“十一五”期間，我區(qū)城市管理工作在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，秉承為民服務(wù)理念，建設(shè)宜居宜業(yè)北侖，努力實現(xiàn)城市管理序化、凈化、綠化、美化、亮化的既定工作目標(biāo)。
一、五年來主要成績
五年來，在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，北侖城市管理與
（五）公用行業(yè)健康發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主、 2、加大城市管理頑癥的治理力度，基本解決城區(qū)亂擺亂設(shè)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂扔亂倒等違法違章行為。以難點為突破，以規(guī)劃為前提，以疏導(dǎo)為手段，選擇合適地點建設(shè)一批布局合理、設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營有序的攤點、洗車點、鋁合金加工點疏導(dǎo)區(qū)，切實解決和群眾生活息息相關(guān)的若干熱點、難點問題。3、堅持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的工作模式。結(jié)合交通流量狀況，實施主要道路交叉口“黑改白”改造；實施排水管道暢通工程，提高城區(qū)防汛能力；關(guān)注特殊人群，完善設(shè)施，中心城區(qū)主次干道盲道鋪設(shè)率達(dá)100%；試點能源合同，逐年實施城區(qū)路燈節(jié)能改造，路燈單位能耗降低15%以上。
4、大力開展生態(tài)城市建設(shè)，構(gòu)建與“生態(tài)宜居城市”相匹配的都市綠地系統(tǒng)。逐步開展居住小區(qū)綠化升級改造，提高群眾滿意率與參與率；建設(shè)一批高品位的城市園林綠化項目，中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公綠面積分別達(dá)到（或超過）42.5%、37.8%和14.7平方米。
督管理力度，完善環(huán)衛(wèi)考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變小區(qū)物業(yè)垃圾清運(yùn)模式，城區(qū)道路機(jī)掃率要求達(dá)到70%以上。6、實現(xiàn)以液化氣供氣向天然氣供氣轉(zhuǎn)移，計劃居民管道氣化率7.8萬戶，管道氣化率達(dá)到80%，氣化人口25.74萬，年用天然氣量為1603.78×104nm3，平均日用氣量4.39×104nm3。
7、促進(jìn)污水處理設(shè)施良好運(yùn)行，著力推進(jìn)巖東再生水除鹽工程、巖東污水處理廠三期、白峰污水處理廠工程、新小港污水處理廠二期等重大項目及配管網(wǎng)工程建設(shè)。
8、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，建立節(jié)水指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)體系，節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）達(dá)到25家。
9、強(qiáng)化隊伍管理，按照依法行政和城管隊伍規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合城管綜合執(zhí)法體制改革，明確將城管執(zhí)法大隊列為參照公務(wù)員管理單位，確保執(zhí)法主體合法。建立定期招錄城管人員和城管人員外輸培養(yǎng)交流制度，把好進(jìn)人關(guān)口，暢通推薦渠道，加強(qiáng)人才流動，切實增強(qiáng)隊伍活力。
10、大力推進(jìn)社會力量參與城市管理長效機(jī)制的建設(shè)，不斷拓寬投訴、信訪、舉報渠道，建立方便快捷、統(tǒng)一有序的廉政投訴網(wǎng)絡(luò)和信息交流傳遞系統(tǒng)。建立多載體、多途徑的城管社會共建工作機(jī)制，切實提升城管公眾形象，努力營造“人民城市人民管、管好城市為人民”的社會環(huán)境。
（三）主要措施
1、創(chuàng)新體制破解矛盾打造和諧型城管。從內(nèi)部管理入手，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，形成既分工明確又整體協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理體系；從熱點問題切入，進(jìn)一步理順政府部門間管理職責(zé)，組建綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮政府行政杠桿綜合協(xié)調(diào)能力和優(yōu)勢，集中破解群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大突出問題，最大限度地實現(xiàn)城市管理的整體和諧。
2、完善設(shè)施提升品質(zhì)打造品質(zhì)型城管。立足基礎(chǔ)調(diào)查研究，充分吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗和模式，有計劃、分步驟地推進(jìn)城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，注重管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、細(xì)節(jié)創(chuàng)新，在城市品質(zhì)的高度與深度上下功夫，不斷探索城市管理新的標(biāo)桿與尺度，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3、以人為本民生優(yōu)先打造服務(wù)型城管。始終堅持城管為民理念，關(guān)注民生所需，實施民生工程，著力于群眾反映普遍的突出問題，著力于群眾生活集聚地周邊的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施改造，著力于居民
區(qū)周邊的生活環(huán)境改善；以86883255城管為民服務(wù)熱線建設(shè)為重心，著力實施文明示范窗口建設(shè)，加快推進(jìn)城管綠色通道。4、依法行政嚴(yán)格程序打造法治型城管。以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行法定程序，依法行使相對集中行政處罰權(quán)，合理行使行政自由裁量權(quán)；切實履行自身職責(zé)，大力推行“陽光城管”，建章立制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保工程建設(shè)領(lǐng)域公開、廉潔、高效。
5、素質(zhì)建隊培養(yǎng)人才打造專家型城管。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)型城管建設(shè)為基礎(chǔ)，注重人才的教育與培養(yǎng)，合理有序推動干部職工輪崗交流制度，讓一大批高素質(zhì)人才在崗位實踐得到煅煉，成長為專家型能手，形成一支政治素質(zhì)合格、業(yè)務(wù)能力精通、工作作風(fēng)過硬的城市管理和行政執(zhí)法隊伍。
6、拓展渠道豐富內(nèi)涵打造公眾型城管。以城管義工和公民基本道德教育工程為骨架，拓展城管“三進(jìn)一發(fā)揮”內(nèi)涵，豐富活動載體，培養(yǎng)公民文明意識，加強(qiáng)輿論宣傳，倡導(dǎo)全民參與，引導(dǎo)公民認(rèn)識城管、理解城管、參與城管，形成文明城市創(chuàng)建“人人有責(zé)、人人參與”的全社會共建共管格局。
