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平臺公司債務風險化解篇一

為進一步加強政府性債務管理，規范政府性債務舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務風險，根據《昆明市深化政府性債務管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務風險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務風險工作方案》的相關要求，結合我區實際，制定本工作方案。本方案所指債務為五華區全口徑債務，包括納入債務監測系統的政府性債務和區屬國有企業公司債務。

——政府債務。控制政府舉債規模，確保政府債務總量不超過區人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內，不出現債務風險預警。

——公司債務。區國投公司、區園投公司及時足額償還到期債務本息，不出現企業債務逾期失信行為。不得新增違規融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務。

（一）規范融資舉債，防范隱性債務風險

1.嚴禁新增違規債務。全面落實政府性債務管理委員會職責，規范政府舉債融資行為，政府債務只在限額內通過發行地方政府債券方式規范舉借，不得以任何形式違法違規舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔保或承諾承擔償債責任，不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。

2.加快化解隱性債務。對我區已列入省、市政府隱性債務貸款項目，要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭本年內化解隱性債務風險。

3.規范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任，嚴格控制在中長期財政支出規劃和分年財政預算可承受的范圍內。

4.全面推動發行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目，積極爭取申報、發行項目收益與融資自求平衡專項債券，支持資源開發利用，推進項目建設，緩解融資壓力。

（二）規范政府投資項目審批，防范政府債務風險

1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發展薄弱環節的補短板、調結構重點環節。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策；不得建設形象工程、政績工程以及超出當地財力承受范圍的項目；政府投資項目建設，要按照盡力而為、量力可行的原則，對建設計劃的制定、審批、執行嚴格把關，防范新增地方債務風險。

2.落實項目資金匹配保障。對在建項目，要做好項目庫建設、做好資金保障，有序推進項目建設，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費；對尚未開工的項目，建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。

（三）制定償債計劃，化解存量債務

1.政府債務。區財政局作為化解政府債務的責任主體，全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統籌力度，在預算中足額安排當年到期政府債務本息，政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度，加快土地開發，多渠道籌措償債資金，發生政府債務償還風險時，預算穩定調解基金優先用于償還到期債務本息。

2.公司債務。區國投公司、區園投公司作為化解公司債務的責任主體，全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求，建立債務項目清單式管理，分年度制定償債計劃及資金籌措計劃，逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系，對公司債務實行動態監控和管理，新增債務及到期債務無法落實償債來源的，及時向政府性債務管理委員會報告，啟動應急處置機制。

3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等，根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況，一一匹配后進行鎖定，優先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求，區財政局、區國投公司、區園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障，按照項目性質分類化解當發生政府債務償還風險時，預算穩定調節基金和盤活存量資金優先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源，并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目，一旦出現債務償還風險，立即處置變現，嚴格專項用于償還對應債務。

（四）做大做強國有企業，加快市場化轉型

1.扶持引導提升企業市場競爭力。加大對區屬國有企業的配套扶持力度，通過資本金注入、財政補貼等加大可用現金流量，做實公司資產，補充有效資源等有效措施，全面提升企業的外部信用等級。堅持“企業為主、政府引導”，支持區屬國有企業依托政府性資源和項目，積極開展融資工作。

2.加大企業市場化轉型力度。剝離區屬國有企業政府融資職能，積極推進區屬國有企業實施商業化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍，提升市場競爭能力，提高市場化運作規范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營，健全企業市場化投資決策機制，規范企業融資信息披露和融資行為。

（五）完善政府性債務管理，建立風險應急處置機制

逐步建立完善五華區債務管理機制，結合區級實際，制定出臺相關配套政策，建立“快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制，制定出臺《五華區政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發現債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告，報告內容包括預計發生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風險發生原因，事態發展趨勢，可能造成的損失，已采取及擬采取的應對措施等，不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發或重大債務風險事件，區政府向市政府報告，并抄送市級財政部門。

（一）全面落實政府債務預算管理制度

20xx年債務系統鎖定的存量債務，按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年，系統鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換，未來三年主要是償還到期置換債券本息，三年預計需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元，20xx年0.1434億元，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排；世行貸款，財政足額安排到期債務本息，在債務主體單位當年部門預算中安排；應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款，并在系統內完成核銷；擔保貸款及其承擔的償還責任，財政部門積極聯系對接上級主管部門，按照相關法律法規及政策進行核銷。

20xx年新納入債務系統實行動態管理的政府中長期支出事務，財政足額在每年的預算中安排。

（二）全面落實公司債務對應鏈接制度

公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現償還風險：一是借新還舊置換一部分到期債務；二是用公司經營性收入償還到期本息；三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息，采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。

（一）加強組織領導

成立以區長為組長的五華區政府性債務管理委員會，全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署，全面組織、指導、協調全區政府性債務管理工作，控制政府舉債規模，化解存量債務風險。在區財政局下設辦公室，負責五華區政府性債務的日常監控和定期報告，牽頭協調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。

（二）強化主體責任

根據目前債務情況，確定區財政局、區國投公司、區園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體，單位負責人為債務風險防控第一責任人，切實加強緊迫感和責任感，把控好職責范圍內的債務風險。出現債務風險的部門，將按相關規定嚴格問責，依法追究相關人員責任。

（三）健全考核機制

將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍，對出現違規舉借政府性債務、發生債務風險導致政府失信影響政府信用的，當年年度綜合考核實行一票否決。

（四）嚴格責任追究

對出現違法違規舉債、發生債務風險影響政府信用的，實行終身問責，按照相關法律法規及政府性債務管理相關規定嚴肅處理。

平臺公司債務風險化解篇二

為深入推進《消防法》的貫徹實施，認真落實“*統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，推動社會消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升社會火災防控水*，確保全鄉火災形勢穩定，現根據精神，結合本鄉實際，特制定《蘆溪鄉消防安全工作實施方案》。

組織領導

鄉成立消防安全工作實施領導組：

組長：（鄉長）

副組長（鄉人大副*）

（鄉黨委委員、綜治委主任）

成員：（査灣村村長）

（蘆溪村支部*、村長）

（奇口村村長）

（林業站站長）

（中心學校校長）

（雙*派出所、蘆溪警務點輔警）

（鄉司法所所長）

（鄉安全員）

領導組下設辦公室（鄉安全辦），由同志任辦公室主任。

工作目標

根據縣《方案》要求，從務實農村火災防控“四個基礎”為重點，力爭通過努力，使全鄉消防工作社會化水*明顯提高，消防安全環境明顯改善，確保不發生重特大尤其是群死群傷火災事故。

具體措施及要求

（一）、加強消防安全宣傳工作力度，充分利用標語、板報等形式，充分宣傳消防安全的重大意義，提高全鄉人民消防安全意識和積極參與消防工作的主動性。

（二）、*召開有關工作會議，部署落實消防安全責任制，消防安全工作大檢查。

（三）、狠抓重大節日、重要時段的消防安全宣傳和消防安全檢查，開展火災隱患專項整治工作。

（四）、20xx年底，各行政村落實消防安全專（兼）管理人員，負責日常消防安全工作。

（五）、結合實施“百村千幢”工程，完善鄉村兩級消防規劃，合理增設消防公共設施，配置滅火設備，同時落實有關消防管理責任。

（六）、加強完善村組聯防制度，按要求20xx年前，鄉村兩級按照有關規定組建專職志愿消防隊伍。

（七）、積極配合*部門的消防安全普查，重點監管孤寡、傷殘、多病老人，留守兒童等弱勢群體用火用電安全。

（八）、結合新農村建設，加強農村消防安全工作指導力度，提高農村的火災自防自救水*。

平臺公司債務風險化解篇三

為加強我鎮政府性債務管理，規范政府性債務的舉借和使用，進一步有序化解存量債務，杜絕新增債務，完善政府性債務鳳險預測機制，切實防范和化解財政金融風險，根據省、市工作會議精神，結合我鎮實際，特制定如下工作方案。

在確保政府性債務穩步下降的前提下，加大對存量債務結構像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風險”的原則，化解存量，杜絕新增，減少債務風險，減輕融資壓力，切實加強債務管理。根據我鎮債務現狀，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產，千方百計籌措資金償還債務化解存量，確保全鎮政府性債務在20xx年全部償清不新增債務，不發生區域性風險債務事件。

為打贏防范和化解政府性債務風險工作，根據省、市針對地方政府性債務風險的各相關文件要求，經鎮黨委研究決定，成立由鎮黨委副書記、鎮長楊輝同志為組長，鎮黨委委員、副鎮長劉臻同志為副組長的工作專班，確保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有壓力、個個身上有責任。做到各部門及相關人員各司其職，各負其責，抓好防范和化解政府性債務風險工作。

（一）工作原則

據市防范和化解政府性債務風險的工作要求，一是全面摸清債務狀況，明確債權債務關系，消化舊債、杜絕新債，逐步建立“化解有方、管理有序、監控有力、責任到位”的管理機制，二是高度重視，實事求是，鎮全額兜底，逐一摸排，對歷史性債務進行限期償還。三是規范管理，總結經驗，吸取教訓，舉一反三，促進良性循環，有效防范和化解政府性債務風險，促進鎮經濟社會持續、健康、穩定發展。

（二）工作措施

1．制定《鎮20xx年防范和化解政府性債務風險工作方案》并建立20xx年政府性債務合賬，建立償債資金來源鎮領導負責機制，（責任領導：劉臻，責任單位：財務辦公室，完成時限：20xx年3月）

2．建立20xx年政府性債務臺賬，建立償債資金來源鎮領導負責機制和領導負責制。（責任領導：劉臻，責任單位：各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年8月底前，并長期堅持。）

3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出，科學調度資金，鎮全額兜底，逐一摸排，建立償還臺賬，采取一對一協商談判的方式，通過減少債務額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。（責任領導：劉臻，責任単位：工業辦公室、農業辦公室、財務辦公室、各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

4.定期開展督導檢查，落實責任，確保債務清償工作有序推進。（責任領導：劉臻，責任單位：工業辦公室、農業辦公室、財務辦公室、各債務單位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

5．充分利用鎮統一領導的功能，合理調配資金，結合自身實際，科學安排全鎮建設，杜絕舉債建設。（責任領導：劉臻，責任單位：工業辦公室、農業辦公室、財務辦公室、各債務位主要負責人，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

鎮政府各部門要從講政治、講大局的高度出發，高度重視，深刻認識到政府性債務工作的重要性，各債務單位黨政主要負責人要擔當起主要主任，按償還方案明確的工作任務、以及完時間節點，責任要到人，時間到日，確保各項清償工作按步推進。同時，在明責包干的基礎上，單位內部要通力按互相配合，確保全鎮的債務償還工作落到實處，取得實效。

平臺公司債務風險化解篇四

為鞏固脫貧攻堅成果，加強基層組織建設，確保農村社會穩定和各項事業健康發展，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于全省化解村級債務的指導意見》的通知和市、縣化債工作實施意見，為促進全鎮化解村級債務工作穩步推進，經黨委政府研究決定，特制定本實施方案。

深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務會議精神，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類處置”總體要求，堅持“遵守法規、依靠群眾，因村制宜，規范管理、重在落實”的基本原則，切實搞好化解村級債務工作，堅決制止新增債務，促進我鎮經濟健康穩定發展，為加快推進鄉村振興步伐夯實經濟基礎。

鎮委、鎮政府成立以鎮長任組長、分管農業及農村“三資”等工作的聯席會領導任常務副組長、其他聯席會領導為副組長、全體包村行政干部和相關部門負責人為成員的領導小組，以指導和督導各村化解債務工作的正常開展。同時，在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班，具體負責化解村級債務的實施工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮財政所，由鎮財政所主任兼任辦公室主任，成員在財政所和村兩委會中抽調，負責全鎮化解村級債務日常工作的業務指導和信息上報工作。

（一）堅持公平、公正、公開原則。

（二）堅持實事求是的原則。

（三）堅持依法依規清收化解原則。

（四）堅持民主議事原則。

（一）債權目標和任務

自20xx年5月起，全鎮各村要在全面清理登記債權基礎上，根據債權構成和類別，分別擬定清收方案，提交黨員群眾議定，擬定三年內完成債權清收計劃。

（二）債務目標和任務

一是財務清理目標：全面清理村組所有財務帳目、經濟往來、承包合同、財產物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。

二是債務清查目標：以“鎖定”和“擠水分”為重點，對每筆債務進行重新確認；每筆利息進行重新核實；所有干部工資尾欠進行重新審定；確保所有債務“水分”全部“擠干”。

三是化解債務目標：以20xx年底村級債務(不含經營性債務)為基數，負債10萬元(含10萬元)以下的村，20xx年底前實現債務清零；負債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內的村，20xx年底前實現債務清零；負債50萬元以上的村，20xx年底前實現債務清零。

（一）強化工作紀律。在化解過程中嚴格執行財經紀律，所有收支均由村會計經手，按照代理記帳手續辦理，其他專班人員協助進行。

（二）明確工作任務。工作專班開展化解工作時，可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。

（三）落實工作責任。債務化解過程中專班要明確工作職責，履職盡責，強化擔當，扎實做好清收化解工作。

1、在清收化解工程中，掌握工作方法，嚴禁激化矛盾。

2、工作專班團結一致，嚴禁拉幫結派，制造矛盾。

3、嚴格執行議定辦法，任何個人不準私自更改議定內容。

4、嚴禁提前宣傳透漏議定內容。

5、未經履行議定程序，嚴禁私自更改債權債務化解金額。

6、非工作專班嚴禁插手債權債務業務。

（一）宣傳動員，提高認識。

村級債權債務清收化解涉及面廣，數額大，成因復雜，通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發動，實行村干部帶領專班入組開會進行宣傳發動，對在外務工人員進行電話或郵寄信函形式告知，宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋，不留死角。

（二）全面清理，摸清底子。

認真開展村級債權債務的核實清理，搞好債權債務的合并、分類及賬務處理，明晰債權債務關系，切實擠干水分，按照債務形成的時間、金額、用途、原因、期限、經手人、審批人等分門別類、登記造冊。

（三）召開會議，民主議事。

對本村債權債務結果進行議定程序，由支部提議，兩委商議后，召開黨員大會審議，最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議，按照少數服從多數原則議定實施方案措施。

按照議定的債權債務方案措施，專班進行清收化解。

1、村干部帶隊，專班入戶進行，按先集中戶后分散戶進行，對個別特殊情況戶可合力攻堅。

2、債權清收和債務化解相結合，對同一家庭或家族同時有債權或債務的，經協商履定手續后可對沖核銷。

3、對于死亡戶和失蹤失聯人員等，認真做好清收化解記錄，保留證據，每筆進行充分議證后按類型區分，分批化解或按程序作呆帳處理。

4、清理化解堅持實事求是原則，化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關依法依規嚴肅打擊。

5、村集體發展經濟與化解清收相結合，對積極主動對債權進行償還的，根據村規民約，可建立獎勵機制，提高債務化解效率。

（五）帳務處理

1、做好化解債務帳務處理。一是組織搞好結賬，由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據款項、原手續核定待銷，并全面提請黨員群眾代表議定。

2、村級債權債務化解后的集中歸類賬務處理。村級債權債務化全解工作要分階段進行結帳處理帳務，村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別，視具體情況進行相應的按時還款或賬務調帳處理，所有的還款調帳等手續須有村民理財小組成員的簽字確認并履行“四議兩公開”手續。

（六）張榜公示，接受監督。

本村債權債務化解工作完成后，要及時匯總清理情況并上報鄉鎮債權債務化解工作領導小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務公示欄內張榜公示，接受群眾監督。

（七）資料歸檔

債權債務化解由專人建立獨立檔案，并形成會議記錄，記錄每次專班會議，圖片，宣傳發動，代表大會議定，專班入戶清收化解債權債務等動態。

平臺公司債務風險化解篇五

為有效規范化解我鄉村級債務，確保農村集體資金資產資源保值增值，大力推進鄉村振興，結合我鄉實際，制定本工作實施方案。

以20xx年底村級債務（不含經營性債務）為基數，20xx年底前實現負債10萬元以下的村負債清零，20xx年底前實現負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零，負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務全部清零目標。

（一）公開公示原則。堅持“四議兩公開”，接受群眾監督。債務化解必須經過村民代表大會審核把關，通過村務公開欄進行公示，防止集體資產流失和徇私舞弊行為發生，避免引發新的矛盾和問題。

（二）穩步推進原則。村級債務形成原因比較復雜，在處置過程中，必須從各村實際出發，堅持因地制宜，先易后難，分類消化，從有條件、易化解的環節入手，先個人后單位，積極穩妥、有序進行，不搞一刀切、簡單化。

（三）依法操作原則。村級債務化解必須遵循國家現行法律、法規、政策以及相關的財務制度，規范程序、依規操作，切實維護集體和廣大農民的利益。

（四）實事求是原則。從實際出發，尊重客觀事實，以原始票據、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據，據實進行清理化解。

（一）宣傳培訓

制定方案。結合我鄉實際，制定債務化解實施方案，明確組織領導、責任單位、專班人員、宣傳培訓，債務清理核實的時間、內容、方法、步驟、要求及化解債務的目標、任務、原則和措施等。

政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務的基本政策法規和制止新增債務的相關規定，確保債務清理化解工作宣傳到戶。

組織培訓。抽調業務骨干，組成清理核實工作專班，明確任務，落實責任，細化措施，限期完成，并加強對相關人員的業務培訓，提高工作效率，提升業務水平。

（二）摸清底數

在原有債權債務臺賬基礎上，充分運用審計結果和農村集體產權制度改革集體資產清查成果，組織工作專班對“全國村級債務摸底調查管理系統”已鎖定的村級債務進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人等分門別類，登記造冊，建立債權債務臺賬和數據庫，鎖定債權債務數額。

（三）確認債權債務

在全面清理各村債權債務的基礎上，對鎖定的債權債務金額，根據村級債權債務形成的原因，按照“誰舉債，誰負責”的原則，明確償還責任，分別由債權人、債務人和村民代表成員簽字確認。

（四）債權債務公布

清查結果經村務監督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后，以村組為單位進行公布（內容包括債權債務金額、形成時間、原因、債權債務當事人等），公布期為7天，接受群眾監督，村民無異議的，向鄉上報數據，對債權債務有異議的，要求村重新進行核實。

（五）統計匯總上報

鄉財政所負責各村統計匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權債務統計匯總表報經鄉主要領導簽字確認后，上報市財政局審定。

（六）債務審查鎖定

鄉政府牽頭組成工作專班，配合市審計局、市財政局、市農業農村局工作專班，于20xx年6月20日前根據債務清理審定的數據，對全鄉所有村級債務進行審查，形成報告，鎖定數據。

（七）化解債務

以鎖定債務（不含經營性債務）為基數，按照工作目標任務，在20xx年7月1日-期間，分階段進行化解，實現階段清零目標。

（一）剝離經營性債務。在全面清查的基礎上，進一步清理甄別經營性債務，逐村建立臺賬，對有明確償還來源和化解途徑的經營性債務，村級組織制定還款計劃，鄉人民政府實行動態監管，督促及時還款。

（二）清收債權。對農戶稅改前應繳稅費欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再做處理。對農戶既有債權又有債務的，可采取對沖方式處理。對國家機關、事業單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對企業欠款，按合同協議據實清收，確有困難的，可簽訂分期還款協議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的'虛（空）賬債權，依法依規進行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷。

（三）落實減免減債政策。對村級公益性事業負債，政府及相關部門應制定措施，依法依規給予政策減免和資金支持；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務予以豁免；對村集體拖欠上級有關行政事業單位資金形成的債務，確定無力償還的，積極與相關單位協商減免；對因上級項目資金落實不到位，項目配套資金產生的村級債務，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協調金融機構制定相應優惠政策；對稅改前的村級貸款，相關機構從未主張過債權，且符合《金融企業吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷，一直主張債權的，可依法予以減息免息。

（四）利用產權制度改革成果。充分利用農村產權制度改革成果，盤活集體資產資源，對已經成立股份經濟合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務，股份經濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。

（五）利用村級集體經濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經濟經營性收益中，按一定比例提取金額依法依規用于償還村級債務。

（六）堅決遏制新增債務。把禁止增加新的村級債務作為當前和今后一個時期的重要任務，嚴格按照年初預算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業和發放村組干部報酬、補助，禁止以任何名義為企業提供擔保。對未按要求擅自舉債的，按照“誰舉債、誰負責”的原則，依法追究責任人的責任。

（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務金額的10%設立化債專項獎勵資金，自20xx年起連續五年，以“以獎代補”的形式對化解村級債務工作突出的村給予獎勵。

（八）鼓勵村企“結對幫扶”。鼓勵新型農業經營主體、國有和民營企業及其他市場主體與村級集體經濟組織“結對幫扶”，利用各類市場主體的經營優勢、資金優勢，幫助村級集體發展壯大集體經濟，獲得更多集體經濟收益來支持化解債務。

（一）加強組織領導。成立由鄉黨委副書記、鄉人民政府鄉長任組長，分管財貿、農業農村工作和紀檢監察的領導任副組長，鄉組織辦、黨政辦、民政辦、鄉村振興辦、綜治中心、司法所、市場監管所、財政所、農業服務中心等單位為成員的涼霧鄉村級債務化解工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉財政所，承擔領導小組日常事務，周德生同志兼任辦公室主任。同時，抽調鄉組織辦、鄉紀委監察室、財政所等單位業務骨干和駐村公務員組成工作專班，指導推進全鄉村級債務化解工作。

（二）壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務的主體責任，安排專人、組建專班，結合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動村級債務化解工作，并及時向鄉村級債務化解領導小組辦公室報送工作進展情況。

（三）強化督查考核。將化解村級債務納入村基層治理和黨組織建設的重要內容，納入駐村干部考核和各年度目標考評內容，嚴格督查、加強指導，確保村級債務清理的質量和進度。

（四）建立長效機制。將村級債務化解納入村干部任期和離任審計內容，建立健全責任追究機制，對違反規定，擅自借款，造成村級集體經濟重大損失的，依法依規追究相關責任人責任。