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第九章 工程咨詢的法律責(zé)任
第一節(jié) 工程咨詢相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范
涉及投資建設(shè)管理的法律包括：中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《公司法》、《行政許可法》、《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《水法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅收征收管理法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。
典型題目：下列涉及投資建設(shè)管理的法律不包括( )。
a.《行政許可法》 b.《合同法》
c.《建筑法》 d.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
[答案]d
析：d為行政法規(guī)。
有關(guān)工程咨詢業(yè)的行政法規(guī)主要有：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》、《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》等。
典型題目：
[真題]下列與工程咨詢行業(yè)相關(guān)的行政法規(guī)是( )。
a.《行政許可法》 b.《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》
c.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 d.《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》
[答案]c
析：a為法律;bd為部門規(guī)章。
國務(wù)院組成機構(gòu)(委員會、部、局)可以根據(jù)職責(zé)分工和行業(yè)特點，制定規(guī)范性文件，這些規(guī)范性文件通常在制定和頒布的委部局所管轄的業(yè)務(wù)范圍具有約束效力。
有關(guān)工程咨詢業(yè)的部門規(guī)章主要包括以下六個方面：
(一)工程咨詢行業(yè)、資質(zhì)管理的部門規(guī)章
如《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》、《工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法》、《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》、《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》等。
(二)工程項目前期咨詢與后評價的部門規(guī)章(原為：項目建議書、可行性研究報告的編制與評估)
如：《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》、《關(guān)于編制、審批境外投資項目的項目建議書和可行性研究報告的規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目評價方法與參數(shù)(第三版)的通知》、《關(guān)于〈投資項目可行性研究指南(試用版)〉的.通知》、《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》、《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》、《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》。
(三)工程設(shè)計和工程造價的部門規(guī)章
為了維護公共利益和建筑市場秩序。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律的規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理條例》、《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》和《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》等部門規(guī)章。
典型題目：
[2012真題]下列文件中，屬于與工程咨詢業(yè)有關(guān)的部門規(guī)章的是( )
a.《中華人民共和國政府采購法》 b.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
c.《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》 d.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》
[答案]c
析：a為法律;bd為行政法規(guī)。
典型題目：下列屬于工程設(shè)計和工程造價類部門規(guī)章的是( )。
a.《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》 b.《造價工程師注冊管理辦法》
c.《建筑法》 d.《關(guān)于建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》
[答案]b
(四)招標(biāo)代理的部門規(guī)章
主要包括：《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》、工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》等。
(五)工程監(jiān)理和項目管理
為充分發(fā)揮投資效益，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高管理水平。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程項目管理試行辦法》和《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》等規(guī)定。國務(wù)院其它部門根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù)范圍制定了相應(yīng)的規(guī)范工程監(jiān)理單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的部門規(guī)章，如信息產(chǎn)業(yè)部制定的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》。
典型題目：下列屬于工程監(jiān)理和項目管理類部門規(guī)章的是( )。
a.《建筑法》 b.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
c.《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 d.《合同法》
[答案]c
析：ad為法律;b為行政法規(guī)。
(六)設(shè)備監(jiān)理
為了加強對建設(shè)項目設(shè)備工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證設(shè)備工程質(zhì)量，提高設(shè)備工程監(jiān)理人員素質(zhì)，規(guī)范設(shè)備工程監(jiān)理活動。人事部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局決定在設(shè)備工程領(lǐng)域建立注冊設(shè)備監(jiān)理師制度，人事部頒發(fā)了《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試暫行規(guī)定》、《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》和《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》等規(guī)定。
典型題目：
[真題]下列與工程咨詢有關(guān)的文件中，屬于部門規(guī)章的是( )。
a.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 b.《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
c.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 d.《合同法》
[答案]b
析：d為法律;ac為行政法規(guī)。
[真題]下列與工程咨詢有關(guān)的文件中，屬于設(shè)備監(jiān)理類部門規(guī)章的有( )。
a.《建筑法》 b.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
c.《注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
d.《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考試暫行規(guī)定》
e.《注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》
[答案]de
技術(shù)規(guī)范是按照工程類型，各級建設(shè)主管部門或行業(yè)行政主管部門組織制定的有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、定額、指標(biāo)、方法等規(guī)范性文件。
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