設情況。年初制定了縣政府常務會議學法計劃,在政府常務會議議題開始前,學習了相關法律法規。對工作人員開展通用法律知識、專門法律知識等專題培訓。結合黨的十九大精神報告宣講,開展了領導干部法治專題培訓。按照上級要求,組織領導干部和公務員參加年度法律知識考試。
(十四)法制機構履職能力情況。積極落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府法制機構能力建設的意見》(贛府廳發〔2016〕xx號)、《關于進一步加強市縣政府法制機構能力建設的意見》(贛編辦發〔2017〕7號)等文件精神,今年5月份,縣編委下發了縣政府法制辦領導職數的批復(xx編發〔2017〕xx號),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級),副主任1名(副科級),工作人員5名。為保障工作正常運轉,縣財政預算安排了縣政府法制辦工作經費15.5萬元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設工作信息報送工作任務。
二、下一步工作打算及意見建議
我縣將以此次督查為契機,認真查找差距,改進工作方法,重點抓好以下幾項工作:
一是加大推進法治政府制度建設和落實力度。繼續建立和完善法治政府建設相關工作制度。加強對行政機關和執法人員貫徹執行制度情況的監督檢查,對發現的問題及時糾正,促進依法行政各項制度的貫徹落實。
二是繼續深化行政審批改革。及時銜接落實上級取消和下放的行政審批事項,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。推進行政審批事項改革,加強權責清單動態管理,進一步完善政府部門權責清單和行政審批中介服務清單,推行鄉鎮政務服務事項清單制度。開展簡政便民行動,消除各類奇葩證明、循環證明。
三是加強政務服務平臺建設。完善縣行政服務中心、鄉鎮便民服務中心軟硬件,并向村級延伸,實現有條件的行政村(社區)便民服務點全覆蓋,促進政務服務均等化、普惠化。實行政務服務事項集中辦理,強化窗口服務職能,實施“一站式”審批,做到窗口之外無審批。推進行政審批標準化建設,不斷精簡辦事環節、簡化審批手續、優化縮短流程、壓縮時限,推進政務服務提質增效。
四是促進互聯網與政務服務深度融合。實施“互聯網+政務服務”工程,啟動電子證照、統一身份認證、網上支付等系統建設,推進電子證照、電子公文、電子簽章應用,開展網上驗證核對,避免重復提交材料和循環證明。推進實體政務大廳向網上延伸,逐步健全和完善網上申請、預約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務功能。
五是完善事中事后監管機制。加強社會信用體系建設,充分發揮公共信用信息系統的作用,大力推進守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒工作,加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監督配套制度,構建合法、有效、可操作性強的行政許可監督體系。大力整合審批資源,進一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業服務。
借此機會,提兩點意見建議:
一是統一下放標準。建議同一類審批事項同步下放,取消下放事項分級統一名稱,便于銜接對應;審慎下放受技術、條件等局限的審批事項,如經營高危險性體育項目許可等。單個事項的取消下放,建議由行業部門先行規范行文,直接落地,同時報本級政府和審改辦備案。適當取消部分與當地實際不相符的行政審批事項。
二是加強業務承接指導。建議上級有關部門積極組織開展相關業務培訓,提供必要的辦事藍本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專業能力和操作水平,幫助縣級部門有效做好相關工作。比如“雙隨機一公開”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設工作匯報篇二
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現我縣高水平崛起提供堅實法治保障。現將有關法治政府建設情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治政府建設。
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續穩步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規定提交相關證據材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是繼續完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯系,協調法制辦完善所屬單位規范性文件、依法行政工作
總結
等文件起草。莘州街道辦事處 2019年1月10日
2020年關于法治政府建設情況匯報2
區政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區委、區政府“科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區治理創新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創美麗家園。現就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況
萬里街道根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規劃》以及《上海市普陀區法治政府建設“十三五”規劃》的要求,緊緊圍繞全街道發展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業發展營造了良好的法治環境和氛圍。
二、主要做法
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化
制定《中共上海市普陀區萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規定》和《普陀區萬里街道行政黨組工作細則及議事規則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業律師事務所簽訂《雙結對》協議。充分調動并發揮社區委員會和專業委員會的智囊團作用,鼓勵社區代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規,不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區事務網上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業務新政》、《辦理新版社保卡相關業務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續推進政府法律顧問制度
活動提供專業法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢 541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發揮網絡、微信公眾號、小區電子屏等大眾新傳媒優勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區巡演,增加趣味性和理解性,提高社區居民防范和法律知識。
(六)充分發揮人民調解平臺作用
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業人員,提高調解成功率,以大調解實現社區大穩定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37 件,調解成功37 件,制作協議書 37份;開展糾紛排摸9 次,發現矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。 把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規章制度。通過網站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區設立人民調解工作中心,制定片區人民調解機制、流程圖和物業糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區創建要求,加大對居民區法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區宣傳欄等媒介,推動開展與社區居民生產生活密切相關的地方性法規、政府規章的學習和宣傳活動,提高社區居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處 2020年11月9日
法治政府建設工作匯報篇三
2020年,市水利局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示,貫徹執行中共中央和國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關于印發2020年法治嵊州建設工作要點的通知》(嵊委法辦發〔2020〕3號)推進法治政府建設各項工作。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強組織領導。貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,全面落實局黨委對全市水利系統法制工作的領導和主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責,局水政水資源科負責局法治政府建設牽頭工作,將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設工作要點任務清單》部署的工作任務,堅持“誰執法誰普法”的工作原則,明確責任分工。二是加強法制學習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學習制度》,將法治政府建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題。結合主題教育活動,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。認真落實周一夜學制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規和黨內法規政策的學習。三是加強法制培訓。組織領導干部分批參加“學法用法三年輪訓”“公務員知識更新培訓”、“公務員(含參公人員)學法用法考試”和領導干部和公務員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統業務骨干防汛技能和水利法規培訓,不斷提高領導干部法治素養和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規范性文件清理。加強規范性文件審查、備案、清理,落實“三統一”制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強規范性文件后評估,行政規范性文件按照規定的程序進行報備,今年我局未出臺規范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項,規范重大事項決策程序,不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務所一位律師擔任我局法律顧問,加強與律師團隊的聯系與咨詢,充分發揮律師專業能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執法、規范性文件制定、重大合同管理等法律服務,有效避免法律風險,2020年,我局未發生行政復議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統開展法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》,印發《嵊州市水利局普法工作責任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責。一是加強重要節點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》,廣泛開展“六進”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內容豐富靈活的特點,加大向社會公眾的宣傳。二是結合日常工作開展宣傳。堅持“誰執法誰普法”原則,利用“三服務”、“雙隨機”、“強監管”等各種場合,向企業和相關從業人員宣傳水法規,加強水資源節約保護、水域河道的保護。三是執法與宣傳教育結合。結合巡查工作,開展執法人員進村入企活動,深入企業用水大戶、重大涉水建設項目、水事違法行為高發區域宣傳水法律法規,接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執法人員累計走訪執法監管對象115戶,發放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務服務辦事質量,根據要求,完善后臺數據,完成政務服務2.0建設任務。二是推進區域“三合一”水影響評價改革。根據《紹興市區域“三合一”水影響評價改革實施方案(試行)》,全面推進我市區域水影響評價“三合一”工作,進一步提高涉水審批效率,加快向“事先區域評價、事中承諾報備、事后加強監管”方式轉變。三是推進“互聯網+政務服務”改革。我局的服務事項,網辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進一步提高網上辦、即事即辦率。四是推進企業投資項目和政府投資項目審批。根據市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項、減材料、減環節、減時間、減費用的“五減”要求,進一步梳理涉水審批事項,企業投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執法能力。一是落實行政執法“三項制度”。進一步規范行政執法行為,加強執法巡查力度。按照紹興市水利局印發《行政執法全過程記錄制度(試行)》,行政執法全過程記錄制度,做到所有的行政執法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監管,隨機抽查監管對象135家。在浙江省行政執法監管平臺及時公開執法人員、隨機抽查事項清單信息,開展手機app掌上執法監管,全面推進全市水利系統“互聯網+監管”平臺應用和歷史數據歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進一步推進“無違建河道”的創建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創建工作,積極開展河湖“清四亂”專項行動,涉水建設項目專項整治,發現5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發現并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學習和宣傳。根據《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統開展法治宣傳教育第七個五年規(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規劃》,制定詳細的2021年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規學習培訓活動,全面提升水利干部職工的法治素養。加強法制宣傳,做到常態宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節點積極參與“城市節水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強與新聞媒體的協作,發揮水利網站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規范權力運行。做好“互聯網+政務服務”工作,加強數據整合,提升辦理事項“網上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統一”要求,進一步減少辦事環節,縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實現“一窗受理”到位,進一步優化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網上申請、快遞送達比例,開展“同城通辦”、“現場辦理”等特色服務。
3.進一步提升法制隊伍建設。因局制宜,加強對現有人員的法制能力的培訓,解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執法資格考試和培訓,進一步提高持證率。加強水政執法支隊建設,進一步提高執法水平和能力。充分發揮局法律顧問職能,發揮專業團隊優勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發生法律風險。
4.進一步健全執法規范化建設。全面實行執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核“三項制度”。依照法定權限和程序制定行政規范性文件,做好規范性文件的法制審查、把關、備案、清理工作。加強執法巡查和案件的審核監督,切實提高執法案卷質量和執法規范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
法治政府建設工作匯報篇四
推動更好更快發展
長沙市人民政府
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創新措施來處理經濟社會發展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監督為重要抓手,全面規范政府行政行為,著力優化經濟發展環境,依法行政工作對全市經濟發展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1 縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經濟社會建設中發揮著越來越重要的作用。三是行政機關執法效能進一步優化。推行行政執法體制改革、行政執法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去,促進行政機關依法履職、規范執法、盡職服務。
2 布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規、政府規章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經濟社會發展急需、目前缺失的制度規定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經濟發展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規草案立法項目共有13件、規章立法計劃的項目共有11件。《長沙市高新技術產業開發區條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規立法項目和《長沙市企業國有資產監督管理辦法》、《長沙市地下空間開發利用管理辦法》等市政府規章組織制定工作正在穩步推進。繼續深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業代表、物業服務企業代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區電梯安全管理要求、電梯安全監控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現了廣泛性,并且創新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹的科學態度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規范性文件審查、監督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監督機關報備規章、規范性文件61件,報備率、及時率和規范率均為100%;同時接受區、縣(市)
3 人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網上公布已備案規范性文件目錄。創新性開展部門規范性文件“三統一”信息公示工作,在政府門戶網站統一公布。加大規范性文件清理工作力度,凡是不符合現行法律法規規定、阻礙長沙發展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4 思考,疏導當事人的情緒,充分發揮協調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現了法律效果與社會效果的有機統一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩定。
5 執法行為的通知》,督促各執法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區縣(市)和市直部門的20個規范性文件和10個行政執法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7 絡。建成了規范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發展環境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,充分發揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發展環境。
8 果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發生“有人決策、無人負責”現象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統活力。進一步發揮政府法制機構法制人才培養高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執法監督。進一步建立健全行政執法評議機制、強化行政執法考核機制、推行行政執法責任機制。規范行政執法人員的執法行為,真正實現嚴格執法、規范執法、公正執法,文明執法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執法監督力量,加強重點民生領域執法的監督力度,強化監督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)
法治政府建設工作匯報篇五
縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉根據全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉經濟社會發展實際,牢固樹立執政為民理念,堅持依法履行法定職責,不斷規范鄉機關行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉法治政府工作扎實有序推進。現將和愛彝族鄉2019年度法治政府建設工作總結如下:
(一)強化組織領導,認真抓好法治政府責任落實。一是及時調整完善工作機構。根據鄉黨政班子成員調整情況,及時調整和愛彝族鄉法治政府建設領導小組,明確了由鄉黨委副書記、鄉長盧健剛同志具體負責法治政府工作的統籌推進,并明確了鄉村社、各站辦所和企事業單位的工作職責。各村根據村兩委換屆實際,及時調整充實了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標任務。鄉黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領導與分管領導簽訂了《和愛彝族鄉人民政府行政負責人履行法治政府建設分管責任人職責清單責任書》,并根據全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉法治政府2019年工作要點》,并與村社簽訂目標責任書,將法治政府工作納入了目標管理考核和干部年度考核,確保了任務明確、責任到人。三是注重強化法治政府工作保障。鄉法治政府領導小組下設辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負責日常工作開展,為法治政府工作有序推進奠定了基礎。
(二)強化制度體系建設,不斷完善法治政府長效機制。一是進一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉長辦公會、鄉黨政聯席會議制度,堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見,促進了政府決策科學化、民主化、法制化。二是進一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先后下發了《和愛彝族鄉公務用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉村級公共服務運行維護項目建設和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉辦公經費收支管理辦法》等,有效推動依法執政、依法行政。三是積極落實法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉行政事務的合法規范。四是認真執行黨務政務公開制度,及時將政府工作報告、財政預決算、涉農資金、民生工程及政府工作動態以及其他涉及群眾切身利益的相關情況在政務公開欄、公眾信息網等平臺公布。五是積極主動接受人大監督。向鄉人大報告了鄉人民政府各項工作工作完成情況。完成了鄉第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復率100%、滿意率95%。
(三)強化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅持領導干部帶頭學法制度。堅持鄉長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學法,由分管副鄉長負責組織法律法規學習活動,建立了學習臺賬和學習檔案。二是認真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉機關、學校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發放法治宣傳手冊等方式,結合“法律七進”等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計發放各類宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢300多人次。三是充分利用“
不忘初心
、牢記使命”主題教育、安全生產大檢查等專項活動,會同縣級相關部門,加大對環保、電力、國土、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規的宣傳和行政執法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓力度,通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織機關干部職工和村社干部,對《法治政府建設實施綱要》(2015—2020)、《國家安全法》、《反間諜法》、《保密法》、《安全生產法》、《四川省行政決策合法性審查規定》及鹽邊縣重大行政決策五項制度等法律法規制度和會議精神進行了系統學習。(四)強化社會治理,積極構建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區)活動,全鄉各村社根據自身實際制定“村規民約”,進一步健全完善了村(社區)治理機制,切實做到按照“四議兩公開一監督”工作法公開一事一議項目、低保評定、資產等事項,村社事務管理主動接受群眾監督,基層民主法治建設得到加強,干部群眾意識和法律素質得到明顯提高。二是依托“四好村”創建活動,重點加強對黨員違紀、刑事犯罪、社會治安等違紀違法行為的整治,確保全鄉無重大刑事案件、重大違紀違法行為等情況發生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風氣的勸導糾正,努力推動全鄉群眾養成好習慣,形成好風氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅持疏導情緒、察訪實情、議事論理、調解兌現“疏、察、議、調”四字工作法,通過定期排查和重點排查相結合等方式,共調處各類矛盾糾紛48起,成功率達98%,無群體性械斗事件發生。四是加強“訴非銜接”聯動機制,進一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調解組織網絡體系,有效促進了全鄉信訪維穩、環保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規范化、法治化,全鄉群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣級有關部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強;二是法治政府的監督制約機制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規范的情況;三是全鄉群眾的法制意識還亟待提升,學法、普、法用法、守法的意識整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式,充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用,切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍,有序推進基層民主法治建設。
二是強化協調聯動,加強法制宣傳教育。協調司法、公安、安監等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強廣大黨員干部和人民群眾的法治意識,努力營造領導干部帶頭遵守法律,工作人員嚴格規范執法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項活動,促進法治風氣養成。緊緊圍繞“四好村”創建、安全社區建設、農村土地確權等專項活動,積極構建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚,促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性,努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。
四是加強督促檢查,鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度,細化法治建設指標考核體系,認真落實鄉、村、社各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度,確保法治政府各項目標任務順利有序推進。
法治政府建設工作匯報篇六
2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府,推動全鎮依法治鎮建設不斷完善,取得實效。現將今年以來我鎮法治政府建設工作情況匯報如下:
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置,一是成立了長寧鎮全面依法治鎮委員會,明確主要領導為小組組長,黨政分管領導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。二是召開了全面依法治鎮專題會議,簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國,對推進全面依法治國,發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是鎮政府每年第一季度向本級人大和縣政府
報告
上一年度法治政府建設情況,并通過報刊、政府網站等向社會公開,接受人民群眾監督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作,每年對本單位推進法治建設情況進行考評,推進法治建設情況納入績效考核內容。二、全面落實依法行政。一是印發了《中共長寧鎮委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮重大行政決策專家咨詢論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮重點工程鎮城區污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會公眾意見,并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉鎮街道體制改革工作總結,嚴格按照《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮工作人員開展行政執法人員考試、培訓,目前我鎮政府通過行政執法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構,配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作,充分發揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監督。一是成立人民調解委員會,實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復議案件為0件,已審結案件數8件,未審結案件數3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面;二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發現并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或者違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續將民法典作為學法考試的必考內容,組織我鎮98名在編在職工作人員進行學法考法,并全部通過;四是組織領導班子學習依法治國專題講座,并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯合舉辦行政復議應訴、行政執法能力提升及博羅縣依法行政工作業務培訓班。五是我鎮新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班,學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規劃實施,加強法治宣傳教育,廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務,推進法治政府的建設,以"3.8國際婦女節"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節點為契機,組織開展主題法治宣傳活動,繼續推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區,落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法,突出青少年重點對象,組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次,其中《民法典》專題講座3場次,實現“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮部分中小學校;共解答法律咨詢80余人次,發放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮公民的法律素質和法治意識,營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉村建設的意見》,開展“民主法治示范村(社區)”創建活動。三是與12個村居深入推進村(社區)法律顧問工作,提高基層公共法律服務水平,組織村(社區)法律顧問開展法治宣傳活動,全年共組織鎮“法制副主任”送法上門8場次,舉辦法治講座4場次,為村民解答法律咨詢60余人次,引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識,提高基層依法治理水平,助力鄉村振興戰略,踐行新時代文明實踐。
六、我鎮依法治鎮工作現存的問題。一年來,雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,不容樂觀。一是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;二是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富。三是法治村(居)創建主動性不夠,仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后,我們將按照上級的部署,真抓實干,補齊短板,全面提高依法治鎮工作水平和能力,為構建平安和諧穩定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導,確保形成合力。繼續堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局,及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度,推進法制教育的制度化和規范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進一步提高干部群眾的法律素質,依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識,繼續加強領導干部法治知識學習,要帶頭學法用法,樹立社會主義法治理念,提高依法管理的能力,規范決策、管理和服務行為,進一步提高法治宣傳教育的實效性。
法治政府建設工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導,緊緊圍繞建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設總目標,奮力打造法治政府建設的赫章名片。
一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創建領導小組,下設7個工作專班,印發《×貫徹落實〈×市創建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規劃,并與經濟社會發展工作同部署。
二是“關鍵少數”引領。堅持黨總攬全局、協調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。
三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。
一、聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是工作專班牽頭。成立了縣法治政府建設示范創建領導小組,下設7個工作專班,印發《×貫徹落實〈×市創建全國法治政府建設示范市活動實施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創建實施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點,將法治政府建設納入年度計劃和五年規劃,并與經濟社會發展工作同部署。二是“關鍵少數”引領。堅持黨總攬全局、協調各方的領導作用,縣委常委會每年聽取研究調度法治政府建設2次以上,親自研究解決法治政府建設過程中存在的重點難點問題。通過書面述法、現場述法等形式,開展黨政主要負責同志述法工作,督促各級各部門主要負責同志曬出年度“法治賬”,提升對法治工作的重視程度和關注力度。三是督查考核落實。將法治政府建設成效納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內容,以考核倒逼法治政府建設責任落實。同時,嚴格落實年度法治督察計劃,按月開展日常監督檢查,督察指導法治政府建設重點任務,確保年度目標任務全面完成。目前,累計開展考核3次并形成通報。
二、聚焦優化服務,依法履行政府職能。一是行政審批程序精簡精煉。研究制定機構改革方案,厘清單位權責邊界,動態編制調整權責清單,全縣各項權力事項從2019年3236項精簡到現在3187項,保留行政審批中介服務事項僅25項。持續壓縮開辦企業時限,探索推行“1351”快捷套餐服務,最大限度壓減開辦企業流程和材料,開辦企業時間最短縮減到1.5小時,實現開辦企業“當日辦結”。二是政務服務出新出彩。創新推出制作“一個便民卡”、構建“二個平臺”、實現“三個減少”、做實“四個服務”、抓好“五個通辦”的“12345”政務服務工作模式,切實打通政務服務的“最后一公里”,實現政務服務網上可辦率100%,政務服務“好差評”整改率100%,政務服務期內辦結率100%。2021年,政務服務工作在全省排名第一,營商環境評估得分84.08分,全省排名第31位。三是基層治理有力有序。為優化社會治理體系和提升社會治理效能,將“一中心一張網十聯戶”治理機制與“黨建+積分”深度融合,通過“隊伍建設、制度運行、信息聯通、嚴格考核”等,做到了動態信息精準管理、矛盾糾紛有效調解處理、安全隱患及時消除、政策法規宣傳到位,不斷增強人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2021年,轄區刑事案件下降25%、治安案件下降28%,命案“零”發生、群體性事件“零”發生、×事故“零”發生、輿情炒作事件“零”發生、新增群眾上訪“零”發生。
三、聚焦科學合規,健全依法行政體系。一是落實規范性文件審查機制。嚴格實行政府規范性文件“三統一”和有效期制度,嚴把規范性文件審查關、備案關和登記關,做好規范性文件報備、清理和后評估工作,為經濟社會發展提供良好的制度環境。2019年以來,對200余件行政規范性文件、重大行政決策、招商引資合同等草案進行了合法性審查,組織對5件行政規范性文件的執行效果、合法性、合理性、可操作性開展了后評估,廢止了4件、擬修改1件。組織全面清理行政規范性文件2次,對涉及民法典、行政處罰法、野生動物保護等內容的行政規范性文件進行了專項清理。二是推行法律顧問制度。從全縣律師和各行業中精選28名骨干人員,組建全縣法律專家庫,對全縣重大決策事項或疑難事項提供咨詢服務,有效防范法律風險。同時,全縣各部門、鄉鎮(街道)按要求配備法律顧問,實現縣鄉黨政機關法律顧問全覆蓋,積極開展法律咨詢服務工作。并聘請貴達律師事務所任縣委縣政府法律顧問,參與爭議較大、案情復雜、熱點難點等重大決策事項的咨詢論證,對縣政府對外簽訂的合作協議、招商引資合同出具法律顧問意見書200余份,參與行政訴訟案件應訴工作等。三是規范行政執法程序。以行政執法規范化建設為切入點,全面推行行政執法“三項制度”,執法單位嚴格依照事前、事中、事后三個環節,編制執法過程記錄清單、重大執法決定法制審核清單、執法事項清單等,按要求公布執法事項、執法決定、執法投訴舉報方式等。并對重大執法決定開展合法性審核,實現了法制審核人員占執法人員比例達5%以上,重大執法決定法制審核率達100%。同時,縣直行政執法部門同鄉鎮(街道)建立行政執法協調協同機制,與檢察院、法院建立行政執法與刑事司法銜接制度。2019年以來通過行刑銜接共移送公安機關、檢察院、法院的案件2000余件,群眾安全感滿意度得到大幅提高。
四、聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是行政復議和應訴有力。加強司法、法院及涉案部門的協調溝通,有效整合行政復議職責,建立行政復議行政訴訟事前交辦會、事中審查會、事后評估會和研判調解“三會一調”制度,確保行政復議案件辦理符合法定程序和時限要求,推動行政復議行政訴訟案件實體化解,堅決糾正違法或不當行政行為。2019年以來,共審結行政復議案件108個,采取聽證、專家咨詢等辦案2件,辦理行政應訴案件293件,未發生行政機關和當事人反映行政復議行政訴訟裁決未履行的情況。二是行政裁決化解得力。將行政裁決作為建設高效法治實施體系的重要內容,充分發揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,對行政裁決事項進行梳理,公布赫章行政裁決事項基本清單2批次,實現糾紛在基層解決、矛盾在萌芽期被化解的目標。2019年以來辦理行政裁決案60余件。三是多元化解調處給力。制定《關于進一步完善和推行矛盾糾紛多元化解的實施意見》《×行政調解規定》,建立縣級多元矛盾調解中心、鄉鎮(街道)綜治中心、在村(社區)調解室,通過說服、疏導、勸解等方式,形成社會矛盾糾紛多元預防調處體系,設立多元化解中心1個、專業性行業性調委會6個,行政性調委會6個。同時,加大專職人民調解員配備力度,實現30個鄉鎮(街道)481個村居人民調解組織全覆蓋,現有人民調解員2142人,專職人民調解員554人。2019年以來,通過多元化解機制調處各類矛盾糾紛5716件,調處成功5575件,調處成功率97.53%,辦理法律援助案件1500余件,接待法律咨詢3000余人次,把矛盾化解在基層和萌芽狀態。
五、聚焦學習宣傳,不斷提升普法質效。一是領導帶頭強示范。通過召開縣委常委會、縣政府常委會、各單位黨組(黨委)會議和中心組學習會議等,認真學習貫徹習近平法治思想和《憲法》《行政處罰法》《行政強制法》《行政許可法》《民法典》等法律法規,認真學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神及法治建設有關文件精神,不斷提高“關鍵少數”依法決策依法辦事能力,帶動廣大領導干部和工作人員法治思維和法治能力提升。二是媒體輻射廣宣傳。通過“×政法”頭條號、“×司法局”微信公眾號、“赫章司法app”“×未檢”“赫章發布”“赫章公安”“赫章融媒”等普法微信公眾號和“互聯網無人律所”等平臺,大力開展普法宣傳。截至目前,頭條號“×政法”發布量3.8萬,粉絲量32.9萬,閱讀(播放)量4.98億,長期全國排名前列,媒體推送法治類宣傳累計2.3萬余條。通過微信公眾號、抖音、微博、門戶網站、朋友圈、微信群等轉發《法“點”人生》短劇和縣的民法典山歌視頻,播放量、關注量22萬余次。三是法治教育造氛圍。以法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等為重點,通過學校法治課及主題班會,安排律師和普法志愿者到鄉鎮、社區和村開展法律七進知識講座,使法治宣傳教育工作從廣大群眾抓起、從干部職工抓起,進一步提高全民法治意識。以山歌普法、“送法律進村入戶”“培養法律明白人”“八個起來”等活動為載體,強化溝通合作和協同配合,形成法治創建合力,不斷推進法治創建工作向前發展。今年以來,全縣先后開展法治宣傳活動500次,進村寨宣傳達400余次,進農戶宣傳1.2萬余次,進院壩宣傳1700余次,發放宣傳資料16萬余份,法治宣傳現場覆蓋群眾30余萬人,營造了良好的法治宣傳氛圍。
法治政府建設工作匯報篇八
2020年,在縣法制辦的正確指導和鄉黨委、政府的堅強領導下,我鄉深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記依法治國系列重要講話精神,深入開展和推進法治政府建設工作,全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度,依法履行法定職責,規范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成了我鄉2020年度法治政府建設各項工作任務。
一是成立以鄉黨委書記為組長,鄉黨委副書記、鄉長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所、各村配合抓的工作局面,為加快我鄉法治政府建設工作提供了堅強的組織保障。領導小組下設辦公室,專職負責法治政府建設工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發揮到位。二是強化工作落實,按照《臨洮縣法治政府建設實施方案(2017-2020年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮;制定了工作規劃,將各項工作任務,分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實責任。三是健全運行機制,在推進“四個全面”戰略布局中認識法治政府建設工作,自覺將法治政府建設與本鄉重點工作和任務同步推進。常態化研究部署法治工作,加強法治隊伍建設,全面提升政府依法履職能力,增強黨政機關依法執政、依法行政水平,開展執法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優化公共服務。大力推行“互聯網+政務服務”,完善統一了規范的網上辦事大廳和實體大廳,打造“線上線下、虛實一體”互聯貫通的政務服務平臺,實現部門間數據共享。深化公共資源交易領域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機制和配套制度,形成了統一規范的公共資源交易體系。
(三)強化執行,將法治政府建設與本鄉鎮重點工作同部署、同推進、同考核,作為重點工作任務統籌謀劃推進。強化了黨政主要負責人責任。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第-責任人職責規定》,鄉鎮黨委、政府主要負責同志專題聽取法治政府建設匯報2次,及時研究、協調解決了工作中的重大問題,使法治政府建設與本地區經濟社會發展共同推進。壓實了黨委抓法治政府建設的責任,將法治政府建設考核結果作為領導班子和領導干部考核結果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系
(一)突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革和經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規規章和規范性文件。建立完善了規章和規范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規章每隔5年、規范性文件每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。落實規范性文件有效期制度,對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規章和規范性文件清理工作長效機制。
(三)全面推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程、重大執法決定法制審核制度,實現全鄉執法單位全覆蓋。主動公開行政執法權責清單,明確執法主體、執法程序、執法事項,及時對執法信息進行公示,全力推進“三項制度”各項工作任務穩步高效完成。
(一)健全依法決策機制。認真貫徹執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序實施細則》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序實施細則》,完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)增強公眾參與實效。搭建意見建議征集平臺,拓寬意見建議征集反饋渠道,對事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題,對相對集中的意見未予采納的,要通過適當方式進行反饋和說明,使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉制定了法律顧問制度,聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。
(二)重視人民調解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,大力發展人民調解組織,實現村委會人民調解組織全覆蓋,在全鄉推進人民調解組織建設。加強對人民調解的指導支持,依法確認人民調解協議的法律效力。堅持每月4次的矛盾糾紛排查,極大地加強了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月,全鄉各級調委會調處各類民間糾紛48起,調處成功48起,有效地維護了農村社會穩定。
,定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。(二)堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度。將***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為黨委(黨組)理論中心組學習內容,制定了鄉黨委(黨組)理論中心組學法制度和年度學法計劃,全年理論中心組專題學法2次,重點學習了《憲法》、***同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》。
(三)嚴格落實會前學法。實現全體領導干部學法常態化,將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內容。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度,強化領導干部法治意識,督促執法工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法,堅持依法辦事,帶頭執行各項規章制度,樹立制度規則意識,通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實鄉鎮“七五”普法規劃、加強領導干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸,創新發展法治文化建設,推動黨委領導、政府負責、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學法計劃,每月開展會前學法2次,舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實“誰執法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、網絡等媒體力量和優勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
我鄉法治政府工作雖然取得一些成績,但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
今后,我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制,規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節,市場監管職能同時,推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能,努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉經濟發展,政府法制建設重點開展調研,為領導決策提供參考。