今年2月份“兩會”召開后,我局黨組高度重視政協提案辦理工作,從實踐“三個代表”重要思想和執政為民的高度來認識提案辦理的重要性,結合我局職能,把提案辦理作為推動我市林業各項工作的動力,融入到局的中心工作中,切實做到領導親抓、上下聯動、注重協調,既提高了辦理的質量和效率,又進一步促進了林業各項工作的不斷發展,得到政協委員和社會各界的好評。2004年度,我局承辦政協提案4件,其中主辦、會辦各2件,已經解決的2件,正在解決或已列入計劃準備解決的2件。
現將主要情況匯報如下:
一、提高認識,加強對提案辦理工作的組織領導。 在政協提案辦理中,我們認識到,政協提案代表著人民群眾的利益和社會各界的呼聲,既是人民群眾關心、支持林業工作的重要表現,也是林業工作自覺接受社會各界監督、切實做到執政為民的需要。
“兩會”召開后,我局按照市府辦的要求,及時通過市政府建設提案在線系統下載簽收了承辦件,盡管提案辦理數量不多,我局黨組還是高度重視,從求真務實的角度去審視每一個提案的客觀性質,結合我市林業的實際,對政協提案的辦理工作做了具體部署。一是實行領導責任制。
曾慶強局長作為第一責任人,與市政府簽訂了建議提案辦理責任書,對辦理工作負總責,對每件建議提案從辦理措施、落實效果到文字答復總把關;各分管副局長按分管范圍,領銜對口科室具體辦理,從而在領導機制上保證了辦理工作的順利開展。二是召開辦理專題會議。
在具體辦理過程中,先由法制科進行分類處理后,擬出分辦意見,由局班子會議討論確定可以解決或基本解決的提案。在會上還組織分辦科室負責人和經辦人員認真學習有關文件規定,就辦理質量、時限要求和注意事項進行詳細布置,做到交辦到人、責任到人,使提案分辦工作及時準確地落實到位,確保科室之間不因相互推諉、敷衍答復而影響效率質量。
三是實行分級負責制。明確法制科是提案辦理的主體科室,負責督辦、協調、配合、落實有關的具體承辦工作,同時把好政策關、格式關、質量關、文字關。
林政科、野生動植物保護站、森林防疫站是提案辦理的分辦科室,由科室負責人和素質較強的工作人員承擔具體辦理工作,使全局的提案辦理工作形成有效的組織網絡。
二、上下聯動,抓好提案辦理工作的督查督辦。 對今年承辦的政協提案,我局在往年工作基礎上,提出了更高要求。
從一把手到分管領導親自督查督辦,對每件建議提案從審閱、交辦、調查、協調、答復、走訪反饋等環節抓好落實,加強調查研究。對一些牽涉到其他兄弟單位的提案,我局也積極主動地與他們協作辦理,力求將提案全面落實。
通過上下聯動,集中力量,拿出具體方案,解決具體問題。 如在辦理□□委員《關于我市沿海濕地建設保護的建議》(提案號20040001)時,我局黨組把該提案的辦理作為促進我市林業發展的一大契機,加大辦理力度。
我市沿海濕地建設保護對象主要是□□、AA兩地沿海的紅樹林。因此,我們在編制濕地保護“十一·五”規劃和中長期規劃時,積極爭取將□□紅樹林建設列入全國濕地保護行動計劃的濕地恢復工程,將□□紅樹林濕地監測工程列入廣東省濕地資源監測點。
今年4月23日和8月12日,□□□局長親自帶領局班子成員和各縣(市、區)林業局局長到□□□紅樹林現場辦公,認真檢查塘壩爆破清障準備工作和紅樹林造林的情況,分析研究紅樹林樹種選擇、種植管護等具體工作,要求市、縣林業部門要想方設法克服各種困難,全力加快保護區建設。為爭取保護區建設的資金投入,我們在編制2005年市級財政預算林業項目中,申報了全市自然保護區建設補助經費,其中□□紅樹林自然保護區
是建設項目之一。
三、加強協調,確保提案辦理工作的效率質量。 為確保政協提案辦理工作的效率和質量,在辦理提案過程中我們遵循“認真負責、積極主動、實事求是、態度誠懇”的原則,繼續采取召開座談會、上門征求意見、電話聯系等方式與委員保持聯系,詳細了解提案的有關情況。
在提案正式答復前,虛心聽取委員們對我們辦理工作的意見和建議,充分尊重委員的意愿,積極主動爭取他們共同配合解決問題,讓他們參與辦理,共商辦理,提高辦理水平。通過這些方式使承辦人員與政協委員有了直接的接觸,一方面使委員們更全面、更深入了解我市林業工作,另一方面也加深了我們對政協提案內容的理解,使承辦人員更能理解委員們的愿望和意圖,提高辦理效率和質量。
對于暫時難以解決的問題,我們也耐心向委員解釋好目前的困難,爭取委員們的諒解。如在辦理□□工作組《關于盡快改變林業責權管理體制,切實保護我市林業資源的建議》(提案號20040002)的過程中,由于該提案的解決,受到我國林業政策和實際情況的限制,辦理難度較大。
因此,我局承辦科室多次與□□工作組聯系,耐心解釋《森林法》等法律法規的有關規定和我市林業發展的現狀,認真聽取其辦理意見,爭取理解,最后將該提案列為計劃準備解決范疇。 今年我局辦理政協提案工作取得了一定成績,一些提案列入正在解決或計劃準備解決范疇,主要是受到資金缺乏或現行政策所限。
今后我局將切實履行林業行政主管部門職能,牢記群眾利益無小事,切實加強林業生態建設和著重解決一些民生關注的林業問題,求真實務,把工作做在前,讓政協委員和人民群眾滿意。 二○○四年十二月十日