隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

政府調(diào)查報告公文篇一

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來源：時代商報 @ 2009-12-04

“中國房地產(chǎn)泡沫很嚴(yán)重，后果很嚴(yán)重。”越來越多的人對炒房者發(fā)出警告。如果沒有債務(wù)危機(jī)，中國可能還會有地產(chǎn)商如任志強(qiáng)般對奢華的“迪拜塔”頂禮膜拜。而今，曾經(jīng)中國地產(chǎn)界的精神偶像受金融危機(jī)影響轟然倒下后，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場信心指數(shù)也遭遇挫折，加之北京等一線城市此前在地產(chǎn)業(yè)績上所表現(xiàn)出的低迷，泡沫論再次占據(jù)輿論的主動，《金融時報》便在近日呼喚“官方應(yīng)當(dāng)出臺更積極有務(wù)的措施給樓市降溫”。

而世聯(lián)地產(chǎn)的研究報告指出，明年下半年樓市有可能變盤。另有機(jī)構(gòu)分析，明年三季度以后中國房地產(chǎn)市場可能會出現(xiàn)調(diào)整，且有2-3年的波動期。

對房地產(chǎn)利好的消息是，當(dāng)前政策調(diào)控信號尚不明確，且高層已表現(xiàn)出繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和密切配合的貨幣政策的姿態(tài)，這已經(jīng)基本消除了樓市大跌甚至崩盤的可能，讓地產(chǎn)界長出了一口氣。但這并不能證明一線城市的樓價飛漲是合乎經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的，以深圳為例，現(xiàn)在的房價是8年前的四倍，甚至五倍，但居民收入增長幅度則不明顯。

在一線城市，不堪重負(fù)的普通民眾對高房價的怨恨是發(fā)自肺腑的，而當(dāng)前熱播的電視劇《蝸居》便是反映此種現(xiàn)實(shí)，甚至有很多人慨嘆現(xiàn)實(shí)比劇情表現(xiàn)出來的更可怕，而這種怨恨已經(jīng)在某種程度上影響到了社會和諧。

而此種情況并不會被關(guān)注民生的人大代表和政協(xié)委員所忽視，再次作為議題被帶入“兩會”是毫無懸念的，評論界認(rèn)為，雖然中國仍要為實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力，但注重和諧的中央也不會以制造更大的民怨為代價。

再從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律分析，傳聞中央4萬億投資中的8000億至1萬億進(jìn)入了樓市、股市，明年中央還會有這么多錢去投入嗎？雖說國外熱錢已經(jīng)瞄準(zhǔn)了中國樓市，但面對一線城市畸高的房價，也未必敢出手。

現(xiàn)在到一線城市炒房，可能是個危險的游戲。有經(jīng)濟(jì)學(xué)專家分析，從“租售比”、“房價收入比”等指標(biāo)來看，一線城市的房價仿佛站在懸崖邊上。有數(shù)據(jù)表明，北京最貴的樓盤要60年的租金才能買套房，其投資回報率已經(jīng)低于銀行存款利息，會有人去買嗎？

當(dāng)然，買房自住是不必在乎這些指標(biāo)的，但如果是投資就真的需要謹(jǐn)慎了。是否還記得2008年一線城市房價大跌，深圳那批斷供的炒房者？是否還記得溫州炒房團(tuán)曾經(jīng)在上海揮淚“斬倉”的場景？

畢竟，從歷史上看，君子蘭、大蒜、煤炭這些曾經(jīng)被爆炒的東西，結(jié)局并不美妙，房子恐怕也不會例外。在泡沫破裂以后，迪拜至少還能剩下個世界級的樓王，國內(nèi)的炒房者恐怕只能望著“地王”上的荒草發(fā)呆了。

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2011年樓市崩盤論引熱議 專家稱將會暴跌十年

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來源：北京晨報 @ 2010-03-30

第3頁，共3頁首頁 李晶表示，海外有人宣稱這是"歷史上最大的泡沫"，并警告中國房地產(chǎn)行業(yè)正走向崩潰。"但我認(rèn)為這種擔(dān)憂有些多慮。" "不同于引發(fā)美國次貸危機(jī)的家庭債務(wù)急劇增長，中國家庭債務(wù)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國約96%和歐元區(qū)62%的水平。"李晶表示，過度舉債加上按揭證券化，是美國

次貸危機(jī)的根源。這兩個因素在中國都不存在，"中國房地產(chǎn)行業(yè)問題的癥結(jié)在于投資者將房地產(chǎn)視為保值工具，那些將購房作為投資的人認(rèn)為其風(fēng)險小于股市。"

原文：

網(wǎng)上流傳房地產(chǎn)崩盤時間表樓市重蹈日本覆轍？

雷同

日本國土交通省本月公布調(diào)查顯示，日本地價在去年連續(xù)第二年下滑，商業(yè)用地價格跌至紀(jì)錄低位。

經(jīng)濟(jì)起飛晚了近30年的中國，金融危機(jī)過后地產(chǎn)價格依然火熱。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%，新建住宅銷售價格同比上漲13%。

"現(xiàn)在的樓市，確實(shí)和當(dāng)年的日本非常相似。樹長不到天上去，這樣下去早晚要出問題。"曾在亞洲開發(fā)銀行任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏不無憂慮地表示。

中金公司香港研究部副總經(jīng)理沈建光也表示，近期確實(shí)有部分投資者認(rèn)為中國房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)過于依賴出口、貨幣面臨升值壓力等等，都與上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)泡沫破裂前的日本類似。此外，中國也與當(dāng)年日本有相似的低消費(fèi)率、高儲蓄率。在寬松的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策方面，中國也和以前的日本雷同。

差異

政府對銀行和企業(yè)的控制力、市場廣度、銀行體系和人口結(jié)構(gòu)等都不相同。在中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容看來，當(dāng)前高房價癥結(jié)在難以抑制的投機(jī)性需求。中國大量

二、三線城市如今還可以吸引投機(jī)資金。所以這幾年房地產(chǎn)整體還難以遭到崩盤的結(jié)果。"但是一旦房地產(chǎn)泡沫破裂，后果將會比日本更嚴(yán)重"。

戴德梁行策略研究顧問部董事黎慶文更認(rèn)為，內(nèi)地樓市10年內(nèi)都不會崩盤。中國內(nèi)地金融體系與美國、日本甚至中國香港地區(qū)不一樣，央行對房地產(chǎn)信貸的控制力更強(qiáng)。

中金公司香港研究部副總經(jīng)理沈建光也指出，泡沫前，日本政府并沒有對商業(yè)銀行采取有效措施引導(dǎo)監(jiān)管。中國**政**府對銀行和企業(yè)有很強(qiáng)的控制力，可以引導(dǎo)資金流向，出臺政策打壓房地產(chǎn)泡沫。

沈建光認(rèn)為，另一個視角是人口結(jié)構(gòu)。1985年日本城市化率達(dá)76.7%高點(diǎn)，城市化接近尾聲；中國城市化進(jìn)程還處于加速階段。只要吸取日本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效及有前瞻性的政策，歷史就不會重演

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求一份政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的工作報告或調(diào)研報告 字?jǐn)?shù)1500以上

10[ 標(biāo)簽：經(jīng)濟(jì)學(xué),報告,調(diào)研 ]羈 絆 回答:1 人氣:1128 解決時間:2009-07-09 10:43

滿意答案好評率：5% 今年要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是因?yàn)閲鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化。2007年夏天，美國爆發(fā)了次貸危機(jī)。經(jīng)過一年的震蕩，2008年9月，美國次貸危機(jī)迅速演變?yōu)橐粓鰵v史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整，增長明顯減速，使我國外需急劇下降，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。這一沖擊與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積蓄的問題交織在一起。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了年均9.8%的快速增長，其中，2003年至2007年在我國經(jīng)濟(jì)本輪上升周期中又連

續(xù)五年保持了10%以上至13%的高位增長。由此，也積累了一些問題，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放和一些重要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未得到根本改變。這就使我們面臨著極其復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢，特別是加大了我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力。2008年上半年，我國一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行還比較正常，但下半年特別是10月之后，急速惡化，跌勢迅猛。一些指標(biāo)（如gdp、工業(yè)增加值等）的增速大幅下降，一些指標(biāo)（如發(fā)電量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、全國財(cái)政收入、出口和進(jìn)口增長率等）出現(xiàn)了多年來未有的負(fù)增長。企業(yè)經(jīng)營困難加重，失業(yè)風(fēng)險劇增。目前，這場國際金融危機(jī)尚未見底，其對金融領(lǐng)域與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響都還在繼續(xù)蔓延和加深。其對我國的影響也已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)延伸。經(jīng)濟(jì)增長下滑過快，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出矛盾。不扭轉(zhuǎn)這一趨勢，就難以維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。全力應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長下滑過快趨勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就成為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。能否保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們能否駕馭復(fù)雜局面的重大考驗(yàn)，是對我們能否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大檢驗(yàn)。為完成今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，最直接、最關(guān)鍵的工作就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的一個重要經(jīng)濟(jì)管理職能，其作用就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，運(yùn)用相關(guān)的政策工具，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，熨平經(jīng)濟(jì)波動，保持宏觀經(jīng)濟(jì)總體的平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是在遇到經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)而市場自發(fā)調(diào)節(jié)失靈的情況下，政府的宏觀調(diào)控具有特別重要的作用。在當(dāng)前這場國際金融危機(jī)中，世界上許多國家的政府都加大了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，采取了一系列力度很大的金融救助措施和經(jīng)濟(jì)刺激措施。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，我國的宏觀調(diào)控在方向上和政策選擇上也及時、果斷地進(jìn)行了重大調(diào)整。由2008年初的“雙防”（防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹），調(diào)整為2008年中期的“一保一控”（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲）；到2008年第四季度又調(diào)整為“一保一擴(kuò)一調(diào)”（保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)）。相應(yīng)地，穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策；并出臺了一系列相關(guān)的重大措施。今年，為了完成好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，必須繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確把握調(diào)控的方向、重點(diǎn)、節(jié)奏和力度，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，落實(shí)好已出臺和陸續(xù)出臺的各項(xiàng)政策措施。

政府調(diào)查報告公文篇二

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關(guān)于政府調(diào)研報告范文

關(guān)于政府調(diào)研報告范文一

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和33668行動計(jì)劃，牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實(shí)施

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脫貧攻堅(jiān)三步走戰(zhàn)略和35669行動計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。通過實(shí)施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市20xx年度全面小康實(shí)現(xiàn)程度%,比2013年、2012年、2011年分別提升、10個百分點(diǎn)。14個縣(市、區(qū))20xx年實(shí)現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到%,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個

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國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟(jì)

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社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動計(jì)劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施雨露計(jì)劃陽光

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工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長11%;扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元，年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長%,分別比全市平均增速快2和個百分點(diǎn)。

(五)脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委33668扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關(guān)于打好扶

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貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件，制定并實(shí)施35669行動計(jì)劃，對不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)會，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)

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人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

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室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快減貧摘帽的實(shí)施意見》等政策文件，對各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時出臺投資、財(cái)稅、金融等六個方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時整合全市111個部門475個項(xiàng)目，投入幫扶資金億元，對務(wù)川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施集團(tuán)幫扶.搶抓上海對口幫扶機(jī)遇，2013年以來共

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爭取各類幫扶資金億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個，惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準(zhǔn)扶貧六個到村到戶,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2017年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到

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2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個貧困村任第一書記和項(xiàng)目書記,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育

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培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施雨露計(jì)劃與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二五以來，完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個，搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)

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四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點(diǎn)355個。

三、

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2017年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住

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條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜。國務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財(cái)政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普

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遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進(jìn)貧困群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對保守，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

四、做好新形勢下脫貧攻堅(jiān)工作的對策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)

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遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,到2020年消除絕對貧困。

(一)精準(zhǔn)解決好扶持誰的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識別回頭看活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實(shí)行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，范文范例

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信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

(二)精準(zhǔn)解決好怎么扶的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)一接二連三.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，制定分年度搬遷計(jì)劃，確保十三五期間完成18萬人

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易地搬遷任務(wù)。三是著力推動生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索政府補(bǔ)償和市場補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的兩助三免(補(bǔ)),對貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施兩助一免(補(bǔ)),確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實(shí)行先診

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療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會保障安全網(wǎng),完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補(bǔ)充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準(zhǔn)解決好誰來扶的問題。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主

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要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手,加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等八大扶貧機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責(zé)任制,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)

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鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧,防止平均數(shù)掩蓋.四是強(qiáng)化考評、嚴(yán)格問責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一票否決制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細(xì)血管融入干線大動脈,完善農(nóng)村公

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路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理4個100%.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確保縣縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

關(guān)于政府調(diào)研報告范文二

根據(jù)《關(guān)于配合開展政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變以及開發(fā)區(qū)(高新區(qū)、工業(yè)園區(qū))管理體制改革調(diào)研工作的通知》(xs編辦函

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[2013]122號)精神，圍繞調(diào)研提綱要求，現(xiàn)就我市市縣政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有關(guān)工作情況匯報如下：

一、關(guān)于市縣政府機(jī)構(gòu)改革

(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議精神情況，對市縣政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的主要認(rèn)識和體會。

黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的主題報告實(shí)事求是、高瞻遠(yuǎn)矚，是當(dāng)前和今后一段時期指引我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事

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業(yè)新局面的綱領(lǐng)性文件，報告中指出要堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革，提到要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本，這充分體現(xiàn)了黨和國家對機(jī)構(gòu)編制工作的重視，對于指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作具有十分重要的意義。十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確了要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為全面建成小康社會提供制度保障的目標(biāo)。黨的十八大和十二屆全國人大會議

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召開后，我市機(jī)構(gòu)編制部門即召開會

議進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，要求全市各級機(jī)構(gòu)編制部門要把機(jī)構(gòu)編制工作與黨的十八大和十二屆全國人大一次會議作出的部署要求緊密結(jié)合起來，特別要深刻理解把握黨的十八大報告有關(guān)深化行政體制改革、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的要求，切實(shí)把思想認(rèn)識和實(shí)際行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，堅(jiān)持以黨的十八大精神指引機(jī)構(gòu)編制工作。要對《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變等主要內(nèi)容認(rèn)真研讀，準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，以此指導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)造性開展，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府職能轉(zhuǎn)變。同時，扎

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實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。按照市委、市政府和省編辦的安排部署，靠實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，確保全面完成今年確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的體制機(jī)制保障

通過學(xué)習(xí)黨的十八大和十二屆全國人大一次會議等會議精神，明晰這次改革仍然延續(xù)了2008年大部制改革的思路，最大的差異點(diǎn)在于特別突出了轉(zhuǎn)變政府職能，是一個由過去比較注重外在機(jī)構(gòu)合并、調(diào)整更加轉(zhuǎn)向職能的轉(zhuǎn)變，是內(nèi)涵式的改革。具體亮點(diǎn)包括:一是突出問題導(dǎo)向。針對突出問題進(jìn)行改革,而不是為了改革而改革，不管是整合藥品食品監(jiān)管，還是解決海上的執(zhí)法問題，范文范例

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這都是過去面對的老大難問題。二是突出解決民生問題。老百姓關(guān)注的問題，比如食品藥品安全，醫(yī)療、衛(wèi)生、看病等方面，此次整合新聞出版和廣電，也是和老百姓文化消費(fèi)直接相關(guān)的。三是特別強(qiáng)調(diào)權(quán)利下放。解決好政府和市場、政府和社會的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)政府給市場下放權(quán)利，發(fā)揮市場資源配臵作用，特別強(qiáng)調(diào)政府對社會下放權(quán)利，發(fā)揮社會組織的社會管理的作用。

(二)2010年以來，我市市縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理及政府部門執(zhí)行三定規(guī)定的情況及存在問題。

2010年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省審批的政府機(jī)構(gòu)改革方案，市、縣兩級

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嚴(yán)格按照改革文件規(guī)定設(shè)臵機(jī)構(gòu)、明確政府工作

部門三定規(guī)定，并抓好貫徹落實(shí)。市人民政府設(shè)32個工作部門，興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府設(shè)24個工作部門，武宣、象州、忻城縣人民政府設(shè)23個部門，金秀縣人民政府設(shè)22個工作部門，各級政府設(shè)立的監(jiān)察局、食品藥品監(jiān)督管理局列入同級人民政府工作部門，不計(jì)入機(jī)構(gòu)個數(shù)。同時，全面清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整理順了政府工作部門職責(zé)關(guān)系、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化了政府組織結(jié)構(gòu)。目前在人員編制管理上存在的問題主要有：

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1、各部門機(jī)構(gòu)編制配備與實(shí)際工作開展還不相適應(yīng)，機(jī)構(gòu)編制管理工作壓力不斷加大。我市行政編制總量較小，全市除政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府外，其它行政機(jī)關(guān)都已基本清編，或歷史原因造成的超編，在出現(xiàn)編制和職位空缺的情況下，仍然無法招錄公務(wù)員，行政機(jī)關(guān)用人難的問題不同程度存在。同時，隨著一些涉及民生領(lǐng)域部門的工作職能不斷增加，這些部門要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制的呼聲很高。而省核定我市的行政編制總量較小，所有的行政編制已經(jīng)全部分解下達(dá)各部門，無法調(diào)劑編制用于解決這些部門人員編制緊缺的問題，矛盾日益明顯。在一定程度上影響和制

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約了我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。使得我市機(jī)構(gòu)編制管理工作面臨的壓力不斷加大。很多行政機(jī)關(guān)崗位以借(抽)調(diào)的辦法從二層事業(yè)中補(bǔ)充工作人員，造成人員管理上的混亂。由于我市屬新建城市，城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展速度與編制總量的矛盾比較突出，在現(xiàn)階段難以清退較大數(shù)量的編外人員。同時，在編制結(jié)構(gòu)上，也存在不合理的問題。一是層次結(jié)構(gòu)失衡，縣一級超編較為突出，鄉(xiāng)一級則出現(xiàn)空編;二是官兵結(jié)構(gòu)失衡，少數(shù)單位官多兵少，個別單位甚至是有官無兵。

2、行政機(jī)關(guān)存在混用事業(yè)編制現(xiàn)象。2010年各級政府機(jī)構(gòu)改革時，各縣組建文化體育廣電局，由于原文化體育

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局為行政機(jī)構(gòu)，使用行政編制，原廣電局屬于參公管理事業(yè)單位，使用事業(yè)

編制，從而造成一個行政機(jī)關(guān)內(nèi)部同時存在使用行政編制和使用事業(yè)編制的人員，現(xiàn)人員編制也沒有臵換;縣級政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室其原核定的事業(yè)編制需臵換為行政編制，但由于各縣行政編制已全部分配下達(dá)到各部門，沒有空編，其事業(yè)編制還無法臵換為行政編制。以上情況屬于行政機(jī)關(guān)混用事業(yè)編制，待自然減員或有空編后方可調(diào)劑、臵換。

3、退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部占用編制比例較大。從調(diào)查掌握的情況看，全市退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部在黨政群機(jī)關(guān)和參公事

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業(yè)單位干部隊(duì)伍中所占的比重比較高，除了市本級領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線占實(shí)有干部總數(shù)的比例在10%以下外，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的人數(shù)占實(shí)有干部總數(shù)的比例均達(dá)到10%以上，有的甚至高達(dá)23%。由于退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部未到退休年齡，仍然占單位編制，進(jìn)而使部分單位一線工作人員不足，為解決燃眉之急，采取向下級單位借用人員的辦法解決，導(dǎo)致有混編混崗現(xiàn)象，致使信息平臺與實(shí)際人員不相符。

4、在機(jī)構(gòu)設(shè)臵及編制管理方面還存在條條干預(yù)現(xiàn)象。按照機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)部門以批項(xiàng)目、批資金、升級達(dá)標(biāo)、考核一票否決

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等形式干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制管理，但事實(shí)上，這種現(xiàn)象依然普遍存在。上級業(yè)務(wù)部門在發(fā)文件、召開會議、開展評比、領(lǐng)導(dǎo)講話、批示、批資金、批項(xiàng)目、考核一票否決時，往往要求下級政府要對口設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，對下級工作的考核和升級達(dá)標(biāo)，也往往以是否設(shè)立對口機(jī)構(gòu)、是否保證人員編制為前提，給機(jī)構(gòu)編制管理工作帶來很大的壓力和困難。

5、政府部門轉(zhuǎn)變職能尚未真正到位，部門間協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步完善。2010年市縣政府機(jī)構(gòu)改革，雖然進(jìn)一步明確和強(qiáng)化部門的責(zé)任，特別是對確需多個部門管理的事項(xiàng)，明確了主辦和協(xié)辦及具體牽頭單位，但事實(shí)上一些部門

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還存在職責(zé)履行不到位、職責(zé)移交不到位、職責(zé)分工不到位、協(xié)調(diào)力度不到位等問題，明確和強(qiáng)化責(zé)任的觀念有待進(jìn)一步提高。如市公安局與市工商局、市文化新聞出版局、市交通運(yùn)輸局等部門的關(guān)系方面還有些問題待理順。具體表現(xiàn)在:打擊傳銷,以工商為主,公安為輔,影響打擊傳銷的力度;打擊非法出版物方面，以文化新聞出版局為主，公安為輔(實(shí)際沒有這方面職責(zé))，打擊力度不夠;對超載車輛存在雙重處罰及雙重處罰標(biāo)準(zhǔn)的問題，對營運(yùn)車輛安全雙重檢測存在的問題;在城市管理存在管理職能及范圍交叉的問題等等。

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6、政事分開的問題還未得到真正解決。事業(yè)單位與行政機(jī)構(gòu)職責(zé)不明權(quán)限不清、事業(yè)單位與行政事業(yè)單位人員混編混崗、事業(yè)單位參公過濫的問題不同程度的存在。由于我市行政編制較少，而工作任務(wù)卻未減少，人員編制緊張，滿足不了工作需要，一些部門便采取借用事業(yè)單位人員，或增設(shè)事業(yè)單位擴(kuò)大事業(yè)編制的辦法，變相增人擴(kuò)編，將行政編制變?yōu)槭聵I(yè)編制。

(三)對應(yīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，市縣涉及調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、整合的部門的機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀及存在問題，改革的主要難點(diǎn)。

對應(yīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，我市涉及調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、整合的部門有發(fā)改、衛(wèi)

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生、計(jì)生、藥監(jiān)、文新、廣電、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等10個職能部門。其中，在2010年縣級政府機(jī)構(gòu)改革中就新組建了文體廣電局，將文化和體育局、廣播電視局合并。這些部門的編制現(xiàn)狀、存在問題及改革的主要難點(diǎn)是：

1.關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)調(diào)整。

將市食品安全辦的職責(zé)、市食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、市質(zhì)監(jiān)局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、市工商局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合。據(jù)了解，我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)有編制44名(含市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局。其中行政編制40個、工勤編制4個)。從200

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年1月1日質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承接生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管職能以來，我市質(zhì)監(jiān)部門沒有得到劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的人員編制。2006年8月，市質(zhì)監(jiān)局增設(shè)食品生產(chǎn)監(jiān)管科、縣質(zhì)監(jiān)局增設(shè)食品

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