**縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案 為加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)改造步伐,圓滿完成2006年度農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),特制度本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理關(guān)于加快我縣交通建設(shè)步伐的重要指示,堅(jiān)持和樹立科學(xué)的發(fā)展觀,按照“因地制宜、量力而行,節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境,保證質(zhì)量,注重安全”的原則和“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),各方參與、整體推進(jìn),建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步加大政府投入,充分調(diào)動群眾積極性,快速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會提供良好的交通條件。
(二)基本原則 1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一立項(xiàng),統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一招投標(biāo),統(tǒng)一資金調(diào)度,統(tǒng)一監(jiān)理,分項(xiàng)實(shí)施,把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明新村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來。
2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門根據(jù)職能分工,齊抓共管共同搞好農(nóng)村公路建設(shè)。
形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門推動、鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)組織、農(nóng)民群眾投工投勞四級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)體系。 3.堅(jiān)持先主干線,后支線,先鄉(xiāng)道,后村道,再村道,量力而行、盡力而為的原則。
根據(jù)公路幅射的人群、公路現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平和公路布局規(guī)劃等條件,統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)的先后次序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路面結(jié)構(gòu)因地制宜采取瀝青表處或水泥路砼路面。 4.堅(jiān)持交通與自然和諧統(tǒng)一的原則。
按照建設(shè)節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,充分利用老路,最大限度地減少耕地的占用和對植被的破壞,把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、注重安全相統(tǒng)一的理念貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理的各個環(huán)節(jié)。 5.堅(jiān)持積極性高優(yōu)先的原則。
農(nóng)村公路建設(shè)涉及的具體問題很多,難度很大,要充分調(diào)動群眾參與的積極性,辦群眾自己愿意辦的事。哪里的積極性高,哪里的具體問題處理得好,就先修哪里的路。
二、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)建設(shè)目標(biāo) 1.建成11條98公里縣通鄉(xiāng)公路(附表一) 2.建成10個村75公里鄉(xiāng)通村公路(附表二)
(二)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村公路應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和交通量的實(shí)際情況,本著充分利用舊路資源,避免大改大調(diào)和大挖大填,著重提高路面等級和路面抗災(zāi)能力,提高車輛通行能力的原則,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、縣通鄉(xiāng)公路 按照四級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路面寬度力爭達(dá)到4.5米,個別地段受條件限制,可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn),但必須按照相關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)安裝安全防護(hù)設(shè)施,保證車輛行車安全。穿越場鎮(zhèn)地段要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃同步設(shè)計(jì),有效路面寬度不得低于5米,同時要疏通水系。
2、鄉(xiāng)通村公路 按四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路面寬度力爭達(dá)到4.5米,每隔100—200米建一處錯車臺。
三、施工組織形式和工期安排
(一)施工組織形式 1.縣委、縣政府組建農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,根據(jù)工作需要,下設(shè)辦公室、工程管理組、計(jì)劃財(cái)務(wù)組和安全協(xié)調(diào)組,具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作開展,并對其實(shí)施有效地監(jiān)督、管理、考核和獎懲。 2.各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)動群眾投工投勞,搞好路基工程,做好沿線土地調(diào)整和拆遷安置工作。
協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的具體問題,為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,配合做好工程建設(shè)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速