市人民法院 保持共產黨員先進性教育活動工作總結   根據**市委的統一部署，從今年8月中旬起，我院作為**市委確定的**唯一試點單位，開展了保持共產黨員先進性教育試點活動。在**市委督導組和院黨組的正確領導下，在**市委試點辦精心指導下，我們順利完成了調查摸底，制定方案，思想發動，學習培訓，分析評議，整改提高各階段的任務。由于院黨組高度重視，全院上下積極努力，使這次教育活動開展的深入扎實，達到了**市委對這次活動的要求，取得了實實在在的效果。現將活動情況總結如下： 一、制訂目標，抓好落實，教育活動扎實開展 在全黨開展保持共產黨員先進性教育，是黨中央做出的重大戰略部署。按照**督導組和市委試點辦的要求，我院黨組結合法院工作實際，立足正面教育和自我教育，以“五個抓、五個堅持、突出五個字”為總要求，認真組織實施，嚴格按步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效機制建設，教育活動達到了預期的目標要求。 （一）抓調查研究，堅持有備而行，突出一個“細”字。署，精心組織，專題研究貫徹落實措施，做好扎實、充分的準備工作。 一是實行內外結合，把情況摸準。近年來，隨著法官職業化建設的不斷推進，我院干警隊伍的年齡結構、知識結構發生了較大變化。為全面摸清黨員干警的情況，在活動之初，我們專門抽調人員就組織建設、黨員年齡文化結構、思想工作狀況等進行調研，采取內外結合的形式，分別召開了中層領導干部、年輕干部、入黨積極分子、離退休干部座談會，并向每名黨員發出了征求意見建議的調查問卷；在外部，對我院聘任的執法執紀監督員發放了征求意見函，廣泛征求他們的意見。從征求意見情況看，大家一致反映，我院黨員隊伍的主流是好的，是有凝聚力、戰斗力的，但是在思想、組織、作風等方面還確實存在一些問題，有些問題還比較突出。因此，開展保持共產黨員先進性教育活動，就我院來講，具有很強的現實針對性，完全符合我院的實際。 二是認真分析查擺，把問題找準。結合調查摸底的情況，我們找到了存在的三個方面的差距和四個問題。即：在思想觀念、司法理論、管理水平、執法能力方面，與新的形勢任務和建設職業化法官隊伍要求的差距；在執法的指導思想、案件的審判質量和效率方面，與“公正與效率”法院工作主題要求的差距；在黨性觀念、群眾觀念、大局意識、服務意識方面與實踐“三個代表”要求和人民群眾期望的差距。重點解決好“四個問題”，即：裁判不公的問題、效率不高的問題、執法不嚴的問題、形象不佳的問題。 三是科學制定方案，把思路定準。通過調查研究，我們提出了開展活動要達到“不出責任錯案，不超法定審限，不出違法違紀，樹立良好形象”的總體要求和工作思路。根據這一要求和思路，我們經過幾上幾下反復的征求意見，修改整理，制定了符合法院實際的實施方案。方案明確提出要通過教育活動達到“五個更加”，即共產黨員的先鋒模范作用更加突出，黨群關系更加密切，“公正與效率”主題更加顯現，法院整體工作更加卓有成效，黨的組織更加堅強有力。 （二）抓學習培訓，堅持學以致用，突出一個“實”字。在教育中，我們堅持學習貫穿始終的方針，把開展先進性教育與興起學習“三個代表”重要思想新高潮相結合，緊緊圍繞“三個代表”重要思想的學習，從提高黨員政治素質和理論水平出發，從提高黨員為民服務意識出發，抓緊抓好學習這個環節。 一是出課題，帶著問題學。為保證學習效果，在全體黨員中開展了調查問卷活動，提出部分思考題，即：“你認為保持黨員先進性應如何從自身做起”、“你認為作為審判機關黨員的先進性應體現在哪幾個方面”、“你認為不合格黨員主要表現在哪些方面”、“你認為如何將先進性貫徹體現于審判和服務工作始終”等等，使大家帶著問題，以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主要教材，邊學邊思，有的放矢，明確目標，并要求每個黨員都寫出心得體會，進行交流討論。同時，還根據市委要求，結合法院實際，研究制定法院黨員8個方面的先進性標準要求及不合格黨員10個方面的主要表現，讓每個黨員干警都結合學習，對照標準及表現，找差距、找問題、找不足、定措施，從而更深刻地了解了先進性的內涵，找出自身的不足和問題，增強了學習的針對性和實效性。 二是精選教材，結合實際學。除組織學習市委指定的教育讀本外，還結合法院執法工作特點，增加了相應的學習教育內容，確定了《法官職業道德手冊》、《人民法院干警黨紀政紀教育讀本》等書籍，作為這次教育活動的必讀教材。還豐富了學習內容，組織黨員觀看任長霞、李真等正反兩方面的電教片，進行典型引導和警示教育，使學習教育

內容與法院工作實際緊密結合，教育干警深刻認識“為誰掌權、為誰執法”這一根本問題，自覺用學習實踐“三個代表”重要思想的實際效果檢驗學習教育的成效。 三是堅持“五措并舉”，使學習由軟指標變成硬任務。一是領導帶學。院黨組和黨支部領導班子成員堅持率先垂范，帶頭參加集中學習。黨組成員、支部委員親自布置任務，帶頭撰寫學習筆記、心得體會，帶頭參與研討交流，為其他黨員樹立了榜樣。二是制度保學。對學習時間、形式、內容等做出硬性規定，明確要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午為固定學習時間，并建立了考勤、請銷假、補課等制度，制定了學習計劃，統一配發讀書筆記。總的學習時間達到了40個學時以上，其中集中學習時間達到了28個學時。每人記寫學習筆記達到了15000字，特別是許多離退休老黨員不顧年老體弱，堅持參加學習，發揮了良好的示范、帶動作用。三是宣傳興學。機關在大廳、5處人民法庭在庭內都開辟了“保持共產黨員先進性教育活動”學習專欄，對領導小組成員、工作要求、活動配檔表、心得體會等全部上墻，學習筆記輪流張貼展示，制作了先進性教育活動掠影版面，張貼照片，編寫簡報35期，專報15期，及時反映、展示活動開展情況，營造了濃厚的氛圍。四是輔導幫學。邀請**市委黨校副校長張元聰和市里的老領導、原人大主任翟振緒同志分別作了“三個代表”重要思想和先進性教育輔導，邀請紀委領導同志作了公正廉潔執法教育，邀請**中院領導作了遵守黨紀、廉潔勤政專題輔導，組織了兩次集中匯報交流，深化了活動效果，黨員干警反映很好。五是檢查促學。建立完善了聯絡員制度，7名院領導每人聯系2--3個黨小組，負責調度情況，督促指導，并與黨員同學習、同思考、同交流，促進共同提高。舉辦了學習筆記集中展示活動，所有筆記統一收齊，統一展示，統一講評，達到了激勵先進、鞭策落后的目的。 （三）抓征求意見，堅持“三方切脈”，突出一個“真”字。為廣泛走群眾路線，找準黨員干警及黨組織存在的主要問題，采取“三方切脈”，拓展渠道，開門納諫。一是“引進來”和“走出去”相結合，請群眾提問題。在機關和五處人民法庭設立意見箱、公布熱線電話，在網上設立電子信箱，寄送了76封征求意見函；先后走訪了58名人大代表、政協委員，召開了12家企業廠長經理座談會，上門征求了41名黨員家屬、老干部的意見，同時召開了離退休老干部座談會，回訪了120多名當事人特別是被告人和被執行人，從中發現問題。二是互相擺問題。下發了包含教育方法、思想、工作、作風、紀律方面存在的問題等10個方面的調查問卷，鼓勵全體黨員提意見、找問題，將征求到的意見進行匯總整理，印發到每個黨員。同時，各黨小組召開不同形式的座談會，積極開展批評與自我批評，相互擺查存在的問題。新老黨員之間、不同庭室黨員之間、干部黨員與普通干警之間互結對子，從日常工作和思想動態入手，坦誠地查找缺點和不足，幫助分析原因，提出改進的意見和建議，共同提高。三是上級點問題。建立黨員干警思想分析會議制度，黨組、黨教辦、黨支部發揮各自職能，在不同場合將各種渠道反映上來的意見向黨員個人反饋，既點出多發的共性問題，又點出偶發的個性問題，并預警傾向性問題，做到“面上問題開會點，個別問題單獨點，苗頭問題提前點，重點問題重點點”，切中問題的實質和要害。征集各類意見建議163條，為搞好分析評議打下了堅實基礎。 （四）抓黨性分析，堅持觸及思想，突出一個“嚴”字。黨性分析是提高黨員思想政治素質、增強整改自覺性的關鍵環節。我們對此高度重視，以“查、擺、議”活動為載體，搞好黨性分析、民主評議。根據上級要求，專門下發文件，就如何搞好黨性分析，寫好黨性分析材料提出明確、具體、詳細的要求，并對每部分的字數作了原則性的限制和規定，避免找問題“蜻蜓點水”、找原因“隔靴搔癢”、努力方向大而化之現象的發生。在活動中，堅持了“四項原則”：即自我學習，自我提高為主的原則；不搞群眾運動，廣泛走群眾路線的原則；“三個代表”重要思想貫穿始終的原則；突出先進性和時代特征的原則。進行了“三定”：即以先進性黨員的要求“定標”，把新時期共產黨員的先進性標準要求做為尺子，標一標，量一量，搞好查擺剖析和民主評議；以不合格黨員的主要表現“定格”，在全面評議的基礎上，把不合格黨員的表現作為基本依據，評議、界定不合格黨員，為組織處理奠定基礎；以重點查擺的問題“定位”，每一個黨員都對照十個方面28種具體表現，深刻查擺，對號入座，結合自己的崗位職能，把問題找準找實。開展了四個層面的談心活動：一是院黨組書記與黨組成員分別談心；二是黨組成員按照各自分工，與分管部門中層正、副職談心；三是中層正職與本單位全體黨員談心。四是每一個黨員與所在支部或相關部門的黨員談心。在談心活動中，大家既談工作，也談思想，平等交流，換位溝通；既談成績，也講問題，推心置腹，坦誠相待。通過談心，確實起到溝通思想，

促進交流，共同提高的目的。黨性分析材料形成后，實行“三方會審”，一是黨小組長審閱把關，黨小組長的由分工的黨組成員把關，分別提出修改意見進行完善；二是黨組成員對分工聯系的黨小組所有黨員的材料進一步把關，簽署修改意見后，黨員本人再行修改，黨組成員的由中層正職以上集體審閱；三是將所有黨員的黨性分析材料裝訂成冊，印發全體黨員征求意見，集體修改，力爭通過幾上幾下的反復，形成高質量的分析材料。黨員個人的黨性分析材料形成后，市委試點辦、法院黨教辦組織專門力量，挨個黨小組、挨個黨員進行初步把關，對個別剖析不深刻、甚至出現雷同的當面嚴肅批評，限期改正，從源頭上保證了黨性分析材料的質量。在此基礎上，組織全院干警對全體在職黨員和離退休老黨員進行評議，在評議中注重加強引導，防止了兩種傾向，既防止評議中“好人主義”，出現“一片紅”現象，又防止摻雜個人恩怨，出現冷票現象。在確定黨員評議檔次時，適當掌握優秀黨員比例，真正使優秀黨員具備先進性，能樹得起、立得住；又嚴格界定不合格黨員，不失之過寬，全面、客觀、公正的予以認定。在對評議結果的運用上，我們堅持了四條指導原則，一是從嚴治黨，無情認定；二是重在教育，有情處置；三是處置個別，警示全員；四是嚴格程序，審慎穩妥。全院128名黨員中，評議出29名優秀的黨員、98名合格黨員和一名不合格黨員。在談話過程中，這名被評為不合格黨員的同志對問題認識的比較深刻，態度比較端正，表現出了較高的政治素質和思想覺悟，表示進一步吸取教訓，盡快抓好整改。 （五）抓整改提高，堅持步步深入，突出一個“促”字。在整改提高階段，各黨小組和廣大黨員能夠結合評議階段群眾提出的意見和建議，認真制定和嚴格落實整改措施。對于黨員和黨組織的整改措施，我們嚴格執行審批制度，對于整改措施中問題查找不到位，整改措施不力的要求進行重新制定。各黨小組的整改意見還以各種方式向群眾公示，接受群眾監督。在整改工作中，我們堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改的方針，突出整改工作的針對性、可操作性和實效性，把解決熱點難點問題與解決一般問題相結合；解決近期問題與解決中、長期問題相結合。對于存在這樣那樣問題的黨員，黨組分別進行談話。同時，為真正教育幫助不合格黨員，深入扎實地開展了“五帶”談心活動，即：與不合格黨員帶著問題談心、帶著感情談心、帶著信任談心、帶著溫暖談心、帶著期待談心，黨支部和黨組成員及時跟上教育，幫助不合格黨員正確對待，提高思想認識水平，促其整改。在整改過程中，注重吸收群眾提出的意見和建議，做到邊整邊改，推動了各項工作的開展。 （六）解決長效機制問題，為鞏固發展教育成果建立切實可行的制度保障。制度建設是法院工作的根本性建設。因此，從活動一開始，我們就堅持邊查邊改，注重從黨員領導干部、黨員自身改起，從眼前能辦好的事情做起，在組織黨員干警認真落實個人整改措施的基礎上，立足于鞏固發展教育活動成果，從適應新時期對法院工作的新要求出發，堅持標本兼治，重在治本，集中抓了體制和機制的完善創新。 一是加強教育監督管理。建立了黨員干警廉潔勤政檔案，將近兩年來黨員干警的工作業績、廉潔執法情況尤其是有無核實的當事人舉報情況進行收集歸檔，作為黨員教育管理和培養使用的依據。建立開展經常性黨性教育工作制度，由黨組成員定期輪流為黨員干警上黨課。按照省院、中院的統一部署，開展了“規范化管理年”和“司法公正樹形象”等活動，組織了定期的案件評查和財務檢查。在完善人大監督、社會監督和內部監督的基礎上，重點強化當事人的監督，推行了廉潔執法監督卡制度，將法官廉潔執法細化為20個方面的具體要求，印制成卡，在立案之時向當事人發放。同時制訂了“六條禁令”，在新聞媒體上廣泛宣傳，充分發揮當事人的監督作用。 二是建立防范利益驅動機制。針對有的法院干警受利益驅動，導致在經濟方面犯錯誤，甚至違法犯罪的狀況，我院未雨綢繆，進一步完善了崗位目標責任制，制定了科學合理的考核獎懲機制，實行了廉潔自律保證書制度。要求全體干警特別是黨員干警要帶頭做到堅決不謀求規定之外的經濟收入，徹底杜絕辦“三案”、搞“三同”，堅決不從事違反規定的業外經濟活動。對兩年來的發改案件進行了全面檢查，針對體制和管理上的弊端，建立了廉政檔案、誡免談話、監督查處等項約束制衡機制。 三是創新工作管理機制。為從機制和管理上堵塞漏洞，從根本上解決審判不公、效率不高、執法不廉、形象不佳的問題，確保審判權的正確行使，我們突出服務這一中心，積極探索新形勢下法院管理新路子，充分利用現代科技手段，把法院管理工作融入到數字考核上，通過健全干警政績檔案平臺，建立完善人（員）、案（件）、物（資）、信（訪）、（信）息五個機制，實行數字化管理，嚴格考核獎懲，提高工作效能，為審判工作提供人事、物資、后勤、信息保障和服務，逐步實現法院管理工作的規范化、制度化，使案件質量、人員素質不

斷提高，確保了司法公正與工作高效。 二、凝聚共識，啟迪未來，教育活動的基本經驗 我院開展的保持共產黨員先進性教育活動，之所以扎扎實實、富有成效，主要在于認真貫徹執行了**、**市委的指示精神，在于院黨組的精心組織和廣大黨員干警的不懈努力。主要體會有以下幾點： （一）領導重視是關鍵。這次先進性教育活動時間緊、任務重、要求高、政策性強，院黨組高度重視，努力“增強三種意識，確保三個到位”，即：增強政治意識，確保思想認識到位；增強緊迫意識，確保組織精力到位；增強責任意識，確保工作措施到位。一是建立先進性教育工作領導責任制。活動一開始，我院就把這次教育活動確定為“一把手”工程，主要領導親自抓 ，分管領導靠上抓，活動辦公室具體抓，層層建立了活動領導小組，安排的各項工作一級管一級，層層抓落實，使這次活動一環扣一環，保證了整個活動過程嚴密細致，不出紕漏。二是領導帶頭垂范。院領導、中層干部都能從自身做起，以身作則，不僅帶頭學習，帶頭做筆記，帶頭進行體會交流，而且還堅持親自管、親自抓、親自督導，親自安排各項活動事宜，以自身行動影響和帶動廣大黨員干警參加學習的自覺性。一把手不僅親自參加所在黨小組的學習，還親自擔任督導員，經常深入到各黨小組檢查督促學習情況，其他黨組成員也都身體力行，叫響了“向我看齊”的口號。三是保證以足夠的精力搞這次教育活動。院領導和支部委員及活動辦公室人員都認認真真地按照《實施方案》抓落實。為了保證質量，正常工作時間不夠，利用節假日或星期天；白天時間不夠，利用晚上的時間，加班加點。四是有布置有檢查。院領導狠抓了各項制度的建立和落實，保證了時間、人員、各項活動全部到位。院領導小組辦公室人員分派到各黨小組，擔任督導員，經常對學習情況進行檢查、抽查，實施監督，使先進性教育活動按計劃、有步驟地扎實進行。 （二）確保參與率是基礎。針對我院業務工作繁忙的特點，我院為確保每個黨員都參與，個個受教育，出臺了一系列教育活動措施。首先摸清黨員隊伍的基本狀況，各黨小組針對每個黨員的實際情況，制訂了不同的教育活動計劃。其次，在學習形式上采取分散與集中、自學與集中相結合的方法，充分發揮每個黨員的積極性。為避免集中學習教育與開庭相沖突，我們實行了補課制度，對缺課的黨員及時進行補課；對離退休黨員采用“材料送到人，人員請進門，組織有專人”的辦法組織學習；對外出辦案不能集中學習的黨員干警，建立出差人員登記卡，嚴格統計，并要求黨員干警隨身攜帶教材，走到哪，學到哪，出差回來交讀書筆記。通過認真組織，黨員參與率達到100%。 （三）充分發揚民主是保證。堅持發揚黨內民主，走群眾路線，不搞群眾運動，是這次先進性教育活動要掌握的重要原則和政策。在整個活動進行中，主要抓住三條：一是堅持理論聯系實際。既認真讀書學習，又密切聯系實際，把認真學習理論，武裝頭腦，同整頓思想、改進作風結合起來，運用理論武器，從世界觀深入剖析問題，深挖根源，分清是非，總結經驗教訓，真正從“三大觀”上解決問題，使黨員隊伍保持先進性、純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二是堅持走群眾路線。充分發揚黨內民主，開門搞“活動”。開門搞“活動”是把黨員先進性教育活動不斷引向深入的重要措施，也是教育活動不走過場的重要保證。無論是領導干部，還是一般黨員干警，都生活在群眾中間，有什么優點和問題，廣大黨員干警和群眾看得最清楚。開門搞活動，既給廣大干部群眾提供了掏心里話的機會，又提供了黨員自覺接受大家批評和監督的環境和條件。三是堅持批評與自我批評相結合的原則。針對批評與自我批評往往流于形式，效果不明顯的實際，在教育活動中，尤其是分析評議階段，每個黨員干警都按照上級要求，緊密聯系實際，針對突出問題，認真開展批評與自我批評，做到了動口、動腦、用心，從關心、愛護、團結的愿望出發，相互間坦誠相見，暢所欲言，指出不足和應改進的地方，增進了共識。 （四）建立長效機制是根本。發揮黨員骨干作用，使法院工作再上一個新臺階，是這次活動的根本目的。在教育活動中，院黨組、各黨小組和每個黨員都從“加強理論學習，提高思想政治素質；強化中心意識，竭盡全力為加快發展服務；發揮核心和骨干模范作用，無私奉獻、干事創業；轉變工作作風，加強廉政建設”等方面制定了整改措施，明確表示一定要按照上級要求嚴格要求自己，自覺地為人民掌好權、用好權，做到以優良作風垂范，以公正高效自勉，在各項工作中不想不先進，不能不先進，不敢不先進，能夠在權勢面前不攀，誘惑面前不動，利益面前不沾，威脅面前不怕，樹立起了新時期黨員的先進形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。 三、知行合一、學以致用，教育活動取得明顯成效 通過在全院開展保持共產黨員先進性教育活動，使全體黨員得到了一次很好的教育機會，進一步激發了黨員干警的工作積極性和實干熱情。具體來說，收獲和提高主要表現在

以下四個方面： （一）真正觸及靈魂，讓黨員干警思想受到一次洗禮。近些年來，受社會上不正之風的侵蝕，法院個別黨員干部對自己降低了標準，放松了要求，“關系案”、“人情案”時有發生，對“為誰掌權，為誰服務”的根本問題掌握的不夠牢固，個別案件質量不是很高，有的當事人有意見，甚至上訪。法院裁判公不公，工作好與壞，在很大程度上取決于以黨員為主體的法官隊伍的黨性覺悟和職業道德素質。通過開展活動，我們把以“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育與純潔法官思想、主動查找問題結合起來，狠抓學習這個前提，實行“三化一督導”，即學習內容翔實化，學習時間合理化，學習對象全員化，領導小組定期到各黨小組督導，不走過場，注重實效。不斷創新學習方法，堅持四學：即領導帶學，制度保學，宣傳興學，輔導幫學，從領導到一般黨員都能認真學習讀本，一絲茍地學好筆記，真正入腦入心。堅持教育、引導、組織廣大黨員，從對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的歷史繼承和延續上，從理論和實踐的結合上，全面、系統地學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的豐富內涵，以正面教育、自我教育為主，人人開展批評和自我批評，少講成績，多找問題，使每個人的臉發發熱，頭冒冒汗，從黨性和法官修養上找原因，深入查擺和剖析世界觀、人生觀、價值觀方面的問題，法官自覺帶頭做到政治信念不動搖，人生追求不偏轉，價值觀念不扭曲；加強自身修養，經得起各種誘惑，耐得住孤獨寂寞，始終保持應有的獨立和超脫，真正為人民掌好、用好審判權，政治素質有了明顯增強，思想認識有了新的升華，重塑了黨員隊伍的精神風貌。黨員干警們紛紛表示：想想以前與普通群眾沒有什么差別，通過開展活動，得以重新認識到自己做為一名黨員肩負的重要職責，再不奮起直追，就會被淘汰落伍，有愧于黨員稱號。 （二）切實轉變紀律作風，樹立起良好的執法形象。由于長期在機關工作，有些黨員干警慢慢養成一種養尊處優，只管按程序辦案，忽視群眾疾苦，淡漠群眾感情的傾向，案子辦的沒有問題，但群眾看不慣，個別法官的“冷、橫、硬、拖、煩”等衙門作風，拉大了干群距離。為此，我們以重溫入黨誓詞活動為切入點，把轉變工作作風作為先進性教育的重點之一，使廣大黨員干警更深刻地認識到，作為一名黨員法官，更必須加強組織紀律觀念，自覺改進工作作風，文明執法，熱情服務，從根本上解決“冷、橫、硬、拖、煩”現象，形成人人爭先創優新氣象。在黨員干警心頭開始熱乎的時候，又順勢大張旗鼓地開展了“八個一系列”活動，即征求意見三次，集中輔導四次，黨小組交流四次，筆記展示三次，看警示片六次，演講一次，考試一次。通過規范執法行為，整肅執法思想，使黨員、干警進一步認識到人民群眾是我們的衣食父母，法官不僅要用好手中的審判權，為群眾秉公辦案，伸張正義，排憂解難，更要懷著對群眾的濃厚感情去辦事。調解是群眾愿意接受、有利化解矛盾的好辦法，為此，我們對簡易糾紛案件要求不再穿審判服改穿便服，由高高坐在審判臺上改為圓桌會議，由態度嚴肅、語言機械，改為和顏悅色、心平氣和的調解，一下子拉近了與當事人的距離，消除了身份、職業上的隔閡，在融洽的氣氛中調解，化解矛盾。今年1-10月份共結案6183件，八成案件調解結案，避免矛盾激化，受到群眾的稱贊。如民一庭在審理一起交通肇事案件過程中，由于原告腿腳不便，為了讓當事人少跑腿，減輕訟累，由3名黨員法官組成合議庭，審判人員先后主動12次到當事人家中做耐心細致的調解工作，通過對被告苦口婆心的教育說服，使雙方當事人化解怨恨，最終達成了調解協議，握手言和。 （三）實行審判提速工程，努力讓當事人滿意。群眾打官司不僅盼公正，更盼高效。個別案件審限長，辦案效率拖沓，也是這次先進性教育活動解決的主要問題。在開展活動中，堅持邊學邊改，突出解決辦案效率問題。通過“三方切脈”，上級點、互相幫、群眾提，廣泛征求意見，提出一個響亮的口號：當事人就是親人，審判就是服務，效率就是形象。實施了“審判提速”工程，黨員干警全部掛牌上崗，設立黨員示范崗、實行“便民服務卡”制度，對外設置了服務監督臺，對內設立了公開欄，并向社會公開承諾，簡易程序審理的案件45天內結案，普通程序審理的案件90天內結案，執行案件三個月內不能執結的換人執行。五處法庭全部配備筆記本電腦，用于到村莊巡回辦案，當場調解后蓋公章的法律文書立即打印、送達，改變了過去無論多遠都要跑機關蓋章難的問題。同時解決群眾告狀難問題，實行立案雙軌制，采取預約立案、網上遠程立案等多種形式，解決偏遠群眾“告狀難”，立案庭實行“首接負責制”，開設便民窗口，讓當事人在立案大廳一個窗口就可以完成全部立案手續。注重發揮法庭前沿陣地作用，對小額債務、簡易糾紛實行即立即結，不斷提高工作效率。自開展活動以來月結案達到95%以上，維護了當事人合法權益，當事人的滿意程度不斷提高。 （四）建立長效管理機制，廉潔

執法成為自覺行為。近年來，我們一直緊緊抓住廉政建設這個重點來加強班子隊伍建設，收到明顯成效，但通過分析評議，我們發現一些問題還未從根本上解決。在先進性教育過程中，把廉潔問題作為事關黨員干警前途，事關法院生命線的關鍵來抓，在面上教育引導基礎上，著重是在分析評議階段通過撰寫黨性分析材料，反復修改，逐人談話，真正筑牢思想防線，對剖析不到位的材料推倒重來。對評選出的一名不合格黨員實行“五帶談心”，即帶著問題談，帶著感情談，帶著信任談，帶著期望談，帶著溫暖談，并充分應用這一成果延伸教育，深化、鞏固活動成果，使黨員干警繃緊廉政建設這根弦。加強黨風廉政建設，必須標本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析會議制度，評廉考廉、廉政保證金、引咎辭職、誡免待崗和家庭助廉制度，以制度管人，加大對重點庭室，重點人員監督力度，發揮紀檢監察職能作用，到酒店、娛樂場所不定期檢查法院警車，開展了“五管四算三提高”活動，使廣大黨員干警自覺地為人民掌好權、用好權，上班早到晚走的多了，串崗聊天的少了；拒禮拒賄的多了，工作日中午飲酒的沒有了；無私奉獻，敬業愛崗的多了，不思進取，人敷于事的少了，形成了濃厚的爭先創優氛圍。 四、存在的突出問題 這次教育活動雖然取得了比較顯著的成效，但離上級的要求和群眾的期望比，還有一定的差距，突出表現在以下三個方面： 一是整改措施的落實還需進一步加大力度。黨支部及每名黨員雖然針對存在的問題在認真分析原因的基礎上都進行了認真整改，但從整改情況看，多是解決了一些短期能夠解決的、表面的、淺層次的問題，一些需要長期解決的、深層次的問題還沒有得到徹底解決。 二是教育活動的成效表現的還不很平衡。對這次教育活動從班子成員到每名黨員都做到了高度重視、積極參與，并收到了明顯成效，但是表現在具體庭室和具體人身上還存在不很平衡的現象，具體表現在：領導班子、班子成員及黨員骨干受教育程度要好一些，一般黨員相比之下可能要差一些。審判一線庭室的成效表現的要明顯一些，后勤庭室的成效還不是十分明顯。 三是長效機制建設還需要進一步的認真研究和探索。教育活動中，我們按照邊實踐、邊總結、邊完善、邊提高的原則，健全完善了一整套加強黨的建設的長效機制，包括：《領導干部“五帶頭”規定》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《干警交流換崗和輪崗規定》、《警誡性談話規定》、《中層干部引咎辭職規定》、《干警誡勉待崗規定》、《加強干警八小時以外監督管理的規定》、《禁酒規定》、《辦案人員與當事人雙向監督制度》等等，但這些規章制度在一定程度上還比較粗、可操作性還不是很強，還需要結合新形勢、新任務，及時研究新問題、新辦法、新措施，不斷加以健全完善。同時，這些規章制度能否全部落到實處，還需要進一步加大檢查、監督、考核的力度，通過嚴格落實各項規章制度，進一步推動法院工作。 五、意見和建議 為了搞好全市面上的保持共產黨員先進性教育活動，結合我們搞試點的經驗和體會，提出以下意見和建議： （一）各級黨組織要擺正位置，切實發揮組織帶動作用。由于教育活動工作時間緊、任務重、要求高，如果組織不力，勢必影響整個教育活動的順利開展，也無法達到教育的預期效果。因此，上級組織一定要督促各基層黨組織進一步完善組織設置，建立健全教育活動領導責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級黨組織的一把手要切實負起第一責任人的職責，帶動全體黨員共同開展好此次教育活動。 （二）要緊緊圍繞市直黨政機關實際，突出教育活動的主題。黨政機關首先應該是服務部門，然而現在社會上對黨政機關反映最多的問題是服務職能發揮得很不夠，群眾反映說，過去機關是“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”，現在雖有改進，但沒有根本改觀。據統計，黨政機關的工作人員有百分之八九十是黨員，因此，先進性教育活動必須突出“服務基層、服務群眾”這個主題，與市委開展的各項教育活動有機地結合起來，服從服務于市委中心工作，以完成工作任務的實際效果來衡量教育活動的成效。各黨組織要不斷適應形勢發展的需要，高標準，嚴要求，組織黨員認真查擺問題，有效進行整改，提高服務水平，讓人民群眾滿意。 （三）要解決突出問題，務求教育活動取得明顯成效。這次教育活動能否搞好，是否有效，關鍵在于能否聯系實際，是否解決黨員隊伍存在的突出問題。只要黨員隊伍中還存在讓群眾不滿意的普遍性問題，那么我們黨的先進性就仍然不能夠得到充分體現。因此，要引導廣大黨員，以這次開展先進性教育活動為契機，從我做起，加強自我教育，提高自身素質，努力成為勤奮學習的表率，成為服務群眾的表率，成為促進發展的表率，成為開拓創新的表率，成為廉潔自律的表率。要嚴肅慎重處置不合格黨員，既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應有處置，又不能處置面過寬，搞成人人過關，挫傷黨員的積極性。因此，各級黨組織不僅要拿出認定不合格黨員的標準

，而且要求該標準必須準確；準確標準確立之后，還要按照此標準對不合格黨員進行嚴肅處理，絕不能姑息遷就，大事化小、小事化了。此外，還要探索做好不合格黨員出黨后的思想政治工作的方法，真正把這項工作做細做好。

（四）教育活動力求在形式、內容上創新，杜絕走過場。在調查問卷中有80%左右的人認為很有必要開展保持共產黨員先進性教育，但對如何開展這個問題，普遍認為要認真總結以往教育活動的經驗和不足，不要把這次教育活動當成一陣風吹過就無聲無息了。因此，要認真制定此次活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟，在形式上要有所創新，創造一個求真務實的環境，并通過一些載體如巡回報告會、瞻仰革命圣地等來豐富，不要老是枯燥地在會議室里念文件、讀材料。學習內容要與當今的形勢緊密結合，注重選擇一些新出臺的、當前比較熱門的法律法規如《行政許可法》、《黨紀處分條例》、《黨內監督條例（試行）》等內容進行學習教育，既能激發大家的學習興趣，又能達到預期的學習效果。在時間的安排上大多數人建議要建立一個長效機制，要一直與黨員的平時學習結合下去；當然，集中一段時間是必要的，但不宜過長，從以往的經驗來看，這樣勢必會與日常性的工作發生沖突。

（五）要培養、樹立、宣傳黨員先進典型，進一步增強廣大黨員的責任意識。要注重典型引路，廣泛開展向黨員先進典型學習的活動，用榜樣的事跡教育廣大黨員正確認識新時期黨員標準，強化責任意識。樹立、宣傳黨員先進典型時，要注意結合本地區、本單位、本部門的實際，結合黨的中心工作，充分挖掘先進典型的時代特點，使廣大黨員容易接受他們，對他們產生認同感。要重視吸取 “三講”教育和“三個代表”重要思想教育活動的成功經驗，結合先進典型事跡的宣傳，引導廣大黨員比自己不足，查存在問題，起到觸及靈魂的教育實效。  （六）必須尊重和維護黨員的權利，真正關心他們。各級黨組織在強調黨員盡義務的同時，要切實保障黨員的各種權利，要建立一套相應的激勵、獎懲機制，努力做到義務和權利的統一，進一步增強黨員的光榮感和責任感。對生活確有困難的黨員，黨組織要從實際出發，切實給予關心照顧，為他們發揮黨員模范作用提供必要的條件，尤其是對年老體弱、喪失勞動能力的老黨員，更應在生活上給予一定的照顧，有關部門要研究制訂相應的具體規定，使他們感受到黨的溫暖，增強黨組織的向心力。

總之，通過教育活動的開展，廣大黨員干警思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進步，作風上有了明顯轉變，紀律上有了明顯增強，較圓滿地完成了各項工作任務。我們將認真總結先進性教育活動開展以來取得的經驗和成績，認真落實教育活動中形成的黨員教育管理機制，使這些長效機制真正發揮實效，為全市社會穩定、經濟發展提供強有力的組織保障和司法保證。