國土局科學發展觀演講稿
各位領導、各位同志:
大家下午好！
當前，全縣正在積極開展第二批深入開展學習實踐科學發展觀活動，縣國土局圍繞縣委提出的“堅持科學發展、加速率先崛起、促進社會和諧”活動主題,結合實際確定了“堅持科學發展、增強保障能力、服務率先崛起”的活動主題，作為國土部門的一名工作人員，如何圍繞主題，積極為縣域經濟發展做好服務，是應該深刻思考的問題。我認為,本次學習實踐活動，是一次挑戰，更是一次機遇。
當前我縣正處在加速發展的關鍵時期，我們要站在新的歷史起點上，來認識學習實踐活動的重要性、必要性，增強“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感。我認為國土部門作為縣政府的重要職能部門，應以“服務率先崛起”為己任，主動作為，積極應對，搞好服務，為縣域經濟發展提供支撐和保障，并以這次學習實踐活動為契機，努力構建四種機制，營造四個環境。
構建四種機制，即:
一要著力構建耕地保護的共同責任機制。要嚴格落實政府是耕地保護的責任主體的責任機制，構建耕地保護的共同責任機制，切實改變國土資源“一家管、多家用”的局面。
二要著力構建保障發展的開源節流機制。要按照國家產業政策和節約集約用地的原則，強化建設項目用地預審工作，從源頭上引導和控制項目用地。要加大單獨選址指標的爭取力度，緩解用地指標缺口大的壓力。要加大盤活存量土地的力度，在增量上加強控制，在存量上積極盤活，在利用上嚴格監管，在閑置上盡快處置，走以存量換增量的內涵發展之路。要積極穩妥推進農村集體建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤工作，把土地置換作為挖掘存量土地潛力、優化土地利用布局、拓展建設用地渠道的重要手段。在堅持不占用基本農田、耕地和農用地不減少、建設用地不增加的原則下，通過對閑置低效用地進行置換，增強建設用地的有效供給，解決建設用地問題。
三要著力構建執法監察的聯合行動和關口前移機制。抓好國務院15號令和國土資源違法案件月報告制度的貫徹落實。積極創建國土資源執法模范縣，逐步健全縣、鄉、村三級執法監察網絡，建立土地違法案件下查一級的責任機制。要通過健全共同責任機制，明確各級政府、各個部門在土地執法方面的主要職責，明確土地、礦產資源違法行為的責任追究辦法。要聯合公安、法院、監察等部門聯合開展土地執法工作。要堅持“既查事，又查人”和“讓違法成本高于守法成本的”原則，嚴厲查處并公開曝光典型土地違法案件。
四要著力構建干部使用的能上能下的用人機制。事業興旺，人才為本。在用人制度建設方面，要營造“能者上，平者讓”的氛圍；要摒棄“只能上不能下”的“官本位”思想，建立能上能下的用人機制。
營造四個環境, 即:
一要營造廉潔高效的政務環境。國土資源部門既是行政許可的權力部門，更是推動經濟發展的服務部門，我們要摒棄私心雜念，強化廉潔誠信的觀念，能簡化的環節要堅決簡化，能再壓縮的時間一定要再壓縮。要緊緊抓住重點環節和重點部位進行重點監控和制約，完善制度，強化監管，強化教育，嚴格懲處，確保做到奉公守法、廉潔自律、勤政為民。
二要營造寬松靈活的政策環境國土資源管理的法律、法規、政策多，條條框框本本多，要好好把握；國土資源管理事務繁多，情況復雜，要認真研究。在實際工作中，凡是有利于當地經濟發展的，有利于人民群眾生活水平提高的，有利于當地環境、生態美好的，有利于當地社會發展和諧、社會文明的，有利于推動國土資源管理事業發展的，都要大膽去闖去試，千方百計解決好國土資源管理中的各種疑難雜癥，創造性地開展工作。
三要營造規范嚴明的法治環境。要著力完善高效便民的辦事制度，進一步規范行政管理行為，完善統一受理、限時辦結、集體會審、責任追究制度，大力發展電子政務，擴大政務公開，提高服務質量和效率。
四要營造團結和諧的工作環境。要精誠團結、同甘共苦、和衷共濟，營造出和諧的內部環境和人際關系，個人奮發有為，大家快樂工作。
同志們！風潮洶涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。胡錦濤同志曾在講話中指出：中國的改革發展事業正在進入關鍵時期。在前進的道路上，我們迎來了難得的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。新的形勢催使我們加速發展，新的任務需要我們真抓實干。作為一名黨員，應搶抓機遇、乘勢而上，全面貫徹落實科學發展觀，團結奮進，開拓創新，苦干爭先，為xx縣實現率先崛起作出自己應有的貢獻！
