一、加強組織領導,明確責任分工
為提高全辦干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任感,確保黨風廉政建設工作取得成效,我辦把黨風廉政建設工作擺在工作的首要位置。年初召開了黨風廉政責任制的專題會議,實行一崗雙責、責任到人,做到上下協調、齊抓共管,強化責任考核,層層建立了黨風廉政建設責任分解和責任追究制度,使黨風廉政建設和懲防體系建設延伸到了每一個崗位、每一個環節。
二、狠抓廉政教育,增強廉潔意識
為筑牢拒腐防變的思想基礎,我辦以多種形式開展了貫徹落實《廉政準則》等專題黨風廉政建設教育活動。一是定期組織政治理論學習和黨風廉政教育,建立理論學習欄,并經常更換內容,積極參加廉政文化“六進”活動;二是利用每周五學習日,重點學習并傳達了第十七屆中央紀委第五次全會精神和國務院第三次廉政工作會議精神,認真學習傳達了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,并將《廉政準則》落實到反腐倡廉的工作實踐中。三是組織全體干部職工收看了我市有關反腐倡廉真實案例的電教片,通過反腐敗案例警示廣大干部引以為戒,使廣大黨員干部增強了法制觀念和廉潔從政意識,警示黨員干部自覺做到不忘廉潔,做到廉潔自律,樹立了新風正氣,牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、深入開展廉能管理,全面排查崗位風險
一是把開展廉能管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強了組織領導,成立了新余市人民防空辦公室風險崗位廉能管理工作領導小組,下發了《新余市人民防空辦公室推行風險崗位廉能管理實施方案》,明確了廉政風險防范管理工作的本質內涵、指導思想、基本目標、主要內容和方法步驟,確保了廉能管理工作順利開展。
二是全體干部職工都能結合本單位、本科室、本崗位的實際,由上到下、由部門到個人,根據每個崗位的不同特點,采取“自己找、大家提、組織點、相互幫”的方式,認真查找風險點,克服避重就輕,敷衍了事的思想認識,認真填寫了《個人廉能風險自查表》、《科室廉能風險自查表》、《單位廉能風險自查表》,并形成自查報告,做到變查找、邊改進,通過查找在思想導讀、崗位職責、業務職責、制度機制和外部環境等方面可能出現腐敗行為的風險點、隱患,進一步完善制度措施,進行有效防控。
三是召開了黨組會針對領導班子、科室、單位查找處的廉政風險進行專題研究,遵循就高不就低的原則,確定廉政風險類型,對查找風險點進行風險評估,設定三條評估線:涉嫌犯罪的風險點為一級、涉嫌處分的風險點為二級、一般風險為三級,明確監管權限和監管責任,經嚴格審核把關和登記匯總后,在公示欄內進行了公示。建立了《廉能風險和個人不良行為檔案》,通過開展廉政風險點防范管理工作,結合工作特點建立一套預防腐敗的科學管理體系,建成一套制度化、規劃化的長效管理機制,確保我辦廉政風險防范管理工作取得實效。
四、建立長效機制,加強權力運行監督
一是堅持建章立制,建立長效機制。為從源頭上杜絕腐敗,推進制度創新,構建懲治和預防腐敗體系,我辦對《財務管理工作制度》、《現金管理制度》、《固定資產管理制度》等規章制度進行了重新修訂,并制定了《新余市人民防空辦公室構建懲治和預防腐敗體系工作實施方案》、《新余市人防辦<關于印發在全市推行風險崗位廉能管理工作指導性文件的通知>實施辦法》、《關于市人防辦財務管理規定》、《黨政正職“四個不直接分管”規定》、《車輛管理制度》等一批規章制度,重點加強了對黨政一把手的監督,特別是加強了對人、財、物管理使用和關鍵崗位的監督,進一步落實和嚴格控制公務接待,公車使用和公款出國,在機關大力提倡厲行節約,嚴禁鋪張浪費,通過對制度的改革和完善,規范了權力運行,堵塞了滋生腐敗的漏洞。
二是堅持黨務、政務公開,接受群眾監督。公開向相關部門和服務對象廣泛征求意見建議,并向社會公開承諾。設立專門創業服務電話,電話統一向社會公布,發放征求意見表,同時建立專門的創業服務隊伍,確定具體責任人和分管領導,并制定市人防辦服務措施和服務制度,接受廣大客商、群眾在創業投資和經營發展中的訴求。
三是堅持公開辦事審批流程,接受社會監督。通過網絡、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據、申請條件、辦理程序、辦結時限、收費依據和標準、需提交的全部材料目錄、窗口服務和投訴電話等內容。保證了窗口工作的制度化和規范化,增加了行政許可過程的透明度。
2012年,我辦黨風廉政建設工作雖然取得了較好成績,但也存在一些薄弱環節,反腐倡廉工作是一項復雜、長遠、艱巨的任務,紀檢工作必須著眼長遠,綜合治理,扎實推進。絕不能滿足于現階段取得的成績。今后,我們要繼續加強黨員、干部的教育和監督,加強行政效能建設,轉變觀念,推進服務型政府建設,切實做到“為民、務實、清廉”。
二○一○年十一月五日