一、總體要求
著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保糾風專項治理工作取得階段性成果，政行風建設進一步加強，民主評議和政行風熱線工作不斷深化，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系 年工作規劃》堅持圍繞中心，以人為本，糾建并舉，突出重點，整體推進，為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。
二、主要任務
（一）堅決糾正損害農民利益的突出問題。
加強對中央強農惠農政策落實情況的監督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題。堅決糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中損害農民權益的突出問題，建立健全加強監管的長效機制。嚴肅查處基層政府、部門擅自出臺涉農收費政策，以及涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。堅決糾正新農村建設中搞形式主義、增加農民負擔問題。強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監管，糾正違背農民意愿，超范圍、超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。嚴厲打擊制售假劣農資、哄抬農資價格等坑農害農行為。
（二）加強監管，確保食品藥品安全。
督促有關部門健全法律法規，加強食品藥品安全的全過程質量監管。嚴格準入條件，加強行業管理，嚴厲查處無照經營行為。堅持預防為主和源頭治理，加大市場監管力度，及時發現和消除潛在威脅。加大對違規違法行為的懲治力度，建立食品藥品安全長效監管機制。
（三）切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。
督促落實醫療衛生體制改革各項措施。規范并推進醫療器械集中采購工作。加強醫德醫風建設，落實院長行風建設責任制，健全醫務人員醫德醫風考評制度。規范醫療行為，堅決糾正和查處亂加價、亂收費和開單提成等行為。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中各種違紀違法案件，嚴厲打擊非法行醫和虛假違法醫藥廣告行為。
（四）繼續深入治理教育亂收費。
督促有關部門切實履行投入和監管責任，確保國家免費義務教育政策的各項政策落到實處。加強對學校辦學和收費行為的監管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，嚴格規范各級各類學校服務性收費行為，禁止統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規范收費，推動區域內基礎教育的均衡發展，促進教育公平。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生：三限”限分數、限人數、限錢數）政策。落實校務公開和收費公示、收費通知單、收費卡制定，堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度，堅決查處截留、擠占、挪用、虛報教育經費和各類教育亂收費行為。
（五）鞏固治理公路“三亂”成果。
加強對“綠色通道”政策落實情況的監督檢查，確保鮮活農產品運輸的便利、暢通。規范治理超限超載高工作，加強對運輸裝載環節的監管，強化源頭治超。規范涉路部門執法人員的執法行為，嚴禁沒有上路執權的部門上路執法。建立健全查處公路“三亂”快速反應機制，堅決查處“公路三亂”問題，嚴格責任追究。
（六）進一步規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為。
堅持分類指導，加強對行業協會、市場中介組織的監管，自上而下，集中整治行業協會與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發的損害企業和群眾利益的問題。調查研究、摸清底數的基礎上，按照先易后難、分布實施的原則。選擇一批行業協會，實現在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規設立“小金庫”亂收濫支等問題。嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。加強企業和群眾對行業協會和市場中介組織的監督，探索建立健全規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。
（七）繼續加強對社?；鸷头鲐?、救災資金監管。
1強化對社?；鸬谋O管。督促配合有關部門規范社?；鸬恼骼U、支付和管理，完善政策制度，做到應收盡收、?？顚Ｓ谩烂C查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭罕姟?/p>
2強化對扶貧、救災和城鄉低保金等專項資金的監管。確保扶貧救災專項資金和城鄉低保金?？顚Ｓ茫皶r足額發放到位。加強對救災、扶貧專項資金的審計和財政監督，規范資金管理和運行，提高使用效率和水平；加強監督檢查，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧救災和低保金等專項資金行為。對滯留、浪費、違規使用資金造成嚴重后果的嚴格責任追究；逐步建立健全扶貧救災資金監管長效機制。
（八）進一步加強政行風建設和民主評議工作。
繼續堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”原則，采取多種方式強化對本系統的監管和指導。各部門和公用事業單位，要廣泛深入開展宗旨教育、職業道德教育、法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德防線。要將政行風建設與全市開展的樹新風正氣、促和諧發展”主題教育和“查、找、改”活動緊密結合起來，針對群眾反映的強烈問題，結合實際，認真開展自查自糾，切實搞好整改，努力為群眾辦好事辦實事。要從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。積極探索加強政行風建設的新舉措。
圍繞經濟發展軟環境和群眾關心的熱點難點問題，繼續開展部門軟環境政行風、鄉鎮站辦所和醫院、學校、通信、電業、供水、供熱、公交等與群眾生活密切相關的部門和行業的評議活動。逐步建立和完善科學規范的行風評議評價體系、運行方式和結果運用機制。以關注民生、改進作風為主線，繼續辦好“軟環境和政行風熱線”軟環境、政行風在線網站”進一步搭建政府部門與群眾溝通的平臺，暢通群眾訴求渠道，充分發揮糾風采訪小分隊的作用，形成直查、快辦、速結機制，努力提高辦結率和滿意度，為群眾提供便利服務，以實際成果取信于民。
此外，繼續加強對實施成品油價格和稅費改革有關政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費行為。抓好規范評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、高價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權利的問題，嚴肅查處典型案件。各行業部門要結合實際，認真糾正和解決群眾反映強烈的一、二個突出問題。
三、具體措施
（一）加大組織領導力度。
要繼續堅持黨委統一領導、政府主抓、部門和行業各負
其責、條塊緊密結合、糾風辦組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。要按照“誰主管誰負責”原則，健全糾風工作責任制，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。各牽頭部門要對統籌全局，制定切實可行的工作方案，積極組織有關部門抓好落實。各相關責任單位要密切配合牽頭部門，按照分工積極主動完成任務。其它部門和行業要把糾風工作作為一項經常性的重要任務，抓好本系統、本部門的糾風工作。糾風工作機構要認真履行組織協調職責，加強指導和督查。對抓糾風工作不力，出現重大不正之風問題，造成嚴重影響的要按照責任制和責任追究有關規定，追究相關領導的責任。
（二）加大督促檢查力度。
各級牽頭部門和相關部門要密切配合，認真組織開展聯
合檢查和專項檢查，要把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。特別是要加大對關系民生工作的各項改革和宏觀調控政策落實情況的檢查力度。注意抓住重點部位和關鍵環節，督促相關單位限期整改，堵塞漏洞，確保各項工作落實到位。要加大對損害群眾利益的案件的查處力度，對群眾投訴舉報問題要及時受理、從快查處、按時辦結。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的案件，要追究有關領導的責任，典型案件要公開曝光。
（三）加大源頭防范力度。
各部門、各行業要不斷研究新情況、查找存在問題、
總結新經驗。要把糾風工作寓于各項政策措施和業務管理之中，查清問題、分析原因的基礎上，加強內部控制，有針對性地采取糾正問題和防止問題反復發生的措施。要特別注重加強制度建設，完善監督制約機制。要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展糾風工作，加大防范力度，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風。
（四）加大糾風工作宣傳力度。
圍繞糾風工作任務，通過新聞媒體重點宣傳全年糾風工作思路、任務和措施，讓人民群眾了解黨和政府為民辦實事、辦好事、解難事的政策措施。圍繞糾風工作成效和各方面的先進典型進行宣傳，讓人民群眾感受到糾風工作帶來的實惠。配合監督檢查和案件查辦，適時對查處的不正之風案件進行通報、曝光，讓人民群眾看到黨和政府維護他切身利益的決心和態度。
