做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進(jìn)，有條不紊。相信許多人會(huì)覺得計(jì)劃很難寫？這里給大家分享一些最新的計(jì)劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇一

2021年以來(lái)，我縣以全面貫徹落實(shí)年度工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整改為抓手，統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)力協(xié)調(diào)督辦，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。

（一）重點(diǎn)任務(wù)高效推進(jìn)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月掌握營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)情況，縣委常委會(huì)每季度專題聽取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)情況匯報(bào)。《xx縣2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》xx項(xiàng)具體舉措均能按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，在多輪督查檢查中未發(fā)現(xiàn)因主觀因素導(dǎo)致工作滯后現(xiàn)象。建立“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)支持小微企業(yè)降成本若干措施等工作臺(tái)賬，堅(jiān)持按月反饋、按季督辦。

（二）政務(wù)服務(wù)提速增效。2021年x月正式啟用新政務(wù)服務(wù)中心，xx個(gè)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾線下辦事只進(jìn)一扇門“一窗通辦”。聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新開展“政務(wù)服務(wù)局長(zhǎng)（主任）體驗(yàn)月”活動(dòng)，各部門“一把手”下沉窗口，親自辦理業(yè)務(wù)，疏通堵點(diǎn)、難點(diǎn)。建立政務(wù)服務(wù)工作月考核通報(bào)制度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)限比率達(dá)xx%，即辦件占比，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦即走。

（三）聚焦問(wèn)題狠抓整改。對(duì)照20xx年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，逐項(xiàng)分析失分原因、提出整改措施，推進(jìn)以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)。縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、營(yíng)商辦先后組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)督查x次，以政府督查通報(bào)形式印發(fā)檢查暴露問(wèn)題，并按周反饋整改情況。同時(shí)，迎接上級(jí)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)檢查x次，印發(fā)交辦函xx余份。截止目前，各途徑反饋問(wèn)題除長(zhǎng)期堅(jiān)持外均已整改銷號(hào)。

二、存在主要問(wèn)題

一是工作作風(fēng)不夠?qū)崱€(gè)別部門內(nèi)部工作機(jī)制不順暢、對(duì)工作任務(wù)不重視、對(duì)工作研究不深入，在抓具體事項(xiàng)落實(shí)時(shí)，缺乏一抓到底的韌勁，均系是部門工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。

二是任務(wù)要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放，存在安于現(xiàn)狀心理，不愿、不想、不敢突破思想和行動(dòng)上的頑瘴痼疾，能拿得出手的經(jīng)驗(yàn)案例不多。在申報(bào)創(chuàng)建全省營(yíng)商環(huán)境單項(xiàng)改革先行區(qū)工作中，僅x個(gè)單位上報(bào)創(chuàng)建事項(xiàng)x項(xiàng)，但因種種原因無(wú)一被市直部門認(rèn)可，xx個(gè)創(chuàng)建事項(xiàng)首選和備選均與xx無(wú)緣。

三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。部分市場(chǎng)主體反映惠企政策宣傳不夠，政策推送精準(zhǔn)度不高。有的改革事項(xiàng)大而化之，落實(shí)措施僅停留在紙上，效果不理想。當(dāng)前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

三、2022年工作計(jì)劃

（一）任務(wù)清單落地提質(zhì)。結(jié)合省市營(yíng)商環(huán)境工作部署，按照清單化、條目化、節(jié)點(diǎn)化要求，研究制定《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2022年重點(diǎn)任務(wù)清單》。督促各牽頭單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，抓緊制定涉及事項(xiàng)貫徹落實(shí)具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)上銜接，結(jié)合本部門改革實(shí)際進(jìn)一步明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)各方責(zé)任，確保工作任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)。繼續(xù)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)管理考核，實(shí)行硬帳硬結(jié)。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇二

　旗紀(jì)律檢查委員會(huì)：

根據(jù)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

為更好地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,我局對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng)。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依。優(yōu)化服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料，保證工作實(shí)效。

財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān)，加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，扎實(shí)推動(dòng)政府采購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇三

在指導(dǎo)思想上，做到“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，黨建統(tǒng)領(lǐng)；堅(jiān)持“一項(xiàng)根本”，執(zhí)法為民；堅(jiān)持“一條主軸”，執(zhí)法主業(yè)；堅(jiān)持“一排底線”，護(hù)牢食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、疫情防控安全、廉潔行政底線；堅(jiān)持服務(wù)“一組環(huán)境”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境；堅(jiān)持鍛造“一支鐵軍”，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

在工作方向上，樹立“六個(gè)導(dǎo)向”。突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞；突出需求導(dǎo)向，緊跟上級(jí)精神，緊貼百姓之心；突出目標(biāo)導(dǎo)向，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流，考核進(jìn)位爭(zhēng)先；突出實(shí)干導(dǎo)向，崇尚實(shí)干，注重實(shí)績(jī)，不務(wù)虛功；突出宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)提煉總結(jié)，出成效、樹標(biāo)桿，打出聲威、聲望；突出創(chuàng)新導(dǎo)向，理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新。

在執(zhí)法方式上，推行“三種執(zhí)法”：“說(shuō)理式執(zhí)法、研究性執(zhí)法、和諧執(zhí)法”。說(shuō)理式執(zhí)法：以情動(dòng)人、以理服人、以法育人，情理法相融。研究性執(zhí)法：研究新形勢(shì)、探索新規(guī)律、突破大要案。和諧執(zhí)法：寬嚴(yán)相濟(jì)、親清互信、合作共贏。

在管理辦法上，落實(shí)“四個(gè)要素”：“閉環(huán)管理、久久為功、迭代升級(jí)、統(tǒng)籌兼顧”。閉環(huán)管理：形成“目標(biāo)—計(jì)劃—執(zhí)行—督查—評(píng)價(jià)—獎(jiǎng)懲”完整工作閉環(huán)。久久為功：保持工作韌性，進(jìn)一步發(fā)揮“打破部門墻”綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，“創(chuàng)新、提升、服務(wù)、一流”“破大案、查要案、辦鐵案”“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度”理念優(yōu)勢(shì)，“市場(chǎng)執(zhí)法先鋒”“鑄劍市場(chǎng)、執(zhí)法鐵軍”品牌優(yōu)勢(shì)，“黨建標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理優(yōu)勢(shì)，“一專多能”綜合素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，“執(zhí)法辦案零違紀(jì)、復(fù)議訴訟零敗訴”發(fā)展質(zhì)效優(yōu)勢(shì)，把“基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，把“潛在優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。迭代升級(jí)：杜絕低水平重復(fù)，注重提煉總結(jié)、修正完善，培養(yǎng)內(nèi)生力，有序穩(wěn)定提升。統(tǒng)籌兼顧：嚴(yán)格執(zhí)法與溫情服務(wù)相結(jié)合，大案要案與“急難愁盼”相結(jié)合、傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域相結(jié)合，案件數(shù)量與案件質(zhì)量相結(jié)合，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合、短期任務(wù)與長(zhǎng)期方向相結(jié)合、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、制度約束與隊(duì)伍活力相結(jié)合。

在重點(diǎn)任務(wù)上，取得“八個(gè)突破”：

1.在綜合執(zhí)法上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力蹚出執(zhí)法新路徑。開展全領(lǐng)域全員綜合執(zhí)法，健全制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指揮體系、方法體系、評(píng)價(jià)體系，形成系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)執(zhí)法各大隊(duì)執(zhí)法領(lǐng)域耦合度、執(zhí)法人員能力糅合度、執(zhí)法單位協(xié)同度、執(zhí)法資源整合度，提升進(jìn)一扇門查多件事的綜合能力，由一個(gè)違法點(diǎn)及多條關(guān)聯(lián)線的鏈接能力，由一個(gè)典型案例引領(lǐng)全面提升的復(fù)制能力。

3.在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力服務(wù)發(fā)展新格局。組織《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)系列執(zhí)法檢查。在價(jià)格領(lǐng)域，嚴(yán)查不執(zhí)行政府定價(jià)、中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格領(lǐng)域違法行為，保障惠企政策落實(shí)。開展違反環(huán)保電價(jià)政策專項(xiàng)執(zhí)法，助力“雙碳”戰(zhàn)略。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，進(jìn)一步打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)、惡意商標(biāo)代理、假冒專利等違法行為，加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、老字號(hào)、地理標(biāo)志等保護(hù)力度，擦亮xx“品牌之都”名片。堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法，輕微違法不予處罰，開展“雙隨機(jī)一公開”檢查。豐富“1+x”覆蓋面，汲取外部力量，與行業(yè)協(xié)會(huì)、律師律所、基層部門等建立協(xié)同合作機(jī)制。常態(tài)化開展案件回訪，突出回訪成果應(yīng)用。

4.在執(zhí)法為民上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力彰顯執(zhí)法新情懷。聚焦“四大安全”，制定2022年專項(xiàng)執(zhí)法總計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”“農(nóng)村假冒偽劣食品”“民生領(lǐng)域案件查辦‘鐵拳’行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。提高監(jiān)督抽檢案源轉(zhuǎn)化率，抽檢處置率達(dá)到100%。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、線索征集等方式查找案源。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的違法行為重點(diǎn)打擊。根據(jù)上級(jí)安排部署，抓緊抓實(shí)抓細(xì)xx疫情防控及相關(guān)執(zhí)法工作。加強(qiáng)政民互動(dòng)，組織“機(jī)關(guān)開放日”活動(dòng)。做好“行風(fēng)在線”節(jié)目中的問(wèn)題解決、反饋工作。

5.在宣傳震懾上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力展現(xiàn)xx新形象。為百姓伸張正義、排憂解難，讓xx品牌立得住、叫得響、傳得開，打造“一體策劃、融合發(fā)展、多元傳播”的全媒體宣傳新格局。建立常態(tài)化宣傳和集中宣傳交融互動(dòng)的宣傳機(jī)制，既潤(rùn)物無(wú)聲又聲勢(shì)浩蕩。建設(shè)新媒體宣傳陣地，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一策劃、拍攝、制作以案釋法、品牌文化、執(zhí)法成果等短視頻。提升宣傳的“時(shí)度效”，從社會(huì)關(guān)心的視角策劃宣傳，以群眾樂于接受的方式開展宣傳，把話筒給企業(yè)給群眾，讓企業(yè)群眾點(diǎn)頭點(diǎn)贊。

6.在制度機(jī)制上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力提升管理新能級(jí)。根據(jù)近年工作情況，制修訂工作制度。做實(shí)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)查辦的新領(lǐng)域案件不斷充實(shí)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)；豐富執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在務(wù)實(shí)管用上下功夫；積極申報(bào)國(guó)家社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。開展工作標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)綜合崗位“標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一、上崗就能干”。建立全貫通、可衡量、閉環(huán)式的督查、考核體系，加強(qiáng)工作問(wèn)效。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用好案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)。在電子取證上下功夫，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證研究，形成集現(xiàn)場(chǎng)勘察取證、在線取證、存儲(chǔ)介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等為一體的連貫式電子取證執(zhí)法模式。

7.在隊(duì)伍建設(shè)上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力點(diǎn)燃工作新熱情。繼續(xù)做好執(zhí)法大家談、他山之石等工作。組織全員執(zhí)法，綜合部門人員直接參與案件查辦，部門間跨領(lǐng)域執(zhí)法辦案。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開展執(zhí)法能手評(píng)比、案卷質(zhì)量評(píng)查、研究性執(zhí)法評(píng)比、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選等活動(dòng)。召開案件質(zhì)量提升大會(huì)，規(guī)范執(zhí)法程序、精煉證據(jù)材料、嚴(yán)格裁量依據(jù)。暢通晉升渠道，配齊配強(qiáng)干部骨干。充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，豐富職工文化生活，激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。

8.在全面從嚴(yán)治黨上精準(zhǔn)施策、取得突破，著力扛起時(shí)代新使命。開展黨的十九屆六中全會(huì)精神宣貫、學(xué)習(xí)活動(dòng)，迎接黨的^v^召開。建立黨建標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系，督促黨建標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)落地。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話等方式督促黨員干部落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求。壯大黨員隊(duì)伍，鼓勵(lì)xx優(yōu)秀人才積極向黨組織靠攏。探索“融黨建”機(jī)制，實(shí)施跨部門“共建”、社區(qū)“聯(lián)建”等機(jī)制。鼓勵(lì)黨支部到一線開展黨建活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)和群眾“急難愁盼”，力所能及解決實(shí)際問(wèn)題。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇四

(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為招商“鋪路”。

一是實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)秘書制度。對(duì)全區(qū)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目逐一配備項(xiàng)目服務(wù)秘書，秘書負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理的對(duì)接指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決和反映項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。制度采取“一名項(xiàng)目秘書+1名企業(yè)聯(lián)系人+n個(gè)行政職能部門聯(lián)系人”的方式，幫助企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。20**年我區(qū)共配備項(xiàng)目服務(wù)秘書24人,其中續(xù)建項(xiàng)目秘書13人，新開工項(xiàng)目秘書11人。

二是深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)(項(xiàng)目)制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)我區(qū)投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分包責(zé)任制，成立跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)小組，從項(xiàng)目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負(fù)責(zé)。

三是嚴(yán)厲整治政府失信行為。區(qū)財(cái)政局向區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)清理償還政府工程款專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(阜太財(cái)發(fā)〔20**〕31號(hào)文件)，區(qū)各有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題開展自查。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。清查出目前我區(qū)拖欠工程款52萬(wàn)元，目前已償還26萬(wàn)，資金來(lái)源為財(cái)政資金。

五是規(guī)范涉企處罰。按照省、市政府《關(guān)于開展規(guī)范涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》專項(xiàng)檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》，區(qū)^v^進(jìn)一步向區(qū)各部門明確行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍，并制定相關(guān)制度，全年共備案重大行政處罰案件7件。區(qū)各行政執(zhí)法部門于4月下旬完成規(guī)范涉企處罰自我評(píng)查，區(qū)^v^對(duì)各單位行政處罰完成情況進(jìn)行了抽查。

七是配合開展遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。9月30日收到《遼寧省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案(試行)》后，區(qū)營(yíng)商局根據(jù)《方案》提出的涉及縣區(qū)的7大項(xiàng)39小項(xiàng)考核項(xiàng)目進(jìn)一步梳理出涉及我區(qū)的6大項(xiàng)33小項(xiàng)考核項(xiàng)目。立即組織區(qū)編委辦和政府序列有關(guān)單位召開工作部署會(huì)，對(duì)考核任務(wù)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任部門、配合部門、完成時(shí)限。此次試評(píng)價(jià)工作采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、統(tǒng)計(jì)分析等多種形式，經(jīng)過(guò)各責(zé)任單位的努力和配合單位的支持，本次評(píng)價(jià)工作中涉及我區(qū)的考核任務(wù)全部保質(zhì)保量完成。

八是市南供電公司制定實(shí)施《客戶經(jīng)理制實(shí)施方案》，服務(wù)企業(yè)做到一戶一經(jīng)理，開展個(gè)性化、定制化、差異化的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式服務(wù)。對(duì)政府將要立項(xiàng)和已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目，提前主動(dòng)介入，從用戶的角度出發(fā)，提出針對(duì)性方案。

九是太平消防大隊(duì)創(chuàng)新提出了“檢查+服務(wù)”的工作模式，積極為轄區(qū)企業(yè)破解消防難題，多次組織召開消防安全責(zé)任人座談會(huì)，采取查閱資料、實(shí)地查看等方式主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，設(shè)立了除96119以外的公開熱線6323585。

(二)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“松綁”。

一是建設(shè)運(yùn)行審批平臺(tái)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于5月22日正式運(yùn)營(yíng)，全區(qū)118個(gè)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，針對(duì)群眾辦理的高頻事項(xiàng)制定“一次性告知單”。設(shè)置常駐窗口3個(gè)，綜合窗口1個(gè)，咨詢窗口1個(gè)。

二是壓縮辦證時(shí)限。截至目前身份證辦理、《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理、食品生產(chǎn)許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發(fā)周期時(shí)限縮短，擬定郵政速遞9個(gè)工作日，普通郵寄19個(gè)工作日(分別壓減6個(gè)工作日);《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》新設(shè)立時(shí)間、變更時(shí)間、核名時(shí)間從原來(lái)的5天、3天、1天，縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當(dāng)日即可下證);《食品生產(chǎn)許可證》辦理時(shí)間從20天，壓縮到10天;施工許可辦理時(shí)限從15個(gè)工作日降低到7個(gè)工作日。

三是推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程優(yōu)化再造。根據(jù)《阜新市進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案》要求，我區(qū)全面清理和壓縮與基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程，使各審批環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。

四是推進(jìn)自助核名業(yè)務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)局6號(hào)窗口配備了企業(yè)自助核名專用電腦和自助核名指南，方便企業(yè)辦事，提升工作效率。

(三)簡(jiǎn)化服務(wù)流程，為群眾“解難”。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇五

一、要點(diǎn)：

2、公司經(jīng)營(yíng)較規(guī)范，容易取得*的支持；

3、受政策限制，快速發(fā)展的中間業(yè)務(wù)明年有可能出現(xiàn)停滯的局面；

4、降息特別是貸款利息下降幅度更大的可能性對(duì)銀行業(yè)績(jī)有不利影響；

二、公司分析：

1、管理層：

公司管理層有極為深厚的背景，董事長(zhǎng)經(jīng)叔*現(xiàn)任*人民^v^全國(guó)委員會(huì)副*、全國(guó)工商聯(lián)*，不久前的世界華商大會(huì)主要由他主持，有較強(qiáng)的海內(nèi)外關(guān)系，行長(zhǎng)董文標(biāo)曾任海通證券有限公司董事長(zhǎng)兼總裁，在銀行管理、金融證券方面積累了xx年工作經(jīng)驗(yàn)，其余的付行長(zhǎng)都是人行系統(tǒng)出身。由于這些背景，公司不但在海外資源的利用上有較大的潛力，更重要的是能爭(zhēng)取到*各方面的支持。

公司運(yùn)作較為規(guī)范，董事長(zhǎng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)擁有較大的權(quán)力，而且愿意實(shí)質(zhì)性地參與到公司的管理中來(lái)，重大事項(xiàng)的決策權(quán)在于董事會(huì)，董事會(huì)的召開次數(shù)也較一般的上市公司多，行長(zhǎng)只負(fù)責(zé)公司的具體運(yùn)營(yíng)，總體而言，與很多由國(guó)企改制過(guò)來(lái)的上市公司相比，民生銀行是相當(dāng)規(guī)范的，也更遵循國(guó)外的股東價(jià)值最大化的理念，比如在與外資合資的問(wèn)題上，公司不愿采取增發(fā)b股的方式，因?yàn)閎股價(jià)格太低，對(duì)股東并不是最有利的，而很多國(guó)企上市公司，只要能圈到錢就好，對(duì)采取什么圈錢方式并不關(guān)心。

2、經(jīng)營(yíng)情況：

按三季度季報(bào)來(lái)看，預(yù)計(jì)今年公司資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)將近一倍，但盈利只能增加50％左右，主要原因在于債券投資收益率下降（中報(bào)表明，債券投資規(guī)模增加70％，但投資收益只增加30％多），營(yíng)業(yè)費(fèi)用上升，另外，資產(chǎn)大規(guī)模增加帶來(lái)的潛在收益在本年度還沒有完全體現(xiàn)。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇六

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況作以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正！

（一）“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”廣泛開展。一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報(bào)2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)。爭(zhēng)引xx省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，縣財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬(wàn)元。歸集填報(bào)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)7200萬(wàn)元。二是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤(rùn)園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。籌備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫(kù)科技型企業(yè)22戶。三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與xx德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、xxxx大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠(chéng)泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級(jí)科技^v^152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)6名外國(guó)專家對(duì)愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過(guò)線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會(huì)和邀請(qǐng)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)，為企業(yè)講解國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽xx省選拔賽，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（三）“綠水青山就是金山銀山”落地見效。全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到％，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到％，林地面積達(dá)到萬(wàn)畝，森林面積達(dá)到萬(wàn)畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已完成審批30個(gè)，化工產(chǎn)業(yè)園5個(gè)化工項(xiàng)目已全部通過(guò)審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100％。

一是部分成員單位對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有把營(yíng)商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。

二是市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)還不夠到位。

三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對(duì)滯后。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位，將深入貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)包容普惠創(chuàng)新行動(dòng)的重要意義，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。并主動(dòng)與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性地提出措施方案，全力以赴做營(yíng)商環(huán)境評(píng)估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇七

隨著市委徐*提出要把我市建成“*最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái)，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。

第一、思想*是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，*思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問(wèn)題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái)，要以一種開放的思維看待問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。

第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把資源配置到效益最好的`環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此，可以說(shuō)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度，才能提高外來(lái)投資興趣，讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)亍⑿湃萎?dāng)?shù)兀瑸橄乱徊綌U(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。

第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個(gè)人以為，要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中，在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào)，并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下，要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí)，打造濃厚的營(yíng)商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境;同時(shí)，對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇八

街道是中國(guó)的行政區(qū)劃之一。其行政地位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。它是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)，由市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、特區(qū)或地級(jí)市直接管轄。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項(xiàng)工作對(duì)x縣加快發(fā)展的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，我重點(diǎn)就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)工作講幾點(diǎn)意見。

市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)大會(huì)，充分表明上級(jí)黨委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)上下在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力；同時(shí)，不斷擴(kuò)大開放合作，打開國(guó)門搞建設(shè)，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，吸引了大量國(guó)外資源，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，首先是發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。全國(guó)各地都把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面，比如浙江在全國(guó)率先啟動(dòng)“最多跑一趟”改革基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又推出改革升級(jí)版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一次都不用跑”等經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)標(biāo)桿；廣東“把省一級(jí)權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”的做法，力度都非常大。過(guò)去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說(shuō)的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會(huì)飛來(lái)，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個(gè)地方的空氣、陽(yáng)光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來(lái)，不然即使來(lái)了也會(huì)飛走。x縣擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，要在各地競(jìng)相發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超跨越、后來(lái)居上，抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化就變得至關(guān)重要。

近年來(lái)，縣委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面積極探索、加快推進(jìn)，對(duì)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展起到了極其關(guān)鍵的促進(jìn)作用。我們成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港x經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，從機(jī)制體制入手，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持一線工作法，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，有效促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，致力于推進(jìn)三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進(jìn)“放、管、服”工作，2018年按照上級(jí)的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，按規(guī)定對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)“多證合一、一照一碼”提前x個(gè)月在全縣全面實(shí)施。可以說(shuō)，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，x的營(yíng)商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級(jí)黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結(jié)的政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風(fēng)不實(shí)的“四大問(wèn)題”，在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點(diǎn)”“四大堵點(diǎn)”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問(wèn)題。市委x書記指出的服務(wù)效率和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺(tái)的政策在基層落實(shí)不到位、人才引進(jìn)難、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)“五大問(wèn)題”，深刻的反映了x營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動(dòng)性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問(wèn)題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)、直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力以赴推動(dòng)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得實(shí)質(zhì)性突破。

為加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，上級(jí)黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施。省里制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，力爭(zhēng)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務(wù)小組，啟動(dòng)服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)，開展“市長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。我們也結(jié)合x實(shí)際，下發(fā)《x通知》，進(jìn)一步完善縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對(duì)列入服務(wù)對(duì)象的每家企業(yè)均設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，成立專門服務(wù)小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務(wù)企業(yè)關(guān)鍵在落實(shí)，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)制度和方案，全面梳理排查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的政策能夠得到落實(shí)，充分發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）全面落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實(shí)行縣四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個(gè)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時(shí)，將服務(wù)企業(yè)的范圍進(jìn)一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項(xiàng)目建設(shè)階段的企業(yè)進(jìn)行延伸，確保每位領(lǐng)導(dǎo)都要掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。縣四家班子及其他處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭抓落實(shí)、帶頭服務(wù)企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，盡快到掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)開展服務(wù)工作，加快推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長(zhǎng)、培育企業(yè)入規(guī)進(jìn)統(tǒng)、企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)等工作，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難和問(wèn)題，確保每季度到企業(yè)服務(wù)不少于x次，努力提高服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效率。

（二）認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)企業(yè)專員制度。對(duì)于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育擬入規(guī)進(jìn)統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點(diǎn)企業(yè)，每家都要設(shè)置一套服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和一企一服務(wù)小組，明確安排工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任服務(wù)專員，做到服務(wù)人員固定、服務(wù)內(nèi)容明確、服務(wù)過(guò)程可監(jiān)督、服務(wù)成效可評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。服務(wù)小組每季度要召集全體組員與所服務(wù)企業(yè)對(duì)接一次，明確任務(wù)，檢查各自工作完成情況。服務(wù)專員具體負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作，相關(guān)部門要積極配合和支持。縣服務(wù)企業(yè)辦要認(rèn)真受理和匯總各類問(wèn)題，將企業(yè)所反映的相關(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)派相關(guān)單位進(jìn)行處置，并督查跟進(jìn)處置問(wèn)題進(jìn)度，及時(shí)向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對(duì)工作開展情況實(shí)施服務(wù)評(píng)價(jià)制度，采取集中考評(píng)或委托第三方評(píng)價(jià)的方式，評(píng)出優(yōu)秀服務(wù)小組和星級(jí)服務(wù)專員，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）深入開展“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)。為做好新時(shí)代服務(wù)企業(yè)工作，落實(shí)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問(wèn)題和需求，起到引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，縣政府決定啟動(dòng)“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”活動(dòng)，原則上每個(gè)月第x周的星期x為x縣“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。縣服務(wù)企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”進(jìn)行研究的重大問(wèn)題和事項(xiàng)整理形成清單，每月的“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)日”通過(guò)采取集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式進(jìn)行，由我或我委托指定的副縣長(zhǎng)聽取企業(yè)陳述具體事項(xiàng)，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項(xiàng)指定相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)任，措施不力，責(zé)任落實(shí)不到位、不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任單位及人員要進(jìn)行嚴(yán)肅的追究問(wèn)責(zé)。

（四）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效。要按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面貫徹落實(shí)省、x市關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革的決策部署，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務(wù)提速，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記x個(gè)工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可x個(gè)工作日內(nèi)完成的目標(biāo)。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強(qiáng)服務(wù)能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭(zhēng)取絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)施“證照分離”改革擴(kuò)容提速。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。

（五）推動(dòng)重大項(xiàng)目審批大提速。為加快重大項(xiàng)目建設(shè)，省出臺(tái)了重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施，相關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，特別是縣x等涉及項(xiàng)目審批的部門和單位，要切實(shí)抓好相關(guān)政策的落實(shí)，用好用足利好政策，推動(dòng)重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高。要進(jìn)一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審批速度進(jìn)一步提升、資金撥付進(jìn)一步加快。

（六）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個(gè)方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實(shí)深化電力體制改革為主攻方向，爭(zhēng)取在售電側(cè)取得實(shí)質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴(kuò)大使用越南勞工和本地民工為抓手，強(qiáng)化管理和完善配套設(shè)施，解決企業(yè)用工難問(wèn)題。加快物流基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問(wèn)題。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、小微企業(yè)擔(dān)保等融資手段使用的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取使縣一級(jí)金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。同時(shí)努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項(xiàng)要素成本。

（七）實(shí)施園區(qū)配套設(shè)施提升工程。用3年左右的時(shí)間，對(duì)制約企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和總部基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、工人新村、冷庫(kù)、垃圾處理站等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務(wù)設(shè)施和商務(wù)酒店、餐飲娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑等生活配套設(shè)施上取得明顯進(jìn)步，力爭(zhēng)到2020年，全縣園區(qū)配套設(shè)施能夠滿足企業(yè)的需求。

（八）組織一批服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。從今年開始，要針對(duì)企業(yè)集中反映的突出問(wèn)題和共性需求，每年開展一批專項(xiàng)行動(dòng)，包括完善企業(yè)高端人才引進(jìn)配套政策，開展企業(yè)家培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)修工、電工等工種培訓(xùn)，到本地高校進(jìn)行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場(chǎng)，兌現(xiàn)歷年出臺(tái)優(yōu)惠政策，開展政銀企對(duì)接，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等。各單位、部門要結(jié)合自身職責(zé)，主動(dòng)調(diào)研和謀劃，及時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔(dān)當(dāng)、一流的作風(fēng)。主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅(jiān)決杜絕優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)形式，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。要深化改革促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核抓落實(shí)。考核督查動(dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問(wèn)責(zé)這把利器，加大督查、暗訪、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，確保改革推進(jìn)到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績(jī)效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)督查活動(dòng)，要不怕揭短亮丑，把解決問(wèn)題放在首位，從企業(yè)和群眾最關(guān)心、反映最突出的問(wèn)題抓起，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)文通報(bào)，問(wèn)責(zé)不作為、懲戒違紀(jì)者，讓考核督查的指揮棒更加精準(zhǔn)。

（三）常態(tài)開展抓落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，不能刻舟求劍、一勞永逸。當(dāng)前，全國(guó)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)全面開啟，縣域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，x縣面臨“前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須奮起直追、爭(zhēng)取主動(dòng)，把常態(tài)化推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝，自覺向先進(jìn)地方看齊，對(duì)照先進(jìn)一流找差距，對(duì)照目標(biāo)要求補(bǔ)短板，對(duì)照任務(wù)清單抓落實(shí)，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗(yàn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級(jí)各部門都要按照職能，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營(yíng)造親商、敬商、安商、利商的社會(huì)環(huán)境，在全縣上下營(yíng)造比學(xué)趕超的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在長(zhǎng)效。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的層次和水平，為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施意見的通知》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施實(shí)施方案。

緊緊圍繞街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。

（一）營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境

（二）營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

（三）營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境

（四）營(yíng)造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境

一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各單位要始終牢記營(yíng)商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境。

二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。

三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營(yíng)商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過(guò)程中的“吃拿卡要”微腐敗問(wèn)題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。

為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評(píng)價(jià)”改革（簡(jiǎn)稱“放管服評(píng)”改革），著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見。

（一）指導(dǎo)思想。全面推動(dòng)落實(shí)中央和省市近年來(lái)關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評(píng)”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

（二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，12月底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級(jí)要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

2.深化“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng)，對(duì)縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，提高辦理時(shí)效，切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問(wèn)題。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

3.全面清理各類變相審批事項(xiàng)。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

（二）以聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化

4.實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會(huì)推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會(huì)共治的合力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對(duì)申請(qǐng)告知承諾不實(shí)的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級(jí)管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過(guò)完成信用整改、通過(guò)信用核查、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

7.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查，按照上級(jí)安排確定抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供平臺(tái)服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國(guó)家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍，并向社會(huì)公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對(duì)清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道等，一并向社會(huì)公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。對(duì)相對(duì)集中、審管分離的行政許可事項(xiàng)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時(shí)共享機(jī)制，審批信息及時(shí)告知、過(guò)程信息全部共享、監(jiān)管信息限時(shí)反饋。實(shí)行“一事一檔案”，對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過(guò)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長(zhǎng)信箱等平臺(tái)對(duì)涉企問(wèn)題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問(wèn)題，定期對(duì)辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

（三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對(duì)涉及多個(gè)部門審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）

12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請(qǐng)人辦事需求為導(dǎo)向，對(duì)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、時(shí)限進(jìn)一步壓縮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點(diǎn)在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過(guò)戶、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng)，打造“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關(guān)部門）

14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全縣移動(dòng)端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè)，推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng)，加快推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級(jí)辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫(kù)，推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過(guò)二維碼掃描，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對(duì)，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)高頻申請(qǐng)材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

全過(guò)程審批90個(gè)工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭(zhēng)審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）

19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級(jí)幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過(guò)程服務(wù)；對(duì)企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無(wú)償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過(guò)事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理，申請(qǐng)人只需具備主要審批條件且提交主要申請(qǐng)材料，并書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

（四）以導(dǎo)向性評(píng)價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化

21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。以確保完成省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)，滿足市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)需要為目標(biāo)，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問(wèn)卷調(diào)查，協(xié)助市本級(jí)部門提交案例和總結(jié)，確保評(píng)價(jià)工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）

22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，搭建涉企問(wèn)題反饋信息平臺(tái)，設(shè)立“縣政企面對(duì)面”微信公眾號(hào)，定期組織開展“政企面對(duì)面”活動(dòng)。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對(duì)工作推動(dòng)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問(wèn)題，以及損害營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保全縣深化“放管服評(píng)”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營(yíng)造有利于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍，全面推動(dòng)街優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況，現(xiàn)將今年以來(lái)的工作匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營(yíng)商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)商工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點(diǎn)在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)進(jìn)行工作部署，在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營(yíng)商工作進(jìn)行匯報(bào)，由街道便民服務(wù)中心對(duì)“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào)，并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排，及時(shí)對(duì)各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長(zhǎng)為組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。

街認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神，對(duì)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）》的文件，仔細(xì)研究，落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號(hào)）文件精神，街結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國(guó)家、省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放，讓每一名來(lái)辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。

屬于上級(jí)主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)推廣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。

一、營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對(duì)接任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致，同層級(jí)政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近，做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。科學(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對(duì)“四級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問(wèn)題，梳理各部門高頻證照，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)辦“一件事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請(qǐng)。

二、營(yíng)造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上，街道完成率達(dá)到90%以上，社區(qū)完成率達(dá)到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級(jí)部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動(dòng)“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。

三、營(yíng)造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對(duì)民間投資的隱性門檻。依托在線平臺(tái)推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫(kù)民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案，進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤７e極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫(kù)信息，配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對(duì)區(qū)級(jí)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成區(qū)級(jí)基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺(tái)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新和信息維護(hù)。推動(dòng)施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個(gè)窗口受理，后臺(tái)信息流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用：提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能；推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用；延伸金融保險(xiǎn)服務(wù)；擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級(jí)信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升國(guó)際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測(cè)服務(wù)；持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。

四、營(yíng)造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對(duì)稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅（費(fèi)）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國(guó)家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示客戶工程典型造價(jià)手冊(cè)，為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場(chǎng)化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級(jí)工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo)，評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評(píng)上的工業(yè)企業(yè)，不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡(jiǎn)單化，鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，緩解參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

五、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)高效的市場(chǎng)環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級(jí)公共信用信息目錄，建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動(dòng)社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各部門建立市場(chǎng)主體信用檔案，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個(gè)人信用積分，在社會(huì)保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個(gè)人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信用助力民營(yíng)企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)上級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)，確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲并及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。營(yíng)造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。加大誠(chéng)信宣傳力度，定期發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”。

六、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)于產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。召開工作推進(jìn)會(huì)。召開全區(qū)做好迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，確保在評(píng)價(jià)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各級(jí)創(chuàng)新做法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家在全區(qū)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級(jí)各部門吃透國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，指導(dǎo)做好營(yíng)商環(huán)境整改提升工作，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。

2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營(yíng)商環(huán)境提升年”及“十大行動(dòng)”部署要求，以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，努力走在全市新時(shí)代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，有力推進(jìn)了陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。一是成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，確保“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“十大行動(dòng)”的各項(xiàng)措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》及《十大行動(dòng)方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的時(shí)間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，從講政治、講大局的高度強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)方案》，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動(dòng)各牽頭部門分別組織召開政企座談會(huì)19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)掌握各專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)與市營(yíng)商辦聯(lián)系溝通，及時(shí)上報(bào)我區(qū)工作亮點(diǎn)和典型案例，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、高效推進(jìn)。四是區(qū)營(yíng)商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)整治合力，共同推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作順利開展。

(二)細(xì)化任務(wù)措施，推動(dòng)工作落實(shí)

1.簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)宣傳彩頁(yè)和宣傳展板，通過(guò)政府網(wǎng)站、注冊(cè)窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式，多層次、多角度宣傳簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點(diǎn)。對(duì)全區(qū)從事注冊(cè)登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問(wèn)題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級(jí)改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換，壓縮辦理時(shí)限，將原來(lái)新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)由原來(lái)的近20個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時(shí)限縮短至1個(gè)工作日，所有事項(xiàng)由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實(shí)行個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號(hào)、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方式，全面實(shí)行了個(gè)體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場(chǎng)主體9929戶。

2.簡(jiǎn)化施工和不動(dòng)產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》60天時(shí)限和市建規(guī)局公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》38天時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項(xiàng)改革舉措，縮短施工許可證辦理用時(shí)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審核備案和工傷保險(xiǎn)等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇九

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好服務(wù)企業(yè)和群眾工作是各級(jí)政府的宗旨，是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的現(xiàn)實(shí)需要，是有效提升鞍山綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。做為財(cái)政干部都要履行好財(cái)政職責(zé)，為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境做出自已的貢獻(xiàn)。為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，遼寧省政府于2017年制定了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，鞍山市紀(jì)委也于同年下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“十條禁令”》的通知（鞍紀(jì)發(fā)[2017]2號(hào)）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)精神，近日第五黨支部利用上黨課的機(jī)會(huì)向全體黨員進(jìn)行了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，以反面典型為戒，更好地提升服務(wù)水平。

2018年6月9日，《鞍山市解決“辦事難”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》（第5期）刊發(fā)了市委副書記、市長(zhǎng)趙愛軍同志對(duì)我市部分服務(wù)窗口不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)、突出檢查的情況。深入市房地產(chǎn)交易中心、市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳、市行政審批局服務(wù)大廳等暗訪營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況。暗訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別服務(wù)窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能視具體情況作及時(shí)調(diào)度，暴露了我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的問(wèn)題。

趙愛軍市長(zhǎng)要求，各服務(wù)窗口要立行立改，迅速增開窗口、增設(shè)人員，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。切實(shí)把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)以可觸可感的優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于廣大群眾。

2018年7月16日，《督考通報(bào)》（第3期）刊發(fā)了市委市政府督查室對(duì)市、縣區(qū)24個(gè)行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行暗訪情況，并發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是“辦事難”現(xiàn)象依然突出；二是空崗現(xiàn)象比較突出；三是紀(jì)律松散現(xiàn)象比較突出。財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)王敬雅同志就這兩個(gè)《通報(bào)》作出批示，“將《通報(bào)》發(fā)局內(nèi)業(yè)務(wù)科室，以此為鑒，舉一反三，做好服務(wù)。”

2018年7月16日，《鞍山日?qǐng)?bào)》廉政時(shí)空欄目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，對(duì)我市部分服務(wù)窗口的暗訪情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)窗口單位反映的問(wèn)題有：一是紀(jì)律松懈，態(tài)度冷淡；二是脫離崗位，效率低下；三是服務(wù)教條，缺少人性化；四是“黃牛”加塞，秩序混亂。

方面查找存在的問(wèn)題并加以整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高服務(wù)水平切實(shí)為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

打造服務(wù)型政府，窗口服務(wù)單位的“最后一公里”至關(guān)重要，它需要站在群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題，從群眾的角度審視工作，優(yōu)化舉措，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，多一些熱心真情，少一些冷漠搪塞，打造服務(wù)型政府，服務(wù)群眾的這“最后一公里”不容松懈。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理，完善各項(xiàng)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升行業(yè)規(guī)范和服務(wù)水平。

財(cái)政局財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查局

二〇一八年八月三十一日

營(yíng)商環(huán)境工作計(jì)劃篇十

一是完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

二是制定方案。

三是分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

四是摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。

五是加強(qiáng)督查，確保效果。

結(jié)合上級(jí)部門環(huán)境保護(hù)巡查，處理各類違規(guī)污染問(wèn)題。

一勝作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉；

二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個(gè)部門，監(jiān)管點(diǎn)多面廣，在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，因沒有行執(zhí)法權(quán)，缺乏對(duì)監(jiān)管對(duì)象的強(qiáng)制措施，導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。

一是督促企業(yè)進(jìn)一步完善綠化、美化，強(qiáng)化節(jié)能減排工作。

二是加大對(duì)區(qū)域內(nèi)流域、水庫(kù)巡查力度，嚴(yán)控各類情況污染水源。