第一章總則
第一條為了規(guī)范司法所工作，提高司法所工作效能，根據(jù)司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》和市委辦發(fā)[XX]58號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《平?jīng)鍪兴痉ň株P(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合本縣司法所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第三條司法所以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨委、政府中心工作，發(fā)揮法律保障、法制宣傳和法律服務(wù)職能作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民主法治建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條縣司法局依照本規(guī)定對(duì)司法所進(jìn)行管理。
第二章政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
第五條司法所應(yīng)當(dāng)制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)檔案，做好學(xué)習(xí)總結(jié)。
第六條依照黨章規(guī)定建立黨支部或黨小組的司法所，應(yīng)當(dāng)建立健全黨的組織生活制度。
第七條司法所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于8小時(shí)。
第八條司法所應(yīng)當(dāng)積極購(gòu)置政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，按要求參加上級(jí)部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章所務(wù)會(huì)議
第九條司法所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會(huì)議制度，民主管理本所重大事務(wù)。所務(wù)會(huì)議由所長(zhǎng)主持，全體司法所工作人員參加。司法所根據(jù)情況可以邀請(qǐng)縣局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門人員參加。
第十條所務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)司法所建設(shè)工作會(huì)議、文件精神和部署；
（二）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（三）制定本所管理的規(guī)章制度；
（四）審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告；
（五）審議本所財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目；
（六）其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。
第十一條所務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面的意見，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)議情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)。
第十二條司法所應(yīng)當(dāng)每周舉行一次工作例會(huì)。
例會(huì)應(yīng)當(dāng)就如何解決近期業(yè)務(wù)開展中存在的問題和一些涉及法律、法規(guī)、政策方面的問題，進(jìn)行集體討論。
第四章業(yè)務(wù)開展
第十三條司法所具體承擔(dān)以下工作職能：
（一）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛；
（二）承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；
（三）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；
（五）組織開展法制宣傳教育工作；
（六）組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議；
（七）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；
（八）參與社會(huì)治安綜合治理工作；
（九）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
第十四條司法所在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí)，必須準(zhǔn)確掌握和正確執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。
第十五條司法所應(yīng)當(dāng)正確處理與基層綜治、法庭、公安派出所、信訪等有關(guān)部門的工作關(guān)系，加強(qiáng)信息溝通與業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動(dòng)服務(wù)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第十六條司法所開展工作所需各種文書，按照司法部或省司法廳規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
第五章請(qǐng)示報(bào)告
第十七條司法所工作中發(fā)生的重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。對(duì)突發(fā)性事件和重要緊急信息，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展和處置情況。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成后果的，追究所長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條司法所應(yīng)當(dāng)將全年、半年工作計(jì)劃和總結(jié)按時(shí)以書面形式上報(bào)縣局，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。司法所長(zhǎng)年終應(yīng)當(dāng)向縣司法局述職。
第十九條司法所工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)妥善處理。不能答復(fù)和處置的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)請(qǐng)示。工作人員向所長(zhǎng)請(qǐng)示，所長(zhǎng)向縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
第二十條司法所請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)記載，相關(guān)情況必須匯報(bào)清楚。對(duì)上級(jí)的指示要求認(rèn)真記錄并及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
第六章內(nèi)部管理
第二十一條所長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)司法所工作，抓好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，及時(shí)完成工作任務(wù)。司法所工作人員各負(fù)其責(zé)，配合所長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作。
第二十二條所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期檢查所內(nèi)工作，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)糾正。
第二十三條司法所應(yīng)當(dāng)建立健全日常考勤和請(qǐng)銷假制度。工作人員出差事前向所長(zhǎng)報(bào)告，所長(zhǎng)出差向縣局主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并保持聯(lián)系。
第二十四條司法所辦公設(shè)備、交通工具應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)使用和保管，不得擅自出借、出租，毀損報(bào)廢等應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)。摩托車等機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)做到證照齊全，并辦理保險(xiǎn)等手續(xù)。
第二十五條司法所文字稿件應(yīng)當(dāng)字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或簽字筆書寫，上報(bào)的文稿，應(yīng)按格式要求打印。
第二十六條司法所印章應(yīng)當(dāng)由專人保管。司法所與法律服務(wù)所合署辦公的，兩所印章不得混用。
第二十七條司法所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)活動(dòng)公開、透明，接受財(cái)政、審計(jì)部門和縣局的檢查監(jiān)督。
第七章登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理
第二十八條司法所應(yīng)當(dāng)建立日常登記制度，認(rèn)真登記所辦理業(yè)務(wù)，詳細(xì)記載所受理事項(xiàng)。
第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，定期對(duì)基層司法行政工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)附相應(yīng)的情況分析和說明。統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。
第三十條司法所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，對(duì)所有需要保存的資料統(tǒng)一整理歸檔，形成格式卷宗，并由專人負(fù)責(zé)管理。
第三十一條司法所卷宗應(yīng)當(dāng)完整、齊全，裝訂規(guī)范，打印件與原稿同時(shí)存檔。
第三十二條司法所應(yīng)當(dāng)配置專門檔案柜、檔案盒存放檔案，有必要的防潮、防火、防損和防盜措施。檔案應(yīng)當(dāng)分門別類、目錄清楚。檔案保管期限按規(guī)定處理。
第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)建立檔案查（借）閱制度，嚴(yán)格查（借）閱審批手續(xù)，定期清點(diǎn)、及時(shí)收回借出卷宗。密卷應(yīng)當(dāng)控制查（借）閱范圍。
第八章設(shè)施裝備
第三十四條司法所正門應(yīng)當(dāng)懸掛由縣司法局統(tǒng)一制作的兩塊相同大小的長(zhǎng)方形豎式白底黑字標(biāo)牌，一塊上書“涇川縣司法局××司法所”字樣，一塊上書“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)”字樣。與基層法律服務(wù)所合署辦公的，應(yīng)當(dāng)加掛法律服務(wù)所標(biāo)牌。
第三十五條司法所應(yīng)當(dāng)設(shè)辦公室、調(diào)解室（庭）、檔案室，各辦公室應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)醒目標(biāo)牌。調(diào)解室（庭）應(yīng)當(dāng)懸掛人民調(diào)解標(biāo)識(shí)。
第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)配有必要的辦公桌椅，配置電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)和摩托車等機(jī)動(dòng)車輛。
第三十七條司法所應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)范要求的法制宣傳欄，懸掛由縣司法局統(tǒng)一制作的上墻規(guī)章制度牌匾。
第九章作風(fēng)紀(jì)律
第三十八條司法所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，自覺維護(hù)法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益。
第三十九條司法所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定行使職權(quán)，不得超越業(yè)務(wù)范圍，不得以任何理由參與侵犯群眾權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等違法違紀(jì)活動(dòng)。
第四十條司法所應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，每周到村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位服務(wù)不少于2次。
第四十一條司法所工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，樹立公仆意識(shí)，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推諉或拖延的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。
第四十二條司法所工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，嚴(yán)格遵守“五條禁令”和司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員“六不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和收受當(dāng)事人財(cái)物。
第四十三條司法所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，努力提高人民調(diào)解公信力。
第四十四條司法所應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，不得歧視刑釋解教人員，努力增強(qiáng)其悔過自新和回歸社會(huì)的能力。
第四十五條司法所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，使基層法律服務(wù)做到規(guī)范、誠(chéng)信。
第十章考核獎(jiǎng)懲
第四十六條司法所應(yīng)當(dāng)建立實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，年初根據(jù)縣局的工作部署和考核制度，結(jié)合自身工作實(shí)際制定各個(gè)崗位工作目標(biāo)。
第四十七條司法所應(yīng)當(dāng)賦予各個(gè)崗位工作目標(biāo)相應(yīng)考核項(xiàng)目、考核分值，逐項(xiàng)打分，以得分多少確定考核結(jié)果。
第四十八條司法所考核采取年度考核與日常考核相結(jié)合，年度考核根據(jù)縣局安排統(tǒng)一進(jìn)行，日常考核由分管領(lǐng)導(dǎo)和基層股根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行。
第四十九條縣司法局應(yīng)當(dāng)公開對(duì)司法所的考核結(jié)果并上報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)，對(duì)取得較好成績(jī)的工作人員給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公務(wù)員紀(jì)律責(zé)任的工作人員建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處分。
第五十條縣司法局制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)受到黨委、政府或上級(jí)部門表彰，完成規(guī)定在職學(xué)歷教育，在省、市、縣級(jí)刊物上發(fā)表文章的司法所工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一章公開監(jiān)督
第五十一條司法所工作職責(zé)、工作程序、工作結(jié)果及各項(xiàng)承諾應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受上級(jí)主管機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。
第五十二條司法所應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾意見箱，公開群眾舉報(bào)電話，接待群眾來訪，對(duì)社會(huì)各界和群眾提出的問題和建議及時(shí)認(rèn)真調(diào)查處理并反饋結(jié)果。
第五十三條司法所應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，定期召開會(huì)議，聽取社會(huì)監(jiān)督員的建議和意見。
第十二章附則
第五十四條本規(guī)定由縣司法局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
