我區(qū)高度重視“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，在全市“610”會(huì)議、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)會(huì)議后，認(rèn)真貫徹落實(shí)市會(huì)議精神，把“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好，采取了一系列有效措施，做了大量扎實(shí)有效的工作，使全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)朝著積極的方向發(fā)展。1— 9月，全區(qū)化解重大矛盾糾紛32件，占排查以來總數(shù)的91.42%；全區(qū)刑事案件立案數(shù)和治安案件分別同比下降12%和15%；全區(qū)沒有發(fā)生大的群體性事件和10人以上的特大安全生產(chǎn)事故，為“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作 做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，對(duì)于“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”能否順利、成功舉行至關(guān)重要，因此，區(qū)委、區(qū)政府決心以“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”為契機(jī)，狠抓“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，改善玉州區(qū)社會(huì)治安和生產(chǎn)安全狀況。一是成立了由李秀通副書記為指揮長(zhǎng)，區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門黨政一把手參與的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作指揮部，為確保“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)提供了有力的組織保障。
二是區(qū)委、區(qū)政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成5人督查組，從10月27日開始，深入各鎮(zhèn)進(jìn)行為期半個(gè)月的蹲點(diǎn)督查和調(diào)查，督促各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作的責(zé)任措施，指導(dǎo)幫助鎮(zhèn)（街道）解決工作中遇到的突出問題。三是召開區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道）一把手、分管政法領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、公、檢、法、司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，區(qū)委郭書記、區(qū)政府江區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員和部署。
四是制定相關(guān)工作方案，積極開展工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后制定了《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間處置群體性突發(fā)事件工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定指揮部工作方案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間防范沖擊鐵路群體性的處置預(yù)案》、《玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間對(duì)“*”邪教組織防范措施的工作預(yù)案》、《玉州區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，進(jìn)一步明確了“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)、工作步驟，制定了有效可行的工作措施。五是簽定責(zé)任狀，在10月27日我區(qū)召開的“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)江貴成與各鎮(zhèn)（街道）一把手簽訂了《玉林市玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作管理目標(biāo)責(zé)任書》。
二、采取措施，落實(shí)責(zé)任，把當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切工作來抓緊抓好
（一）嚴(yán)厲打擊突發(fā)性侵財(cái)犯罪分子，突擊打擊“兩搶”、“兩盜”犯罪活動(dòng)。
1、區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)了今年4月制訂的玉州區(qū)社會(huì)治安集中整治活動(dòng)方案，全區(qū)分10個(gè)戰(zhàn)區(qū)開展活動(dòng)，由各戰(zhàn)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人到戰(zhàn)區(qū)開展工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片責(zé)任到社區(qū)。
2、從10月25日開始，以玉州公安分局刑偵大隊(duì)和城區(qū)各派出所為依托，成立工作組，加強(qiáng)對(duì)繁華地段、交通擁擠、復(fù)雜場(chǎng)所、易發(fā)案路段和時(shí)間及易受傷害部位重點(diǎn)巡邏，嚴(yán)厲打擊“兩搶”、“兩盜”等街頭犯罪。
3、從2004年10月25日8時(shí)起至11月10日24時(shí)止，在玉林城區(qū)通往南寧及各縣（市、區(qū)）各交通要道設(shè)立三道關(guān)卡，攔截到玉林城區(qū)或南寧集體上訪、鬧事的人員，防止**、管制刀具、*物品、劇毒物品等危險(xiǎn)品流入玉林城區(qū)或南寧，檢查無牌、”這一特殊敏感時(shí)期上訪。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近期在信訪辦排查出的10件群體性突擊上訪事件，由區(qū)委政法委、區(qū)信訪辦制訂打擊責(zé)任表，逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案的具體責(zé)任，逐件研究制定措施，堅(jiān)決防止重復(fù)上訪、集體上訪的發(fā)生。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上訪戶、老上訪戶的控制工作，防止在“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間進(jìn)京赴邕到玉林上訪特別是群體上訪。區(qū)里已組織人力在進(jìn)出玉林城區(qū)主要通道增設(shè)6個(gè)臨時(shí)上訪接待點(diǎn)，各臨時(shí)治安檢查站發(fā)現(xiàn)到邕或入玉林城區(qū)上訪人員后，由公安民警帶到附近的臨時(shí)上訪接待點(diǎn)，交由區(qū)信訪辦有關(guān)部門工作人員接訪。
接訪組從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局、區(qū)文化和體育局、區(qū)司法局、區(qū)調(diào)處辦抽調(diào)人組成，由區(qū)信訪辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)并統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)現(xiàn)已到邕進(jìn)京上訪的，按“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由所在地的鎮(zhèn)（街道）、部門、單位出人、出資，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)把上訪人員帶回玉林，做好說服勸解工作。
3、實(shí)行“五個(gè)一”，一抓到底。一是7月份，區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于做好不穩(wěn)定因素排查化解工作的通知》，把區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦上半年排查出的35件不穩(wěn)定因素通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求各鎮(zhèn)（街）綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)簽收，按照“五個(gè)一”的要求，即：一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底，做調(diào)處化解工作。
全區(qū)對(duì)排查出的35件重大矛盾糾紛案件，做到每件都落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任包干工作組、工作措施和化解期限。二是區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）把排查出的矛盾糾紛簽訂責(zé)任書，形成橫到邊，豎到底不留死角，確保調(diào)處矛盾糾紛落到實(shí)處。
三是落實(shí)追究責(zé)任，把矛盾糾紛調(diào)處工作列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，因工作不力，對(duì)排查出的矛盾糾紛造成影響社會(huì)穩(wěn)定的追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。通過全區(qū)上下一致的努力調(diào)處，目前全區(qū)35件矛盾糾紛已調(diào)結(jié)32件，還有3件正在調(diào)解之中，這3件是：
（1）南江鎮(zhèn)孔慶南與名山鎮(zhèn)名山村土地糾紛，村民對(duì)糾紛地權(quán)屬提出異議，阻止孔慶南施工。
（2）城北鎮(zhèn)排榜村
8、9組與睦馬村新來何發(fā)生老爺山土地權(quán)屬糾紛。
（3）城北鎮(zhèn)谷山村8組與18組發(fā)生北界園土地權(quán)屬糾紛。 第1件區(qū)政府要求雙方維持現(xiàn)狀，待進(jìn)一步調(diào)查取證后再作出處理決定；第
2、3件調(diào)查取證階段已結(jié)束，待區(qū)政府討論研究作出處理決定。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)同“*”邪教組織的斗爭(zhēng)。 近期來，玉州轄區(qū)內(nèi)“*”邪教組織搗亂破壞活動(dòng)有所抬頭，宣傳煽動(dòng)違法活動(dòng)十分頻繁和囂張。
針對(duì)這種情況，我區(qū)緊緊圍繞維護(hù)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間的社會(huì)*穩(wěn)定和“三零”目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)加大防范和處理“*”邪教組織的力度。一是區(qū)委、區(qū)政府和各鎮(zhèn)（街道）相繼召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹9月10日玉林市防范和處理邪教問題工作電視電話會(huì)議精神，把同“*”邪教組織的斗爭(zhēng)與綜治工作同部署，同落實(shí)。
二是在防范工作預(yù)案方面抓落實(shí)。制定了《玉林市玉州區(qū)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”期間對(duì)“*”邪教組織防范監(jiān)控的工作預(yù)案》專項(xiàng)預(yù)案，并把防范和處理“*”問題和“*”突發(fā)事件納入到玉州區(qū)維護(hù)“南博會(huì)”、“玉博會(huì)”社會(huì)*穩(wěn)定有關(guān)工作預(yù)案中。
三是在打擊方面抓落實(shí)，對(duì)“*”邪教組織繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，共刑拘“*”頑固分子15人，目前送勞動(dòng)教養(yǎng)7人。
1— 9月份共收繳“*”內(nèi)容書籍57本，傳單943份，標(biāo)語6條，錄音帶36盒，光盤264張，快譯通6臺(tái)。四是在對(duì)“*”人員在排查方面抓落實(shí)。
下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)外出“*”人員“五知道”和全力查找不知去向“*”人員的通知》，對(duì)外出已轉(zhuǎn)化“*”人員落實(shí)好“五知道”，對(duì)未轉(zhuǎn)化失控“*”人員，制定查找方案，組織力量追查，目前失控在逃“*”人員2人，已抓獲1人。五是在防范監(jiān)控責(zé)任措施方面抓落實(shí)。
實(shí)行黨政“個(gè)環(huán)節(jié)的安全。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織人員深入企業(yè)加大宣傳力度，提高企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)。
3、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保能及時(shí)、有效處置各類安全事故，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各種安全事故的能力。
4、對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)，并強(qiáng)化安檢后的警戒控制措施。
5、增加安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備及防護(hù)設(shè)備。對(duì)達(dá)不到安全防范要求的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改。
6、實(shí)行每天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班制度。規(guī)定當(dāng)天情況當(dāng)天報(bào)，遇到重大緊急情況立即報(bào)告，確保信息暢通。
7、要求單位安全員每天定時(shí)檢查，轄區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門不定期進(jìn)行檢查。
（四）事故隱患的整改情況。
1、對(duì)“南博會(huì)”和“玉博會(huì)”期間查出的安全隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的檢查組都責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)整改，當(dāng)場(chǎng)未能整改的發(fā)限期整改通知書，并盯緊抓實(shí)按要求整改。如拒不整改，造成重大安全隱患的，依法對(duì)其實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、對(duì)歷次的安全大檢查、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，一一建檔登記，分級(jí)管理，落實(shí)企業(yè)的整改責(zé)任及政府和有關(guān)部門人員的監(jiān)督整改責(zé)任。做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任的“五落實(shí)”。
（五）制訂預(yù)案，有備無患。 區(qū)政府制訂了《玉州區(qū)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位也相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
規(guī)范和強(qiáng)化了各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、各有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置和管理，從組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)、救援隊(duì)伍的訓(xùn)練、危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與報(bào)告、救援物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急保險(xiǎn)措施制定和落實(shí)等方面開展一次全面的應(yīng)急救援工作檢查，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任，保證應(yīng)急救援預(yù)案有效運(yùn)行，確保能及時(shí)、有效處置各類安全事故，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各種安全事故的能力。要求在玉博會(huì)期間有接待任務(wù)的賓館、場(chǎng)所和承擔(dān)活動(dòng)項(xiàng)目的單位，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位。
對(duì)高危險(xiǎn)的領(lǐng)域和企業(yè)，如煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)也都制訂了各自的預(yù)案，對(duì)列為玉州區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的市中藥材市場(chǎng)、龍船市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)等單位已進(jìn)行多次演練。
（六）事故調(diào)查處理和行政責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行情況。 玉州區(qū)今年9月發(fā)生了一起工傷死亡事故，造成1人死亡，區(qū)安監(jiān)局已對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備對(duì)有關(guān)責(zé)任人員按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
