為落實任創建字[]2號文件精神,根據我局工作職能,結合 堤建管的實際情況,就 文明生態旅游區創建工作制定以下實施方案:
一、發揮自身職能優勢,搞好白洋淀 堤建設規劃
堤是國家一級堤防,它肩負著保 、保 、保 、保 人民生命財產安全的“四保”重任,多年來一直受到中央及各級政府領導的高度重視;同時, 堤又因其特殊的地理位置及蜿蜒曲折的造型而享譽華北,具有廣闊的旅游開發前景。
自 年以來,我局爭取了 多萬元項目資金用于 堤工程建設,極大地提高了 堤的防洪能力,也為白洋淀、 堤的旅游開發奠定了堅實的物質基礎。創建文明生態旅游區工作,從充分發揮自身的職能優勢出發,從兩個方面加強建設:
一是搞好 堤基礎設施的規劃和建設。認真抓好在建工程項目,保證工程按期、按質完工。堅持用發展的觀點,指導規劃的制定,既考慮當前需要、又著眼長遠發展,千方百計積極爭取資金多上項目,為文明生態區建設奠定物質基礎。
二是在搞好 堤工程建設的同時狠抓綠化美化工程。多年來,我們按照防洪與美化相結合的原則組織實施了加固除險系列工程。從 年開始,沿 堤內側開挖了13公里的航道溝,溝與淀內水道相連,便利了水上交通,增添了白洋淀的靈性;沿戧臺栽種了幾萬棵速生楊柳,開始著手恢復白洋淀昔日“長堤煙柳”的優美景觀。繼續實施 堤綠化工程,進一步完善 堤范圍內林木管理制度,搞好林木的補栽和管理,使 堤真正成為一條生機勃勃的綠色長廊。
二、全面清理 堤范圍內違章建筑及亂堆亂占問題。
分三個階段進行:
第一階段: 月 日前,工管科組織 堤沿堤7個閘所分別對其所管轄范圍內私搭亂建及亂堆亂占進行逐戶清查、登記造冊,并通知當事人于 月20日前自行拆除。
第二階段:對未在 年 月 日前按要求清理完畢的,水務局將依法律程序給予當事人罰款及責令清除私搭亂建、亂堆亂占的行政處罰。
第三階段:對在法律規定的期限內未履行處罰決定的,水務局將申請任丘市人民法院強制執行。
三、嚴格 堤的規范化管理
一是繼續堅持 堤分段管理責任制。把 堤按照區屬劃分給沿堤的7個閘所,分段管理、責任到人,按照目標管理的要求進行嚴格考核,獎優罰劣。
二是嚴格沿堤建筑物的審批,加大違法查罰力度。實行堤上建筑申報審批制度,對影響防洪安全、易造成環境污染和影響堤防整潔美觀的建筑物,一律不予審批。 堤臨河一面只許種樹,背河面只許栽種樹木和搭建經營性臨時建筑,未經批準的違章建筑一律限期拆除、恢復原貌。
三是做好 堤閘所管理人員培訓和硬件設施建設, 堤管理所接待樓嚴格按照賓館化進行管理,保證旅游接待任務。充分發揮好垃圾清運車和新建70個垃圾池作用,并做到及時清理,隨時保持清潔,落實好分段責任制,根據堤身清潔、堤面堤坡平直、樹木保管完好等進行獎懲。同時,做好與旅游局、環保局的互相勾通和協調,對旅游碼頭、各種游艇,淀邊種植養植和加工行業,落實好相關管理措施。
四是有針對性的做好水法宣傳,利用各種有效形式宣傳《水法》、《 堤管理規定》和《防洪法》,使人水和諧的生態文明觀念真正深入人心,培養旅游區群眾維護 堤安全和美化的自覺性,為旅游區文明生態建設創造濃郁的輿論氛圍。
四、保障措施
(一)加強領導。市水務局為白洋淀文明生態旅游區創建工作成立領導小組。由局長 任組長,副局長 任副組長,成員由 、 、 、 和個站所所長組成。
(二)分工明確,責任到位。局長 負總責,副局長 負責創建工作的具體實施;工程站 負責 堤建設的規劃;工管科 負責私搭亂建、亂堆亂占的清查和巡查;水政監察大隊 負責私搭亂建、亂堆亂占清理的法律程序履行; 、 、 等分別負責各自轄區內的清查及巡察工作。
(三)及時掌握環境動態。配合水文、環保部門,對白洋淀淀區和周邊環境做好監測。監察中隊和各站所按照分段管理權限對 堤進行巡察。
(四)規劃和申請外域調水。為保證白洋淀水位,根據水文情況,申請從上游水 水庫、 水庫實施輸水調水,必要時從外域引水。