1、構建德育優先的育人體系。將立德樹人作為教育的根本任務，重點抓好理想信念教育、弘揚和培育民族精神教育、誠信教育、文明習慣養成教育和心理健康教育。按照學生身心發展特點，確定不同教育階段的德育目標、內容和方法，中小學校著力抓好思想政治、語文、歷史、地理等課程建設，高等院校深入推進中國特色社會主義理論體系“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作。豐富校園文化建設內涵，推動“廉政文化進校園”、“儒家文化進校園”，在全市中小學開展“中華經典誦讀活動”、“牽手奧運，共創和諧”教育活動。做好家庭教育和關心下一代工作，構建學校、家庭、社會相互配合的教育新格局。
2、深化基礎教育課程改革。加快構建科學完善的基礎教育課程體系，讓素質教育理念充分體現在各學科課程之中。嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教學，開全課程，開足課時。普通高中在開齊開全必修課的同時，創造條件開設盡可能多的選修課程。依據課程標準組織教學，不得隨意增加難度和降低要求。規范地方課程，根據學生的生理特點、心理特點、知識水平和接受能力，將安全教育、法制教育、環境教育、傳統文化、人生指導等內容作為必修課列入地方課程，并分年級統一安排課時。注重校本課程建設，制定學校課程開發與實施方案。做好校內、校外課程資源的開發利用工作。創新課堂教學模式，增強學生自主學習能力。加快建設一批素質教育基地，組織學生參加有益的生產勞動、社會實踐和公益活動，培養學生的創新能力和實踐能力。大力開展“學生陽光體育運動”，確保青少年學生每天有1小時體育鍛煉時間，評選全市第二批“藝術體育教育百所示范學校”。
3、完善考試評價制度。完善對政府、學校、校長、教師和學生的評價機制和評價標準，糾正片面追求升學率的傾向。深化中考招生制度改革，研究制定《濟寧市中考改革實施方案》，啟動初中學生學業水平考試，將高中招生指標半數以上分配到初中學校。2008年春季開學起，全面推行中小學日常考試無分數評價，學校不得公布學生考試成績，不得給學生排名次。落實高考招生報名社會化，禁止有關錄取數量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學行為和學生參加高考區分開來，減輕學校升學壓力。建立基礎教育質量監測制度。
4、開展“學校管理創新年”活動。以教育法律法規為基礎，以“規范、創新、提升”為主題，加快現代學校制度建設，建立符合教育發展規律、素質教育要求和學校工作實際的管理體制和運行機制。貫徹落實《山東省普通中小學管理基本規范試行》，2008年在全市中小學深入開展“學校管理創新年”活動。規范辦學行為，實行義務教育階段中小學生按時就近免試入學，遏制擇校風。規范教學行為，對全市普通中小學落實國家課程方案和課程標準情況進行專項檢查，嚴格控制學生到校時間和上課時間。規范學生行為，培養學生良好行為習慣。開展“園林式學校”創建活動，做到凈化、綠化、美化和秩序化、人文化、教育化。加快建設節約型校園，堅持開源節流、勤儉辦學，管好用好辦學經費和學校財產，維護好學校的后勤設施。開展“學校管理先進縣”、“
學校管理示范校”創建評選活動。二、統籌發展各類教育，著力提升辦學水平5、鞏固提升基礎教育。貫徹實施《義務教育法》，高質量高水平普及九年義務教育。學前三年教育入園率達到50％，年內創建省級示范幼兒園5所，繼續開展“省級示范幼兒園開放周活動”。做好特殊教育學校招生和殘疾兒童隨班就讀工作。全面普及高中階段教育，入學率達到85%以上。
6、大力發展職業教育。擴大職業教育招生規模，2008年中等職業學校招生3.5萬人。加快職業教育資源優化重組，辦好一批規模大、條件優、質量高、有特色的職業學校，努力實現職教中心建設、高職院校建設、示范院校建設、骨干專業建設、辦學模式改革“五項突破”，推進職業教育跨越發展。實施“2531”工程，加快建設縣市區職教中心。抓好職業教育示范專業和實訓基地建設。積極創建國家、省級示范性職業院校，推動濟寧職業技術學院、山東省貿易職工大學、鄒城高級職業技術學校、嘉祥職業中專、曲阜職業中專、兗州職教中心創建“全國百所示范高職院校”和“全國千所示范中等職業學校”，梁山職業中專、高新區職業中專創建省級重點職業學校。年內10至15個專業創辦成省級示范專業。以骨干職業院校為龍頭，遴選部分效益較好的規模以上企業參與，建立職教集團。繼續實施技能型人才培養培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓、成人繼續教育和再就業培訓“四項工程”和“百萬職工大培訓”、“百萬農民大培訓”兩大社會教育工程，年內培訓在職職工、下崗失業人員和農村勞動力80萬人次，其中農村勞動力轉移培訓10萬人次。落實學生頂崗實習制度，推行半工半讀，推進職業學校學歷證書與技術等級證書“雙證互通”的施行。舉辦第七屆中等職業學校綜合技能競賽。加強鄉鎮成教中心、農民文化技術學校和社區教育實驗區建設。
7、加快發展高等教育。加快教育功能區建設，推進省屬和市屬高校協調發展。支持曲阜師范大學、濟寧醫學院擴大辦學規模，提高辦學層次；加快山東省貿易職工大學遷建步伐，完善濟寧學院建設，擴大濟寧職業技術學院辦學規模，扶持曲阜遠東職業技術學院和山東工貿職業學院籌發展；抓好濟寧市技術學院遷建，努力申辦技師學院，加快濟寧市第二高級技工學校籌建設步伐。支持高等院校科學定位、發揮優勢，打造具有自身特色的重點學科、品牌專業和名師隊伍。三、優化整合教育資源，促進教育均衡發展
8、實施布局調整工程。按照省教育廳新的辦學標準，堅持合理布局、優化配置、擴大規模、提高效益的原則，調整農村學校布局結構，推動高中學校進城、初中學校進鎮，抓好學校布局規劃和新建擴建，加強城鎮新建住宅區學校配套建設和管理，2008年基本完成包括濟寧城區在內的全市中小學新一輪布局規劃設計。10、改善學校辦學條件。實施義務教育均衡發展“215計劃”，2008年創建省級規范化學校小學30所、初中20所，改造薄弱學校100所。實施農村中小學教學儀器更新配備工程，從2009年起利用3年時間，全市農村中小學儀器配備達到國家基本配備標準，2008年完成500所。實施農村中小學圖書配備工程，從2008年起利用3至5年時間，全市農村中小學圖書達到國家基本配備標準，2008年完成200所。實施農村寄宿制學校取暖和學生宿舍、食堂、廁所改造“一暖三改”工程，改善寄宿制學校學生生活條件。加強實驗室建設和實驗教學工作，加快普通高中dis數字化探究實驗室建設步伐，年內評選50所“實驗室建設規范化學校”。建立義務教育階段學校標準化建設評定標準，縮小城鄉、學校之間辦學差距。開展“全省義務教育均衡發展示范縣市區”創建活動。四、加強師資隊伍建設，完善人才強教機制11、實施“名校長建設工程”。抓好中小學校長任職培訓、提高培訓和高級研修培訓，選調優秀校長和校級后備干部到先進地區學校學習和掛職鍛煉，選派優秀校長到薄弱學校任職。推行中小學校長職級制，逐步取消新聘校長的行政級別。
113、加強教科研隊伍建設。注重發揮教科研人員的人才優勢、研究優勢、信息優勢，指導學校開展形式多樣的教育科研和教學研究，組織開展優秀論文、優質課評選、教師基本功比賽、公開課、觀摩課等多種形式的教研活動。加大科研興校和校本教研推廣力度，加強國家級課題和省創新教育等重點課題的研究，積極推進信息技術教育與學科教學的有機整合。五、健全發展保障機制，提高經費保障水平
14、建立教育優先發展保障機制。堅持經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，完善市級領導聯系學校制度，落實教育優先發展的政策措施，推動教育事業科學發展、全面發展、又好又快發展。
15、不斷強化督政督學。創新教育督導制度，強化教育督導職能，抓好素質教育、教育投入、基礎教育均衡發展、職業教育、學校管理、教師隊伍建設等專項督導。加強教育督導機構和隊伍建設，實行督學責任區制度。完善縣級政府教育督導評估和考核機制，督促各級各類學校提升學校管理水平。組織實施2009年度縣市區教育工作綜合督導評估，做好迎接省政府2009年度教育工作綜合督導工作。推動市中區、鄒城市創建“山東省教育工作示范縣市區”。制定實施《濟寧市教育強鄉鎮創建工作實施方案》和評估標準，啟動教育強鄉鎮創建工作。
16、建立義務教育保障機制。在免除城鄉義務教育階段學生雜費的基礎上，免除農村義務教育階段學生課本費。提高生均公用經費標準，小學每生每年由240元提高到295元，初中每生每年由340元提高到445元。2008年春季學期起，提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，由每生每年補助300元提高到小學500元、初中750元。建立農村中小學校舍維修改造長效機制，
集中力量消除現有d級危房，2008年改造農村中小學d級危房5萬平方米。17、健全教育經費保障機制。堅持以縣為主、政府投入為主，建立與公共財政相適應、滿足教育發展需求的教育經費保障機制。市、縣增加配套資金，逐步使財政性教育經費占國民生產總值的比例達到4％，確保“三個增長”，把握好“兩個比例”。依法足額征收、按時撥付城市教育費附加和地方教育附加。加大對市屬高職院校的投入。推進校企合作、引進外資、社會捐資、勤工儉學及教育資源置換工作，拓寬教育融資渠道。
18、加大貧困學生資助力度。成立濟寧市學生資助管理中心。堅持“政府主導、財政支持、部門配合、社會參與”的原則，對中職學校家庭困難學生實行資助政策，完善高等教育國家獎學金、助學金制度，落實國家助學貸款政策，動員社會各界開展捐資助學，保障各級各類學校貧困學生都能得到相應資助，確保每個學生特別是貧困家庭學生都能上得起學、上好學。六、積極推行依法治教，打造平安和諧教育19、推進教育法制建設。實施教育“五五”普法規劃，全面推行依法行政、依法治教、依法治校，嚴格落實教育行政執法責任制，推行政務校務公開，完善行政許可制度，規范教育審批行為，健全學校教代會制度，維護學校、師生合法權益。做好《法治教育》課程開課工作，開展“法律進機關、進學校、進課堂”活動，抓好教育行政執法人員、法制教師和法制副校長“三支隊伍”建設。評選表彰依法治校示范校，創建省依法治校示范校。20、抓好平安學校建設。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全知識進校園”宣傳活動，加大學校及周邊治安綜合整治工作力度，嚴格實行學校安全工作責任制，完善教育系統突發公共事件應急預案，注重學校安全檔案建設，加強大型集體活動安全管理。加大對縣市區的學校安全檢查力度。21、完善行風建設體系。認真落實黨風廉政建設責任制，從嚴教育管理監督教育系統領導干部，完善懲治和預防腐敗體系，加強預防職務犯罪和治理商業賄賂工作。規范教育收費行為，開展“創建規范教育收費示范縣活動”。實施招生錄取“陽光工程”，抓好規范化考點、考場建設，確保國家教育考試公平、公正。做好畢業生就業指導工作。加大普及普通話和用字規范化工作力度，做好二類城市語言文字評估工作，評選市級語言文字示范校。繼續做好新農村建設幫扶工作。
22、加強機關自身建設。深入學習貫徹黨的十七大精神，大興學習之風、調研之風、實干之風，打造學習型、創新型、和諧型機關。轉變機關作風，增強服務意識，精簡會議文件，提高辦事效率，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制。加強電子政務建設。年內舉辦縣市區教育行政干部培訓班。抓好教育信息宣傳，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好局
