切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，為深入貫徹《食品安全法》全面整治和嚴(yán)厲打擊食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為?？h政府決定用3個(gè)月時(shí)間，全縣集中、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定全縣2011年食品安全專項(xiàng)整治季行動(dòng)方案：
一、指導(dǎo)思想
以提升食品安全監(jiān)管總體水平為核心，以“健康重慶”和“平安 建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”原則，把集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)管重懲與誠(chéng)信教育有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)決打擊各種食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，切實(shí)改善食品安全狀況，增強(qiáng)群眾食品消費(fèi)安全感。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
徹底排查整治食品生產(chǎn)亂加亂用、銷售假冒偽劣、消費(fèi)過(guò)期變質(zhì)等安全隱患，針對(duì)區(qū)域內(nèi)監(jiān)督監(jiān)管困難、群眾滿意度低、社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處各種違法案件，讓群眾“吃得放心、用得安心、過(guò)得舒心”健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，完善食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管無(wú)縫銜接，努力把我縣建設(shè)成為“食品安全放心區(qū)”
（二）具體目標(biāo)。
杜絕“瘦肉精”豬肉上市，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”杜絕：杜絕問(wèn)題乳粉上市。杜絕過(guò)期變質(zhì)食品銷售，杜絕消毒不合格餐具上桌，杜絕重大食物中毒事件發(fā)生。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”100%食品生產(chǎn)加工非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑查處率達(dá)100%地溝油”查處率達(dá)100%禁用高毒高殘留農(nóng)藥查處率達(dá)100%學(xué)校及重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全整治率達(dá)100%城區(qū)食品加工小作坊和食品攤販備案率達(dá)100%
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
（一）成立縣食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張獻(xiàn)強(qiáng)任組長(zhǎng)。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員（具體名單見(jiàn)附件1領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食安委辦，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施整治行動(dòng)和日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，保證落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）相關(guān)部門的主要工作職責(zé)。
對(duì)不作為、失職、瀆職等行為和重大食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。
召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，縣委宣傳部、電視臺(tái)、報(bào)社》負(fù)責(zé)制定集中整治行動(dòng)的宣傳方案。并牽頭組織宣傳報(bào)道工作。
會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)察局）制定《食品安全責(zé)任追究辦法》并對(duì)參與行動(dòng)的每個(gè)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估?？h委縣政府督巡辦負(fù)責(zé)督查督辦集中整治行動(dòng)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
組織對(duì)重大食品安全事故調(diào)查處理?？h食安委辦（縣衛(wèi)生局）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)。
全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間的食品安全監(jiān)督管理工作?？h農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、市政局、教委、環(huán)保局、公安局及城鄉(xiāng)建委、旅游局等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)。
制定整治工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全整治工作。組織動(dòng)員開(kāi)展食品安全整治，配合食品安全監(jiān)管部門整治執(zhí)法。
四、整治重點(diǎn)
（一）深入開(kāi)展問(wèn)題乳粉專項(xiàng)整治工作。由縣工商局牽頭。繼續(xù)深入對(duì)縣內(nèi)所有乳品、乳制品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面清查，做到不漏一店一戶，不放過(guò)任何可疑線索。一旦發(fā)現(xiàn)線索，要第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān)提前介入，快速破案。對(duì)清查出的問(wèn)題乳粉一律就地封存，清點(diǎn)登記后由質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察等相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀，并錄像存檔。如果因清查、清繳不力而出現(xiàn)問(wèn)題乳粉進(jìn)入市場(chǎng)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）突出整治學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全問(wèn)題?？h教委和全縣各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（含民辦學(xué)校）要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督落實(shí)學(xué)校食堂、小賣部、小超市食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康教育。加強(qiáng)事故信息報(bào)告，對(duì)于食品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，要加強(qiáng)事故應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置能力。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可管理，加大對(duì)學(xué)校食堂的指導(dǎo)和檢查力度，指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品；工商部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校超市食品安全檢查力度，堅(jiān)決杜絕過(guò)期變質(zhì)食品流入學(xué)校超市。工商、食藥監(jiān)等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，整合資源，加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校周邊餐館、小吃攤點(diǎn)、小副食店的專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，保障廣大師生身體健康和生命安全。
（三）扎實(shí)開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容。仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來(lái)源和銷售渠道，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。要以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和來(lái)源不明食用油的行為。以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證的檢查，依法查處使用“地溝油”加工食品的行為。
（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)鞘称钒踩O(jiān)管工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。縣大部分食品加工的小作坊、小企業(yè)廠房簡(jiǎn)陋。衛(wèi)生條件不合格，內(nèi)部管理混亂?？h城和農(nóng)村集市，各種燒烤、蔬菜水果、面包糕點(diǎn)、小吃流動(dòng)食品攤隨處可見(jiàn)，衛(wèi)生條件臟、亂、差，食品安全隱患突出。市政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、實(shí)行備案管理、逐步規(guī)范、扶持發(fā)展的監(jiān)管原則，加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無(wú)縫對(duì)接，保障公眾身體健康和生命安全。
（五）整治食品非法添加行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)等部門要開(kāi)展醋酸和色素勾兌食醋、火鍋底料涉紅、次硫酸氫鈉甲醛（吊白塊）勾兌酒等非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。開(kāi)展大米添加石蠟或非食用礦物油拋光陳化糧。休閑食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐劑以及甜味劑整治。開(kāi)展餐飲添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為整治。
（六）查處制售過(guò)期變質(zhì)食品案件。各食品監(jiān)管職能部門要加大食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的食品制售監(jiān)管力度。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
（七）健全餐飲具集中消毒管理機(jī)制。健全餐飲具集中消毒工商、食藥監(jiān)部門協(xié)同管理機(jī)制。對(duì)通報(bào)的不合格餐飲具集中消毒單位實(shí)施整改或依法取締。
（八）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖管理。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)肅查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；縣畜牧局要嚴(yán)厲查處家畜、家禽養(yǎng)殖中添加“瘦肉精”等有害物質(zhì)的違法行為。對(duì)涉嫌犯罪的交由公安機(jī)關(guān)查處。
五、實(shí)施步驟
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。落實(shí)專項(xiàng)整治人員，落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)，單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)實(shí)施食品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行經(jīng)常性督查督辦。縣委縣政府督巡辦要會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)察局）完善食品安全責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)督查和監(jiān)督，定期通報(bào)整治工作情況。
（二）深化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視食品安全宣傳工作。廣泛開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，還要注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)作配合，努力形成整治合力。整治行動(dòng)中，堅(jiān)持做到四個(gè)必須、五不放過(guò)”即有問(wèn)題的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須停業(yè)整頓，整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締，違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處；查處案件要做到原料來(lái)源、產(chǎn)品流向不查清不翻過(guò)，問(wèn)題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過(guò)，不法企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人不懲處不放過(guò)，案件警示教育不到位不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)。通過(guò)集中整治和嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)突出食品安全問(wèn)題和隱患地區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，集中“整治一批、查處一批、吊銷一批、追究一批”
