一、清理整頓重點(diǎn)
1全市廉租住房年度建設(shè)任務(wù)計(jì)劃和實(shí)際完成情況。
2享受租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、人員是否符合廉租住房補(bǔ)貼條件。
3廉租住房保證資格的申請(qǐng)、審批和退出機(jī)制是否完善。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制是否健全、規(guī)范。
4否存在改變住房使用性質(zhì)。料理租住手續(xù)后空置等問題。否存在開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定配建,搭車享受廉租房?jī)?yōu)惠政策等行為。
二、部門分工及職責(zé)
(一)監(jiān)察局
1負(fù)責(zé)牽頭組織住房建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、民政、財(cái)政、審計(jì)、交通、公安、工商、稅務(wù)、社保等部門。
2加大責(zé)任追究力度。收繳違紀(jì)款,查找體制機(jī)制制度存在缺陷和漏洞,提出加強(qiáng)管理的建議。并擬定廉租住房監(jiān)察工作實(shí)施意見。
(二)房產(chǎn)管理辦公室
1負(fù)責(zé)城市低收入住房困難家庭住房保證政策落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和指導(dǎo)工作。掌握和督查各年度廉租住房建設(shè)任務(wù)計(jì)劃和實(shí)際完成情況。
2清查享受廉租住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼待遇人員是否符合住房困難規(guī)范。
3對(duì)廉租住房保證政策進(jìn)行一次全面宣傳。做到家喻戶曉。
4房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行配建廉租住房的相關(guān)規(guī)定。
(三)民政局
1及時(shí)掌握、提供低保家庭的生活情況、人員名單。做到動(dòng)態(tài)管理。積極協(xié)助住建部門清查、確定享受保證住房政策人員的收入情況,盡快推進(jìn)出臺(tái)低收入住房困難家庭認(rèn)定方法(試點(diǎn)工作)
2共同與住房保證部門宣傳講解廉租住房保證政策。積極采取有效措施,化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)財(cái)政局
1負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)資金的籌措、使用和管理。
2建立健全廉租住房保證資金預(yù)決算審核制度。
(五)審計(jì)局
1依法對(duì)廉租住房保證資金的籌集、撥付、管理和使用。
2審計(jì)實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼和新增實(shí)物配租的廉租住房保證戶數(shù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。
(六)其它部門
協(xié)助、配合廉租住房管理使用清理整頓工作。公安、工商、稅務(wù)、交通、社會(huì)保證、殘聯(lián)等部門依照本部門職責(zé)。
三、方法步驟
清理整頓共分三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段
1成立敦化市廉租住房管理使用突出問題專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)日常工作。市直牽頭部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦公室日常工作,成員部門明確一位科(室)長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。市里要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理整頓工作的組織實(shí)施。
2加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)清理整頓工作的宣傳報(bào)道。讓廣大群眾了解申請(qǐng)廉租住房保證待遇應(yīng)符合的條件。市紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話(市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室: 受理群眾舉報(bào)和投訴。
(二)自查自糾階段
1制定自查工作計(jì)劃。重點(diǎn)清查廉租住房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、完成情況,資金撥付、管理,廉租房出租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放等過程中存在問題。
2組成聯(lián)合工作組。絕不漏查。通過走訪、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行核對(duì),深入到各街道、社區(qū)查檔案,核對(duì)享受廉租房待遇、租賃補(bǔ)貼待遇人員名單,入戶調(diào)查了解低保家庭情況,向周邊群眾了解有關(guān)情況,交警、社保、殘聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門核實(shí)相關(guān)人員的收入情況,房產(chǎn)管理部門核實(shí)房屋所有權(quán)情況,有無將廉租房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租及未在廉租房居住情況。
3認(rèn)真組織公示。接受群眾監(jiān)督。對(duì)不符合享受廉租住房保證條件的要限期進(jìn)行糾正。對(duì)主動(dòng)供認(rèn)錯(cuò)誤,上繳非法所得、退出廉租住房的不予追究責(zé)任。限期過后,相關(guān)人員被查出違規(guī)違法占有廉租住房、享受租賃補(bǔ)貼的除取消其被保障資格,上繳全部非法所得外,還要依法、依紀(jì)給予嚴(yán)肅處置。
4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度執(zhí)行情況。邊查邊建、邊查邊改、及時(shí)完善。
5自查結(jié)束后。市直各部門應(yīng)向市廉租住房專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自查情況。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行自查或未按時(shí)演講自查情況的要進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)自查不認(rèn)真的要責(zé)令其重新自查。
(三)整改驗(yàn)收階段
1把廉租住房保證工作基礎(chǔ)單薄、查出問題較多的部門。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種檢查手段,保證清理整頓工作切實(shí)取得效果。
2依照廉租住房保證體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行糾正。
3市廉租住房管理使用突出問題專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。市廉租住房專項(xiàng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,要對(duì)查處的違規(guī)違法享受廉租住房待遇的行為、案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào),公開一批典型案例。
四、幾點(diǎn)要求
市委、市政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,廉租住房保證體系建設(shè)。建設(shè)和諧敦化的重要舉措。各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策精神上來,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),務(wù)求工作實(shí)效。
1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把廉租住房專項(xiàng)清理整頓擺上突出位置。明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各部門間要加強(qiáng)溝通配合,完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制,確保清理整頓工作形成合力,整體推進(jìn)。
2加大廉租住房保證工作宣傳力度。市里將加強(qiáng)對(duì)廉租住房政策的宣傳力度。深入宣傳廉租住房清理整頓的具體要求和主要內(nèi)容,形成反對(duì)弄虛作假騙取保證資格的強(qiáng)大輿論氛圍。動(dòng)員社會(huì)公眾參與和支持清理整頓工作,廣大群眾互相監(jiān)督下,做到應(yīng)保盡保,使廉租住房保證體系建設(shè)發(fā)生良好的社會(huì)效益。
3完善各項(xiàng)制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要注重發(fā)現(xiàn)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的普遍問題和薄弱環(huán)節(jié)。提出有針對(duì)性的解決方案,建立民政、住建、審計(jì)、公安等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化廉租住房補(bǔ)助資金分配環(huán)節(jié)的管理及監(jiān)督檢查。
4加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察局要負(fù)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。要深入基層。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí)。對(duì)清理整頓工作緩慢的部門,要重點(diǎn)督查,促其改正;對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。