2005年,XXX鎮黨委、政府在縣委、政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神為主線,扎實開展了基層組織建設活動,認真規范“4211”工作機制,加強村級組織規范化管理,探索發展壯大村級集體經濟,積極推行農民黨員設崗定責,加大干部駐村工作力度,做好“四位一體”工作,進一步落實和增強了農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為促進我鎮社會政治穩定,全面建設農村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。
一、加大政治理論和市場經濟知識培訓力度,提高農村基層組織干部隊伍整體素質。 鎮黨委、政府進一步加大了對農村基層干部理論培訓、農村適用新技術和市場經濟知識培訓力度。
今年第一季度,共舉辦了2期由鎮領導親自授課,100余名村(場)主要領導和60余名機關站所干部參加的綜合理論培訓班;以“科技之冬”為契機,培訓10785人次;其中棉花3800人次;畜牧業2700人次;果樹1265人次、蔬菜1082人次、種植3001人次、養殖351人次、水利30人次、計生6人次、農村黨員570人次、科技示范戶56人次、貧困戶650人次、殘疾人10人次。派出60余名村(場)書記、主任到縣黨校進行了為期7天的政治理論培訓;由鎮主要領導帶隊,分兩批共計60余名村兩委主要領導到南疆考察、觀摩畜牧業和林果業的先進做法和經驗。
二、爭創“五好”鎮黨委、村黨支部、“群眾滿意鄉(鎮)站所,扎實開展“三級聯創”活動。 成立了以書記為組長的“三級聯創”領導小組,實行一把手負責制,分管領導具體抓,層層簽定責任狀,將任務目標分解到人,并結合我鎮實際,制定了操作性較強的爭創活動實施意見和考核標準。
今年我鎮第一季度申報4個創建“五好”村黨支部、3個“群眾滿意鄉(鎮)站所”及“五個好”鎮黨委的創建工作正等待上級部門的檢查、審批、驗收。
三、規范運行“4211”工作機制,完善和提高黨政組織整體功能及工作效率。 貫徹落實抓住“一個關鍵”、建立“四個機制”、理順“七個關系”、實現“兩個”提高的工作思路,進一步理順鎮機關各“室部”之間的工作關系,做到工作部署、檢查、評比、考核歸口管理,對應指導,不搞一刀切,注重針對性、講究實效性,逐步健全和完善 “4211”工作機制。
同時建立了各“室部”月考評、季度測評、半年考核、年度總結考核機制,規范“三運轉”臺帳,健全“三個聯系會議”制度,每季度總結“4211”工作機制有效做法及經驗。同時抓好鎮干部“雙語”培訓工作,針對不同“雙語”基礎的干部,采取以下方式進行培訓:一是在縣黨校開設“雙語”學習培訓班學習;二是在鎮黨校開設一般干部“雙語”學習培訓班;三是結合鎮“4211”工作機制,組織干部采取集中學習和自學相結合的形式,有針對性地加強學習培訓,并適時組織考試考核;四是每天利用板報的形式,維族干部學習一句漢語,漢族干部學習一句維語。
通過“雙語”培訓,使每位干部能夠用“雙語”進行日常的會話,逐步提高工作效率。
四、嚴格按照“夯實基礎、增強活力”的要求,著力抓好基層組織建設各項基礎工作。 一是進一步鞏固和發展了“三個代表”重要思想學習教育活動成果;對整改落實情況進行“回頭看”,強化了整改措施的落實,建立健全了“三個代表”整改臺帳制度,規范整改措施,明確了整改責任人和整改期限,對群眾提出的意見和建議,及時整改。
二是明確村“兩委”班子的職責,強化黨支部的領導核心,加強村委會工作的監督和領導,深入貫徹落實《村民自治法》,全面加強了村委會的建設;抓好以黨支部為核心的村級組織配套建設按照“黨建帶團建、五帶六同步”的工作機制,進一步加強村委會、經濟合作組織、團支部、婦聯、民兵等村級配套組織建設,注重發揮配套組織作用,定期向黨支部匯報工作,對團支部書記和婦聯主任實行目標管理和班子成員定期考核,極大的調動了配套組織工作的積極性,有效的促進了各配套組織充分發揮職能作用,增強了黨支部的吸引力、凝聚力和號召力,形成整體合力。 三是要著眼于體現黨的先進性,狠抓“培源工程”。
從“入口”著手,從源頭抓起,不斷壯大入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍,在入黨積極分子培養上,嚴把質量關,制定了相關制度、措施,成立了以支部書記為第一責任人的培訓、管理領導機構,堅持兩年培養考察期,真正把政治立場堅定、工作踏實、文化程度高、年輕有為的優秀人員作為重點培養對象,目前全鎮培養入黨積極分子180名,確保了入黨積極分子隊伍的質量,使農村黨員隊伍的年齡、文化結構有了明顯改善,整體素質得到逐步提高。在村級后備干部培養上,鎮黨委按照縣委組織部的要求,對全鎮初中以上文化程度的返鄉學生、復退軍人、農村藝人和致富能手進行了造冊登記,從中篩選作為培養對象。
以鎮黨校為主陣地,分批舉辦各類培訓班,制定學習培訓方案。選派5名村“兩委”一把手到地黨校進行各類專業培訓、技術培訓。
各村黨支部還將入黨積極分子、后備干部納入了支部黨課學習范圍內,進行日常管理,給他們壓擔子、挑任務,加強跟蹤管理,定期開展思想狀況和工作情況匯報,建立健全后備干部成長檔案。 四是建立培養、選育農村“雙強”、“雙帶”機制。
注重把致富能力強的農民培養成黨員,把黨員中的致富能手培養成干部,把干部培養成致富帶頭人,使干部能夠達到自己致富能力強,帶領群眾致富能力強。 五是建立健全村級干部責、權、利考核機制,推進村級規范化管理,提高村級組織依法辦事、科學執政的能力。
理順村黨支部領導下的村民自制制度,進一步完善民主參與、民主管理、民主監督、民主決策程序,充分發揮“三個議事組織”規范村務、財務、政務的主要功能。
五、深入基層,扎實有效地開展“三支隊伍”。
1、采取多種形式,加強對黨、團員的教育培訓。 在黨、團員教育工作中,我鎮始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,按照“三個代表”和黨的十六大、十六屆四中全會精神的要求,以提高黨、團員的整體素質,增強黨性為根本目標,以促進改革、發展、穩定為出發點和落腳點,采取多種形式開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識的教育培訓。
以定期上黨、團課或會代訓、集中授課的形式認真組織學習《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》、《新黨章