2009年，全市國稅系統在市委市政府和寧波市局的正確領導下，堅持以黨的十六屆六中全會和十七大精神為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實年初全市國稅工作會議各項部署，堅持依法治稅，大力組織稅收收入，扎實推進科學化、精細化管理，切實加強隊伍建設，充分發揮稅收職能作用，各項國稅工作都取得了較好的成績。現將
工作總結
如下:（二）堅持管理創新，稅收管理質量和效能進一步提高。按照科學化、精細化管理要求，全市國稅系統積極嘗試管理創新，切實加強稅源稅基管理，建立健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查、綜合稅源管理的稅收管理互動機制，促進了稅收征管質量的穩步提高。加強稅源管理，重點做好市內150戶重點稅源企業的監控管理，建立健全稅收管理員、基層局、市局三級監控管理網絡，使基礎稅源管理由分戶式管理逐步向鏈條式監管轉變。加強行業稅收管理，部署開展了對產廢企業和磚瓦行業的稅收檢查，制定出臺了酒類生產企業稅收監控辦法并予以嚴格落實，進一步提升了行業稅收管理水平，此項工作受到了市局的充分肯定。進一步明確了稅收管理員工作職責，規范稅收管理員的工作標準，強化稅收管理員的稅源管理責任，著力加強了稅收日常管理。整合稅收管理員信息系統與綜合征管系統，強化預警管理，全年共提取預警信息22000余條，初步達到了為管理員減負增效和加強管理的作用。貫徹納稅評估管理辦法，完善評估工作機制，堅持行業評估為主、專項評估為輔的納稅評估模式，實施由單一的增值稅納稅評估向內外資企業所得稅拓展。全年共完成納稅評估398戶，其中有問題362戶，調增銷項稅額1806.58萬元，調減進項稅額232.89萬元，共計補繳稅款2039.47萬元，加收滯納金18.92萬元。其中評估企業所得稅戶數35戶，調增應稅所得額251.3萬元，調減應稅所得額37.17萬元，應補企業所得稅39.96萬元，評估后的行業稅負率有不同程度的提高。納稅評估工作取得新進步。我局報送的《依靠行業評估模型大力提高評估成效》和《運用數據比對法分析約談評稅款》等兩個案例被市局選送到總局參加聯評，模具行業評估數據模型已被確定在全市推廣應用。進一步規范個體稅收管理。推廣應用了小規模納稅人管理系統，全市有4個行業確定了系統行業參數并統一納入了計算機管理，有228戶納入小規模納稅人管理系統。全年共對11458戶個體工商戶進行了定額調整，調幅達23.7，增加稅收收入328萬元。目前上起征點戶數達到3677戶，占全部個體工商戶的32.1，平均定額達到4342元，比去年提高了104元，其中農貿市場起征點以上比例達到39.57，居全市前列。貫徹落實《個體工商戶建帳管理實施辦法》，加強了對個體工商戶建帳建證的管理，全年共督促、輔導79戶符合條件的個體工商戶健全帳證，提升了個體稅收管理水平。2009年，我局的登記率達（三）堅持規范執法，依法治稅水平進一步提升。深入貫徹實施依法治國基本方略，全面實施依法行政實施綱要，自覺投身“法治寧海”建設。嚴格執行《稅收征收管理法》及其實施細則，全面落實《行政許可法》和有關行政許可的規章制度。全面落實《稅收執法責任制實施意見》和《
稅收執法過錯責任追究辦法》，加大對重大執法過錯、管理失職和不作為行為的追究力度，形成了“以事定崗、以崗定責、權責相當、落實到人”的有效監督制約機制。嚴格責任追究，對2009年有執法過錯責任的干部12人次進行了責任追究；各基層局自行進行責任追究94人次。按照市局統一部署，集中精力做好稅收執法管理信息系統2.0版的上線工作，確保了系統的順利運行。組織實施稅收執法的外部評議，部署開展對國產設備投資抵免企業所得稅的執法評議和福利企業稅收政策評價反饋工作。組織開展稅收執法檢查，并與稅收執法監察有機結合，有效推進了執法檢查的日常化、規范化和科學化。加強規范性文件管理，及時開展文件清理工作，完成了市局1994年-2006年3月底所有的規范性文件清理，共計291件。其中清理糾正屬于全文已失效或廢止的文件150份，部分條款已經失效或廢止的文件8份，進一步規范執法行為，防范執法風險。認真做好重大稅務案件的審理工作，全面落實稽查案件回訪制度、一案雙查雙報告制度，不斷強化稅收執法監督和制約。大力整頓和規范稅收秩序，扎實開展了吸塑、機械制造、食品藥品、旅游用品和金屬制品等8個行業的專項檢查，嚴厲查處各種涉稅違法案件。2009年共檢查各類企業251戶，查有問題249戶，查補總額1373.9萬元，入庫1360.3萬元，入庫率99。移送公安機關45件，其中2人被判處有期徒刑，并處罰金65萬元。同時注重建立健全長效機制，達到“檢查一個行業、規范一個行業，檢查一個地區、規范一個地區”稅收秩序的目的。進一步完善納稅服務體系，建立健全稅收服務長效機制。認真落實“兩個減負”，進一步減輕基層和納稅人的負擔。扎實做好“五五”普法工作，切實加大稅法宣傳力度，認真抓好稅收宣傳月的稅法宣傳工作，相繼組織開展了“千名志愿者宣傳稅收”、稅法宣傳進機關、進學校、進社區、進企業和進農村、現場答疑、稅收政策培訓、網送稅法等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。積極參加“外商投資企業服務月”和“誠信興商宣傳月”活動，受到了納稅人和社會各界的好評。
