鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是寫(xiě)入中央《決定》的唯一基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最基層的組織管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是林業(yè)工程建設(shè)的基層組織者，是林業(yè)工作的基矗我縣基層林業(yè)站自去年推行分級(jí)管理以來(lái)，實(shí)行以片區(qū)設(shè)立中心林業(yè)站，中心林業(yè)站管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制；林業(yè)局對(duì)中心林業(yè)站實(shí)行核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法；推行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建帳，統(tǒng)一核算、嚴(yán)格考核考試、獎(jiǎng)勤罰懶、末位淘汰的運(yùn)行機(jī)制。相繼出臺(tái)了《--縣林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定》、《--縣基層林業(yè)站財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《--縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站聘用工作方案》等，使林業(yè)站建設(shè)整體水平得到提升，提高了管理效力和工作效率，職能作用得到充分發(fā)揮，分級(jí)管理初見(jiàn)成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到林業(yè)站仍然存在一些問(wèn)題：部分中心林業(yè)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)新的管理體制認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有深入領(lǐng)會(huì)分級(jí)管理的目的意義；由于分配體制的原因，干好干壞一個(gè)樣，影響了部分林業(yè)工作的順利開(kāi)展和及時(shí)完成；部分林業(yè)站對(duì)積累和發(fā)展不夠重視，短期行為十分突出，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)壓力感和緊迫感。
為進(jìn)一步深化林業(yè)站用人制度、分配制度改革，全面推進(jìn)規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《--省事業(yè)單位人事制度改革意見(jiàn)》（--）和上級(jí)有關(guān)政策，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論、局黨組研究，對(duì)完善中心林業(yè)站管理體制作出如下決定：
一、強(qiáng)化中心林業(yè)站的管理職能、中心作用
1、中心林業(yè)站是林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，代表林業(yè)局行使管理職能。
2、加強(qiáng)林業(yè)站全體干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會(huì)林業(yè)站分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)，真正把推行分級(jí)管理以來(lái)的各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
3、充分賦予中心林業(yè)站站長(zhǎng)在片區(qū)內(nèi)人、財(cái)、物的管理權(quán)：在人事上，由中心林業(yè)站站長(zhǎng)選擇聘用站員報(bào)林業(yè)局備案，中心林業(yè)站對(duì)不服從統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長(zhǎng)、站員，作出停職學(xué)習(xí)、發(fā)放基本生活費(fèi)（200元/月）的處理意見(jiàn)，報(bào)林業(yè)局審批后執(zhí)行，對(duì)違反聘用合同的提請(qǐng)林業(yè)局予以解除聘用合同；在工資分配上，中心站在嚴(yán)格執(zhí)行工資經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，打破檔案工資，實(shí)行效益工資與工作績(jī)效掛鉤的自主分配；在資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)上，中心站統(tǒng)一安排，各項(xiàng)票據(jù)、文書(shū)檔案由中心站統(tǒng)一專(zhuān)人管理，各項(xiàng)手續(xù)由中心站統(tǒng)一申報(bào)辦理。
4、鼓勵(lì)中心林業(yè)站以業(yè)主身份建嘗廠、園，實(shí)行股份制、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。
二、深化中心林業(yè)站內(nèi)部分配制度改革
1、打破檔案工資，推行以崗位工資、績(jī)效工資為主體，以工齡工資為補(bǔ)充，以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕∠虻墓べY分配形式，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)站內(nèi)部分配自主權(quán)。林業(yè)站內(nèi)部工資結(jié)構(gòu)由崗位工資、績(jī)效工資、工齡工資組成。工資總額不能突破年初預(yù)算的人員工資總額。
2、執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)一規(guī)定的增資政策，國(guó)家政策性的調(diào)資只作為檔案工資管理，作為享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇和晉升、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、退休的檔案依據(jù)。
3、工資內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)：
崗位工資：中心站站長(zhǎng)400元/月，副站長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長(zhǎng)350元/月，其他人員300元/月，根據(jù)崗位職責(zé)按月考勤發(fā)放。
績(jī)效工資：嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任，任務(wù)分解到人，依據(jù)工作成績(jī)、工作效益、完成比例等指標(biāo)按月考核發(fā)放，最高不超過(guò)崗位工資的200%。
工齡工資：依據(jù)人事部門(mén)確定的職工工齡，按照每年3元的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。
年終獎(jiǎng)金按照年終目標(biāo)任務(wù)考核，在經(jīng)營(yíng)結(jié)余利潤(rùn)的49%中開(kāi)支，上不封頂，分配方案報(bào)主管部門(mén)審定。
三、加強(qiáng)對(duì)中心林業(yè)站的管理
1、管理體制：
⑴、實(shí)行林業(yè)局股室以上領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制：
包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片區(qū)工作直接負(fù)責(zé)，管理的好壞與片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲掛鉤。
⑵、木材檢查站由林業(yè)局稽查隊(duì)管理，對(duì)局黨組負(fù)責(zé)，具體管理辦法和分配辦法由稽查隊(duì)負(fù)責(zé)制定，木材檢查站工作經(jīng)費(fèi)由林業(yè)局負(fù)責(zé)。
2、管理方式：
⑴、中心站“站務(wù)會(huì)”管理制度：站務(wù)會(huì)由包片領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議成員由中心站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長(zhǎng)組成。
⑵、工作目標(biāo)責(zé)任管理制度：林業(yè)局對(duì)中心林業(yè)站實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核、考評(píng)。
⑶、紀(jì)檢監(jiān)察管理制度：林業(yè)局對(duì)林業(yè)站履行職能、依法行政、日常行為規(guī)范實(shí)行監(jiān)督管理。
⑷、財(cái)務(wù)內(nèi)審管理制度：嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、檢查。
⑸、工程監(jiān)理管理制度：鼓勵(lì)實(shí)行工程承包管理，將工程分解承包到人，達(dá)到硬件合格，軟件規(guī)范。
3、建立健全責(zé)任追究制度：林業(yè)站全體職工要加強(qiáng)自身政策、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高管理能力和業(yè)務(wù)水平。出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理，構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中心林業(yè)站站長(zhǎng)對(duì)片區(qū)職工違規(guī)違紀(jì)行為承擔(dān)管理責(zé)任。
4、林業(yè)局對(duì)林業(yè)站實(shí)行相對(duì)穩(wěn)定的人事制度：因工作需要必須變動(dòng)的盡量在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行小幅度調(diào)整。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的站長(zhǎng)實(shí)行就地免職，經(jīng)濟(jì)損失個(gè)人承擔(dān)。
各中心林業(yè)站要組織全體站員認(rèn)真學(xué)習(xí)本決定，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q定上來(lái)，把行動(dòng)規(guī)范到?jīng)Q定上來(lái)，為深化林業(yè)站各項(xiàng)改革提供良好的思想保證和組織保證。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)系列化、推廣基地化”的要求，逐步把我縣林業(yè)站建
設(shè)成為管理有序，服務(wù)有方，功能齊全，具有自我發(fā)展能力的基層林業(yè)管理服務(wù)組織。
本決定自～年8月1日起執(zhí)行。
