縣公安局關(guān)于先進(jìn)性
教育活動學(xué)習(xí)動員階段的情況報告
縣委先進(jìn)性教育辦公室：
縣委部署開展黨員先進(jìn)性教育活動以來，我局黨委高度重視，緊密結(jié)合實際，精心組織，多措并舉，務(wù)求實效，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)有力、重點明確、措施扎實，全局上下初步形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講，普通黨員扎實學(xué)、深入學(xué)的良好氛圍，較好地完成了第一階段的各項任務(wù)，為順利轉(zhuǎn)入分析評議階段奠定了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況報告如下：
一、采取有力措施，深化教育活動，確保先進(jìn)性教育活動不做形式，不走過場。
為統(tǒng)籌安排好全體黨員的集中學(xué)習(xí)，提高教育活動的針對性和有效性，我局采取積極措施，確保學(xué)習(xí)教育的扎實有效開展，為先進(jìn)性教育活動的深入開展打牢思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，為黨員學(xué)習(xí)做好表率。縣委召開動員大會后，我局黨委高度重視，迅速召開黨委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究工作措施，并在會上明確要求，全體黨委成員在組織好全局各個階段學(xué)習(xí)工作的同時，必須積極參加學(xué)習(xí)，要做到比普通黨員學(xué)習(xí)時間更長、學(xué)習(xí)內(nèi)容更多、學(xué)習(xí)體會更深、學(xué)習(xí)成效更大。同時迅速制定了黨委理論中心組的學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格按照進(jìn)度抓好學(xué)習(xí),每位黨委成員均參加了局里統(tǒng)一組織的理論測試，撰寫了五篇學(xué)習(xí)筆記。春節(jié)后第一天，局黨委中心組就組織召開集中學(xué)習(xí)會，交流春節(jié)期間的學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話。黨委成員在參加中心組集中學(xué)習(xí)的同時，紛紛主動參加所在支部的學(xué)習(xí)活動。政委鄧為民、副政委朱小平，放棄晚間休息時間，主動參加所在政工支部的學(xué)習(xí)。二是區(qū)別對象學(xué)，確保參學(xué)率100%。在學(xué)習(xí)動員階段，我局在學(xué)習(xí)安排上，堅持突出重點，做到環(huán)環(huán)相扣，確保學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)對象一分不差、一個不少、一個不漏。為確保教育活動100%的參與率，我局在抓好在職在崗黨員民警學(xué)習(xí)的同時，重點抓好三種對象的學(xué)習(xí)，即對長病假、出差在外的黨員民警，采取送學(xué)、幫學(xué)、外學(xué)的形式，讓他們?nèi)缙谕瓿梢?guī)定動作；對離退休老黨員，本著“學(xué)習(xí)內(nèi)容不少、時間不減、有情操作”的原則，結(jié)合老同志年齡大、文化水平低的特點，認(rèn)真安排集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，定期按排專人送學(xué)上門，通報進(jìn)展情況，實行個別輔導(dǎo)；對有流動黨員的單位、部門，采取電話聯(lián)系輔導(dǎo)、寄送教材材料、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等形式，對照要求一一抓好落實。為完成規(guī)定教育內(nèi)容，我局采取工作時間擠一點，休息時間用一點，晚上時間抓一點的方式，妥善解決工學(xué)矛盾，確保集中學(xué)時達(dá)到40小時。交巡警大隊黨總支針對學(xué)習(xí)期間，正值春運，工作兩班倒的實際情況，采取晚上下班后組織集中學(xué)，平時一半人員學(xué)習(xí)、一半人員工作等方式；看守所利用每周召開兩次晨會的有利時機，組織民警進(jìn)行集中學(xué)；保安公司針對職工黨員多的情況，組織黨員以崗組為單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；刑警大隊針對年初歲尾案件多的實際情況，以辦案小組為單位進(jìn)行自學(xué)、集中學(xué)，確保了40個學(xué)時和規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的完成。三是抓好督促學(xué)，保證學(xué)習(xí)序時進(jìn)度。啟動伊始，我局就結(jié)合實際，專門制定了六項學(xué)習(xí)制度，即嚴(yán)格考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)參學(xué)制度、專用筆記制度、輪流輔導(dǎo)制度、輔導(dǎo)幫教制度、學(xué)習(xí)交流制度，用制度保證學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果三落實。為了防止黨員民警在學(xué)習(xí)上弄虛作假，我局還建立了三級檢查制度，即局黨委成員的學(xué)習(xí)情況由縣委督導(dǎo)組檢查，中層干部的學(xué)習(xí)情況由縣局先進(jìn)性教育辦公室檢查，一般黨員的學(xué)習(xí)情況由各支部組織自查，同時由縣局先進(jìn)辦不定期進(jìn)行抽查，確保規(guī)定學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容的按時完成。在學(xué)習(xí)檢查中強調(diào)“三個一致”，即學(xué)習(xí)筆記記載內(nèi)容與支部學(xué)習(xí)記錄一致，學(xué)習(xí)筆記記載時間、人員與學(xué)習(xí)考勤薄一致，支部學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容、時間與學(xué)習(xí)考勤薄一致。同時，要求全體參學(xué)人員的學(xué)習(xí)筆記做到四個有，即有時間、有篇目、有摘要、有心得，特別是著重檢查參學(xué)人員是否結(jié)合實際談體會、談心得。為了確保節(jié)日期間黨員學(xué)習(xí)不放松、不間斷，我局專門采取了四個一的措施，即檢查一次學(xué)習(xí)筆記、組織一次理論測試、反饋一條建議、走訪一次群眾，督促推動民警開展自學(xué)，較好地解決了學(xué)習(xí)時緊時松的問題。
二、靈活部署安排，解決工學(xué)矛盾，調(diào)動廣大黨員民警的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
為了妥善解決工學(xué)矛盾，我局以縣委教育活動工作部署為依據(jù)，結(jié)合公安工作實際，創(chuàng)造性地開展好各項活動，做到了時間靈活、內(nèi)容靈活、方式靈活、安排靈活，確保黨員民警學(xué)習(xí)工作兩不誤，雙促進(jìn)。一是豐富學(xué)習(xí)載體。我局充分發(fā)揮內(nèi)、外兩個宣傳陣地的作用與優(yōu)勢，努力在全縣公安機關(guān)營造濃厚的黨員先進(jìn)性學(xué)教氛圍。在公安局域網(wǎng)上開辦了“先進(jìn)性教育活動”專欄，設(shè)立文件簡報、交流天地、學(xué)習(xí)園地、黨員風(fēng)采等子欄目，為廣大民警提供一個網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上測試的平臺，目前，點擊人數(shù)已經(jīng)達(dá)到5000人次。同時，我局在寶應(yīng)通訊、寶應(yīng)電視臺等新聞媒體上開辟了專欄，編發(fā)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”專刊簡報，及時反映我局先進(jìn)性教育活動進(jìn)展情況和先進(jìn)典型,通過以點帶面推動全體黨員深入開展學(xué)習(xí)活動,到目前，已編發(fā)“先進(jìn)性教育”專刊簡報14期，較地推動了全警學(xué)習(xí)的深入開展。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。為了提高學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)效果，我局專門出臺了輪流輔導(dǎo)制度，要求各支部在學(xué)習(xí)活動中，每個課題確定一個主講人，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部輪流為大家進(jìn)行輔導(dǎo)。同時在此基礎(chǔ)上，我局廣泛學(xué)習(xí)借鑒，向全體黨員推行了“1+X”學(xué)習(xí)模式。即1人作中心發(fā)言，1人主持，其他同志對發(fā)言的內(nèi)容和講課風(fēng)格進(jìn)行講評。有效地改變了以往的“一人讀，眾人聽”的常規(guī)做法，改變單純的說教形式，每個人既做演講員，也做評論員，充分調(diào)動每位同志參與理論學(xué)習(xí)積極性，克服了惰性思想，變沉悶枯燥的理論學(xué)習(xí)為活躍與生動的互動。3月1日，刑警大隊還專門邀請部分曾經(jīng)在刑偵工作的老同志，為全體黨員上黨課，談體會、談歷史、談經(jīng)驗，通過今昔對比，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。三是深化學(xué)習(xí)效果。為了進(jìn)一步深化黨員民警的學(xué)習(xí)效果，我局專門開展了優(yōu)秀心得評選活動。各支部按照10%的比例評選出本單位的優(yōu)秀心得，在此基礎(chǔ)上，縣局先進(jìn)性教育辦公室邀請局領(lǐng)導(dǎo)、黨員代表、群眾代表進(jìn)行評比，從中產(chǎn)生優(yōu)秀心得，在先進(jìn)性教育簡報上刊登，并在公安局域網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)。目前，簡報轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)心得2篇，局域網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)心得12篇。我局還利用縣委舉辦先進(jìn)性教育知識競賽之機，對全體黨員進(jìn)行理論測試，在全體黨員中層層選撥參選手，既提高了參選手的含金量，又激發(fā)了民警的爭先意識。我局黨委還把學(xué)習(xí)的范圍拓展延伸至入黨積極分子、優(yōu)秀青年團(tuán)員以及廣大輔警、保安隊員中的入黨積極分子，讓他們接受先進(jìn)性教育，以良好的作風(fēng)投入到工作中去。同時組織他們與廣大黨員，比學(xué)習(xí)、比思想、比工作、比成效，以此促進(jìn)黨員民警的學(xué)習(xí)自覺性和主動性。在先進(jìn)性教育活動中，各支部也紛紛結(jié)合崗位、思想實際，開展了形式多樣、豐富多彩的主題活動。經(jīng)偵大隊通過“五個一”活動，即重溫一次入黨誓詞、慰問一次貧困戶、聯(lián)系一戶群眾、走訪一次掛鉤企業(yè)、組織一次集中討論，在聯(lián)系實際中學(xué)習(xí)，在聯(lián)系實際中提高認(rèn)識。看守所注重對黨員民警進(jìn)行潛移默化的影響，用橫幅、標(biāo)語、戧牌等傳統(tǒng)形式，營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，目前，已經(jīng)出版黑板報一期、戧牌二塊，橫幅二條、標(biāo)語8條。
三、針對思想實際，著力對癥下藥，在解決實際問題下功夫、花力氣。
在教育活動中，我局始終堅持邊學(xué)邊改、邊評邊改、邊整邊改，通過走訪群眾、走訪企業(yè)等形式，廣泛征求群眾意見，集中梳理突出問題，把整改問題貫穿先進(jìn)性教育活動始終。一是瞄準(zhǔn)思想問題。去年，我局在全縣最佳服務(wù)部門評比中名列第三，在前年第四的基礎(chǔ)上又進(jìn)位了一名。但與此同時，因為上升的空間有限、競爭的壓力逐漸增大，隊伍中普遍產(chǎn)生了心浮氣躁、淺嘗輒止、馬馬虎虎、不求甚解等思想。針對這一狀況，我局黨委結(jié)合先進(jìn)性教育活動，在隊伍中開展了讀好書活動。要求每位民警認(rèn)真通讀《細(xì)節(jié)決定成敗》、《沒有任何借口》這兩本書，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員民警深刻認(rèn)識到自己所承擔(dān)的每項工作都是全縣公安工作整體鏈條上的一個環(huán)節(jié)，也是一個“細(xì)節(jié)”。哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響整體工作質(zhì)量，使廣大民警自覺養(yǎng)成注重細(xì)節(jié)、從小事做起的良好習(xí)慣，進(jìn)一步增強了全體民警的團(tuán)隊意識和奉獻(xiàn)意識。二是抓住苗頭問題。針對隊伍中違法違紀(jì)苗頭突出的問題，我局把加強警風(fēng)警紀(jì)教育作為先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容來抓。在節(jié)前，專門召開了全警貫徹五條禁令暨黨風(fēng)警紀(jì)建設(shè)工作會議，并邀請民警家屬和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員參加，節(jié)后，又專門組織全警觀看了《塌方后的反思》警示教育片，并要求各單位組織民警結(jié)合實際認(rèn)真開展討論交流，深刻剖析問題原因，加強民警對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提高了拒腐防變的警覺性。針對隊伍中存在的事不關(guān)己、無所謂的思想，我局組織全體民警開展了“我與寶應(yīng)公安的關(guān)系，我看寶應(yīng)公安的形象，我評寶應(yīng)公安的陋習(xí)”大討論活動，引導(dǎo)全體民警聯(lián)系實際深入思考，認(rèn)真查找與先進(jìn)性不相適應(yīng)的方面和自身存在的各種陋習(xí)，努力在全面實踐“三個代表”、創(chuàng)建“平安寶應(yīng)”進(jìn)程中，立足本職保持黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是解決實際問題。先進(jìn)性教育活動中，我局把“走門串戶、聯(lián)系群眾”作為邊學(xué)邊查邊改的實際舉措，通過解決實際問題檢驗先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的實際成效。在走門串戶中，我局堅持區(qū)別對待，務(wù)求實效的原則，針對不同層面的群眾，采取相應(yīng)的工作措施。對于貧困群眾，節(jié)前專門上門慰問，在送上慰問錢物的同時，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖，我局累計走訪貧困戶46戶，慰問錢物價值36000元；對于企業(yè)業(yè)主，安排專人指導(dǎo)安全防范，為他們消除安全隱患；對于人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部等，主動匯報工作，征詢對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議。在廣泛走訪征詢的同時，我局把走訪活動向企業(yè)延伸，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好服務(wù)。在節(jié)日期間，縣局黨委組織100名掛鉤民警，對100戶治安重點服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了一次回訪，匯報公安機關(guān)開展先進(jìn)性教育活動有關(guān)情況，征求企業(yè)對公安工作和隊伍建設(shè)、黨組織、黨員的意見和建議，開展安全大檢查，指導(dǎo)落實防范措施，經(jīng)過梳理匯總，共收集意見和建議21條。國保大隊支部書記楊龍，在走訪永順泰（寶應(yīng)）麥芽有限公司時，獲悉有五名大學(xué)生因為戶口遷移證丟失，工作將近半年，仍然沒有落戶。楊龍多次與治安大隊溝通，并與遷入地公安機關(guān)協(xié)調(diào)，經(jīng)過一個星期的奔忙，為他們順利辦好了戶口。在走訪中，我局充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，為企業(yè)、為群眾排憂解難，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，收到了較好的效果。
四、廣泛開展討論，明確細(xì)化目標(biāo)，為先進(jìn)性教育活動下一階段工作指明努力方向。
在先進(jìn)性教育活動中，我局狠抓討論交流的廣度和深度，以討論交流促進(jìn)學(xué)習(xí)深入，以討論交流明確先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以討論交流鎖定工作目標(biāo)。我局要求有條件的支部均要設(shè)立學(xué)習(xí)園地，張貼黨員心得體會文章，宣傳先進(jìn)性教育活動的有關(guān)內(nèi)容，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒；同時在公安局域網(wǎng)上設(shè)立學(xué)習(xí)交流天地，要求各支部定期推選優(yōu)秀心得，在網(wǎng)上組織開展交流；縣局先進(jìn)性教育辦公室還專門建立了支部書記交流制度，每旬召開一次會議，交流各支部先進(jìn)性教育進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗做法。各單位以黨支部（總支）、黨小組為單位，定期組織黨員民警進(jìn)行交流討論，做到人人表態(tài)，個個發(fā)言。各單位支部書記也結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，認(rèn)真?zhèn)湔n，以上黨課的形式，與廣大黨員民警一起討論，談?wù)J識，交流體會。在先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)討論活動中，我局結(jié)合公安工作實際，堅持從改進(jìn)工作、提升服務(wù)、爭先進(jìn)位出發(fā)，明確先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中體現(xiàn)先進(jìn)性。通過學(xué)習(xí)討論，全體民警深刻認(rèn)識到，先進(jìn)性的最終體現(xiàn)，是寶應(yīng)公安工作和隊伍建設(shè)上臺階、上水平，沒有這個目標(biāo)作為保證，先進(jìn)性教育活動就會流于形式、就會容易空洞。為此，在廣泛討論、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，我局黨委制定了先進(jìn)性的具體目標(biāo)，寶應(yīng)公安隊伍先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)就是績效考評達(dá)到省優(yōu)目標(biāo)，并在全體民警中形成了廣泛共識。在先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)段之際，專門于3月5日召開了全體黨員民警參與的全縣公安工作與績效考評動員大會，向全體黨員、民警發(fā)出了“瞄準(zhǔn)國優(yōu)，鎖定省標(biāo)，趕超沿江，爭創(chuàng)一流”的總動員令。圍繞這一目標(biāo)，我局逐一細(xì)化工作措施，即以規(guī)范立局，基礎(chǔ)強局、機制管局、趕超榮局為主線，以十大機制為保證，力爭達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。各科所隊室在廣泛討論的基礎(chǔ)上，也紛紛結(jié)合實自身實際，制定了切實可行的爭先進(jìn)位方案。城區(qū)中隊在認(rèn)真分析隊伍實際的基礎(chǔ)上，動員全體黨員、民警、輔警卸掉包袱，輕裝上陣，“永葆黨員先進(jìn)性，爭創(chuàng)一流先進(jìn)隊”。治安大隊在廣泛組織開展討論的基礎(chǔ)上，確定了123工程，即各項工作在全局大隊中力爭第
一、在全市治安部門工作保三爭
二、在全縣群眾滿意執(zhí)法大隊中保四爭三。
縣局保持黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○五年三月七日
