2006年,是十一五計劃的開局之年,也是我市實現“*****”戰(zhàn)略目標的重要一年,全市地稅系統(tǒng)要著力做好以下幾項工作:
一、大力組織收入,嚴格依法征收
1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想,及時做好與各級地方政府的任務銜接,努力使稅收計劃與地方經濟發(fā)展和稅源狀況相適應,綜合各方面的情況,力求實現稅收計劃的最大合理化。
加強調查研究,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素,不斷強化稅收分析和預測工作,提高稅收分析質量和稅收預測的準確性,為領導決策提供科學、翔實的參考依據。
2、加強組織收歡迎光臨中國公文秘書網入工作考核。層層分解落實收入目標,嚴格目標管理考核,實行組織收入“一票否決制”。
堅持依法征稅、應收盡收的原則,做好稅收進度協(xié)調,提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫,確保圓滿完成全年稅收任務。
3、嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律,規(guī)范征收秩序,充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能,加強日常監(jiān)督、檢查,抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作,杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發(fā)生。
二、強化稅源監(jiān)控,加強稅收管理,堵塞稅收流失
1、加大對重點稅源的監(jiān)控力度。 結合我市稅源的實際狀況,在今年重點稅源監(jiān)控工作的基礎上,進一步擴大稅源監(jiān)控范圍,使監(jiān)控稅源實現的稅收占到全局總收入的一半以上。
特別是加強對XX高速公路的管理,保證稅收收入的穩(wěn)定增長。
2、加強核定征收管理,積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求,加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。
在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估,準備在企業(yè)所得稅方面進行試點,重點搞好企業(yè)相關數據資料的搜集整理,充分利用現有的涉稅信息,加強分析比對,豐富完善行業(yè)納稅評估指標體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程,積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑,建立科學、實用的納稅評估工作模式,最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制,逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報,替代大面積的簡單核定工作。
3、繼續(xù)深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度,建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。
積極加強與有關部門的信息交換,重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用,通過對涉稅信息的分析運用,促進稅源監(jiān)控水平和征管工作效率的提高。加快國、地稅征管信息系統(tǒng)互通互聯(lián),實現稅收征管基礎信息共享。
拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數據交換與互聯(lián)互通的共享渠道,完善與有關部門的信息交換與數據共享制度。
4、認真落實稅收管理員制度。根據“戶戶有人管,事事能到人”的原則和轄區(qū)內納稅人的實際情況,建立職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的稅收征管運行機制,實行*征管責任區(qū),層層落實,責任到人,科學調配征管力量,確保人員到位;實事求是的確定稅收管理員的職責任務,確保管理到位;建全完善有效的監(jiān)督考核機制,確保考核到位。
通過落實“三到位”,最大限度地摸清稅源,堵塞稅收流失。
三、加強征管基礎管理,提高征管質量和水平  服務工作流程》和《納稅服務工作規(guī)范》,建立嚴密協(xié)調的崗責體系和考核體系,形成責任明確、流程規(guī)范、傳遞快捷、銜接有序、辦事高效的服務格局,把稅收服務貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)。
2、進一步提高工作效率和服務質量。結合開展“機關建設年”活動和“稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,深入開展辦稅“零埋怨”、 執(zhí)法“零缺陷”、 服務“零投訴”活動,大力推行“一窗式”服務,努力實現辦稅服務窗口的“一窗多能”,簡化辦稅手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。
廣泛推行網上申報、電話申報等多元化納稅申報方式,方便納稅人。
3、發(fā)揮職能作用,服務地方經濟。認真執(zhí)行和落實各項稅收優(yōu)惠政策,對符合政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的納稅人,積極主動地按規(guī)定程序予以審報、辦理。
牢固樹立經濟稅收意識,積極參與地方招商引資工作,促進地方經濟發(fā)展,培植后續(xù)稅源。
4、大力開展稅收宣傳。加強稅收政策宣傳和培訓輔導,對上級新出臺的稅收政策,采取編制個性化宣傳手冊、辦培訓班、以會代訓等形式,及時讓納稅人了解掌握。
充分利用地稅“12366”服務熱線,為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳活動,不斷增強公民納稅意識,營造良好的社會稅收環(huán)境。
七、堅持以人為本,加強領導班子和干部隊伍建設
1、加強領導班子建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建“先進領導班子”活動,加強領導班子的思想和作風建設,提高各級領導班子的執(zhí)政能力和水平,不斷增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強干部教育培訓,提*部整體素質。制定《XX地稅局二○○六年干部教育培訓計劃》,實施干部素質工程,重點加強對干部的稅收業(yè)務技能、計算機知識、稅收英語及國內外經濟形勢方面的培訓教育。
加強對干部職工的*理論教育、時事*教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育,不斷提*部隊伍的*業(yè)務素質。
3、深化干部人事制度改革。根據**市局干部管理的有關規(guī)定和我局實際,進一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關干部管理工作制度,建立富有生機和活力的干部管理運行機制,造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。
4、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格實行黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”,加歡迎光臨中國公文秘書網強對領導班子特別是對“一把手”的監(jiān)督,不斷完善“權力制衡”機制,進一步擴大“陽光工程”實施范圍,健全社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨政、紀檢監(jiān)督網絡,繼續(xù)搞好財務審計和離任審計工作。
嚴格按照市局《稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約辦法》,規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政管理行為。加大案件查處力度,提高紀檢監(jiān)察辦案水平。
結合開展反瀆職活動,建立中層領導干部述職、述廉制度,加強與檢察院的工作聯(lián)系,建立預防工作機制和聯(lián)席會議制度,定期開展預防職務犯罪警示教育,推動預防工作的深入開展