一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持資源整合與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn),以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“總體把握、確保重點(diǎn)、合理有效、求真務(wù)實(shí)”為原則,通過(guò)健全制度、強(qiáng)化管理、更新技術(shù)、考核監(jiān)督等有效措施,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。
二、工作目標(biāo)
年通過(guò)實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃,在完成年節(jié)約指標(biāo)的基礎(chǔ)上,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)和接待費(fèi)用5%,公務(wù)車(chē)輛總費(fèi)用下降5%,單位建筑能耗和人均能耗分別降低5%以上。
三、主要任務(wù)和實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理
主要內(nèi)容:加強(qiáng)機(jī)關(guān)資源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表和核算,按時(shí)如實(shí)報(bào)送資源消耗情況;建立機(jī)關(guān)資源消耗和用能管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化平臺(tái),為實(shí)施機(jī)關(guān)資源節(jié)約和節(jié)能改造、節(jié)能量化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
方法步驟:各單位要建立能耗信息采集責(zé)任制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,配備專(zhuān)管員,負(fù)責(zé)分析本單位能源利用狀況,定期上報(bào)辦公經(jīng)費(fèi)使用情況,并提出節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)建議及采取相應(yīng)節(jié)能措施。區(qū)聯(lián)席辦定期匯總分析資源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并公布各機(jī)關(guān)資源消耗情況,組織開(kāi)展資源消耗統(tǒng)計(jì)、計(jì)量工作檢查,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。
(二)加強(qiáng)資源節(jié)約日常管理
主要內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行日常資源節(jié)約管理辦法,長(zhǎng)效管理,減少照明和辦公設(shè)備電耗。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)直撥電話(huà)管理規(guī)定》,控制電話(huà)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),降低辦公經(jīng)費(fèi),使日常節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材成為機(jī)關(guān)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。
方法步驟:精簡(jiǎn)會(huì)議及活動(dòng),減少會(huì)議用鮮花、礦泉水,減少使用一次性宣傳牌和水筆。推進(jìn)文件網(wǎng)上傳輸系統(tǒng),區(qū)委文件在公務(wù)網(wǎng)上試點(diǎn)發(fā)放。年全面執(zhí)行文件網(wǎng)上收發(fā),節(jié)約文件印刷紙張8o%,報(bào)送文件要求采用雙面印刷。保持空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26度,冬季不高于20度,春秋季正常天氣不開(kāi)空調(diào),無(wú)人辦公時(shí)關(guān)閉空調(diào),開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)窗,下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。
(三)開(kāi)展計(jì)量?jī)x表改造
主要內(nèi)容:按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配備能源計(jì)量器具,年底前完成區(qū)機(jī)關(guān)大院、集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)各類(lèi)老舊、失靈計(jì)量?jī)x表(包括水表、電表等)改造,科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)試點(diǎn)改造,有條件的使用單位改造成一戶(hù)一表,為機(jī)關(guān)資源消耗統(tǒng)計(jì)和資源消耗監(jiān)測(cè)創(chuàng)造條件。
方法步驟:區(qū)機(jī)關(guān)大院、集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)開(kāi)展老舊、失靈計(jì)量?jī)x器自查工作,按照定點(diǎn)采購(gòu)的要求,更換能源計(jì)量器具、儀表,完成計(jì)量?jī)x表的更新改造。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)技術(shù)改造推進(jìn)40%單位。
(四)辦公照明設(shè)備節(jié)能改造
主要內(nèi)容:對(duì)集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)辦公建筑使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成緊湊型、直管型熒光燈及金屬鹵化物燈等節(jié)能燈具,走廊、樓梯等公共部位(除消防通道外)的普通照明控制開(kāi)關(guān)全部更換成延時(shí)開(kāi)關(guān)。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)試點(diǎn)改造。
方法步驟:年底前,完成集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)建筑辦公照明設(shè)備的節(jié)能改造。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)技術(shù)改造推進(jìn)40%單位。新建辦公樓全部使用節(jié)能燈。
(五)中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造
主要內(nèi)容:通過(guò)系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析,采用節(jié)能清洗、風(fēng)機(jī)水泵變頻或更新關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)智能控制等節(jié)能技術(shù)措施,對(duì)不符合節(jié)能要求的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。
方法步驟:對(duì)集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)綜合辦公大樓中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)技術(shù)改造推進(jìn)40%單位。新建辦公樓全部使用節(jié)能空調(diào)和智能空調(diào)節(jié)電器。
(六)用水器具改造
主要內(nèi)容:對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具進(jìn)行全面更換。
方法步驟:年內(nèi)對(duì)集中辦公點(diǎn)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)綜合辦公大樓開(kāi)展用水器具節(jié)能改造。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設(shè)、公檢法系統(tǒng)技術(shù)改造推進(jìn)40%單位。
(七)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
主要內(nèi)容:結(jié)合既有建筑的擴(kuò)建、改建或改造裝修,按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,運(yùn)用新型節(jié)能材料與技術(shù),對(duì)外墻、屋面及外門(mén)窗進(jìn)行改造,提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能。
方法步驟:區(qū)建管局分別組織有關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行綜合調(diào)研,通過(guò)診斷分析,選擇代表性建筑作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造示范點(diǎn)。新建辦公樓,優(yōu)先使用新型節(jié)能材料。
(八)推進(jìn)節(jié)能和綠色采購(gòu)制度
主要內(nèi)容:進(jìn)一步貫徹落實(shí)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)制度。根據(jù)國(guó)家節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)政策規(guī)定,研究制定相應(yīng)的和采購(gòu)范圍,在政府采購(gòu)中確立優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的良好機(jī)制。
方法步驟:根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》,制定我區(qū)政府機(jī)關(guān)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的管理辦法,在區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算單位全面推行節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)制度,由區(qū)財(cái)政局落實(shí)。
(九)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)節(jié)能
主要內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)改后的公車(chē)使用規(guī)定,要在建立健全車(chē)輛日常使用的基礎(chǔ)上,實(shí)施車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁公車(chē)私用,科學(xué)合理調(diào)度,減少車(chē)輛的空駛里程,最大限度提高車(chē)輛使用效率。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一定點(diǎn)保險(xiǎn)、加油、維護(hù)單位的審查和管理,優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛。
方法步驟:加強(qiáng)公車(chē)臺(tái)帳管理,一車(chē)一卡,對(duì)公車(chē)的油耗情況進(jìn)行跟蹤,研究核定不同型號(hào)車(chē)輛的實(shí)際油耗標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)實(shí)際油耗過(guò)高的車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)和維修。按照實(shí)際工作量合理控制行駛里程,認(rèn)真執(zhí)行核定的油耗標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)油耗支出的預(yù)算控制。
(十)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲
主要內(nèi)容:研究擬訂考評(píng)及獎(jiǎng)懲措施,通過(guò)定期抽查、單位自查等形式,建立科學(xué)的督查機(jī)制。將各單位的節(jié)能降耗和辦公經(jīng)費(fèi)使用情況予以公示,并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
方法步驟:對(duì)違反《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》規(guī)定,沒(méi)有完成《人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(府發(fā)[]14號(hào))規(guī)定的工作目標(biāo),實(shí)行“行政問(wèn)責(zé)制”和“一票否決”。沒(méi)有完成剛性指標(biāo),文明單位評(píng)比和年終目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)實(shí)行“一票否決”。對(duì)當(dāng)年完成剛性指標(biāo)的單位,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);沒(méi)有完成剛性指標(biāo)的單位須向區(qū)政府上報(bào)整改措施,并限期整改。
四、配套措施
(一)加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度
區(qū)機(jī)管局作為區(qū)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作主管部門(mén),要進(jìn)一步加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),按照區(qū)政府年重點(diǎn)工作要求,聯(lián)系區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等職能部門(mén),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)資源消耗情況,研究節(jié)約措施,切實(shí)發(fā)揮各單位在節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作中的職能作用,形成工作合力。
(二)落實(shí)工作責(zé)任制
各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作負(fù)總責(zé);分管節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的部署推進(jìn)和檢查落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好分管方面的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作,做到行政工作與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。
(三)鞏固長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持定期研究解決節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,明確責(zé)任主體,加大工作力度,及時(shí)有效處理;建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)宣傳教育責(zé)任制、資源消耗統(tǒng)計(jì)責(zé)任制、日常管理責(zé)任制、節(jié)能崗位責(zé)任制等工作責(zé)任制;建立健全政府節(jié)能綠色采購(gòu)責(zé)任制,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,從源頭上控制機(jī)關(guān)資源消耗;加強(qiáng)督查工作,確保長(zhǎng)效管理。