按照市依法治市辦的指示精神，為圓滿完成普法工作任務(wù)，做好總結(jié)驗(yàn)收工作，將普法工作推向深入，我局今年全面組織開(kāi)展了普法、依法治理工作。主要圍繞普法工作的總體規(guī)劃要求和我市畜牧獸醫(yī)工作重點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)全局普法教育和依法治理工作的基礎(chǔ)上，初步確定新的五年普法規(guī)劃內(nèi)容，確保我局普法、依法治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
一、工作進(jìn)展情況
自普法以來(lái)，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來(lái)，取得了較好的效果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局普法工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對(duì)普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)、人員和工作三落實(shí)。
（二）聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)和場(chǎng)（戶）活動(dòng)。
我局的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹(shù)立了榜樣。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時(shí)，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施，以積極改進(jìn)，使我局牢固樹(shù)立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開(kāi)展法規(guī)宣傳教育工作。對(duì)內(nèi)每年借助各種會(huì)議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展憲法和畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進(jìn)行考試。對(duì)外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進(jìn)行宣傳，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
同時(shí)，我局開(kāi)展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動(dòng)。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場(chǎng)戶面對(duì)面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳單、明白紙等形式，切實(shí)讓與畜牧業(yè)有關(guān)的法規(guī)知識(shí)宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來(lái)共發(fā)放法規(guī)宣傳畫(huà) 份；宣傳小冊(cè)子 余份，明白紙 份。平均每年進(jìn)行法規(guī)咨詢與問(wèn)答 余次。
（三）結(jié)合業(yè)務(wù)工作依法加大了畜產(chǎn)品安全整治。
近年來(lái)，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實(shí)解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費(fèi)畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過(guò)精心組織、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、不留死角及建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過(guò)積極努力，取得了較大的成效。
今年，我局已將動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。
二、存在的問(wèn)題
普法規(guī)劃的實(shí)施，雖然對(duì)全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識(shí)也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問(wèn)題。
（一）普法面不夠平衡。
畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動(dòng)要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠(yuǎn)地段農(nóng)戶，對(duì)畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。
（二）普法工作不夠扎實(shí)。
畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機(jī)構(gòu)改革的影響，使原來(lái)制定的規(guī)劃在實(shí)施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實(shí)開(kāi)展。
（三）基層畜牧獸醫(yī)部門(mén)履行法定職責(zé)的能力仍不強(qiáng)。
盡管各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績(jī)，但由于存在體制不順、認(rèn)識(shí)不足、手段薄弱等問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。
（四）畜產(chǎn)品檢疫檢測(cè)的水平還不夠高。
由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗(yàn)、檢測(cè)和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測(cè)項(xiàng)目只能到省進(jìn)行，不能滿足業(yè)戶的需求。
三、下步工作打算
普法即將開(kāi)始，它是在普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 普法工作要與建設(shè)法治國(guó)家、法制政府的目標(biāo)相銜接，要保持與各級(jí)黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動(dòng)物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
一要對(duì)普法依法治理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和評(píng)估。
要分門(mén)別類(lèi)地制定整改措施，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保普法、依法治理的各項(xiàng)職責(zé)得以全面履行。
二要?jiǎng)?chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。
要依據(jù)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，交由市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的牌子，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
三要改善執(zhí)法裝備手段。
全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要下大力氣爭(zhēng)取執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動(dòng)物產(chǎn)品及投入品的檢測(cè)能力和水平。
四要加強(qiáng)對(duì)基層廣大干部和養(yǎng)殖戶的普法教育。
在對(duì)基層畜牧業(yè)干部開(kāi)展普法培訓(xùn)中，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業(yè)干部群眾學(xué)法的信息化管理形式，盡快適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下畜牧業(yè)發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)全市普法依法治理工作深入開(kāi)展，為建設(shè)法治城市，為保證全市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
