現階段全區上下都在開展學習型政府的活動,怎么樣通過認真學習實踐“三個代表”重要思想,做好本職工作,對我們政府機關公務員提出了更高的要求。作為街道開展綜合治理工作的職能科室,服務街道的“兩個率先”,建設“平安街道”,充當經濟發展的推進器,投資環境的調節器,社會矛盾的穩壓器,城市建設的清除器,為街道改革、發展、穩定提供有力的司法保障是我們工作的出發點和落腳點,現就怎么樣當好地區矛盾的穩壓器談談自己的認識。
隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,各種利益沖突日趨顯現,諸多矛盾糾紛勢必影響到地區穩定。為了把街道各類矛盾解決在萌芽狀態,做到抓小、抓早、抓萌芽,定期組織轄區、社區民調組織排查地區各類矛盾糾紛,分析矛盾特點,研究產生矛盾糾紛原因,提出預防調處對策,采取有效處置手段,形成一整套調處和鈍化矛盾方法,是我們眼前開展工作必須思考的問題。
一、現階段各類矛盾糾紛的特點:
1、矛盾糾紛及群發性增多,影響面大。從今年上半年調處矛盾糾紛看,群發性矛盾增多,三小車車主上訪、水上新村折遷、轄區單位改制等,雖然重大矛盾糾紛發生率低,但它涉及人數多,直接對社會穩定造成影響。
2、矛盾糾紛內容復雜,隨著人民生活水平和法律意識提高,無原則糾紛和無理取鬧的現象減少,矛盾絕大部分趨向維護自身權益的實質性問題。
3、矛盾糾紛主體多元化,過去以單一的自然人之間的矛盾居多,現在涉及到企業團體,甚至涉及到行政機關。
4、矛盾糾紛具有`突發性和激化性。從目前矛盾糾紛的產生發展情況看,矛盾當事人往往借助媒介,使矛盾社會化、公開化和復雜化,以此引起社會共鳴,給另一方施壓。
如果在處理上方法欠妥就造成一種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧難解決的錯誤傾向。經常出現小題大做、借題發揮、調處不及時,發展成逐步升級、聚眾上訪。
5、矛盾糾紛調處難度加大,難度大有多方面原因。一是當事人對一般教育勸說不當回事,更有人喜歡挑逗幫倒忙。
如市容隊員執法時與違章攤點發生矛盾,本來處理比較順利,后因攤主受人唆使,又出現反復與市容隊員發生對抗,造成上百人圍觀,影響城市正常管理工作。二是有些實質問題,基層很難解決,必須上級機關出面才能協調好。
二、目前各類矛盾糾紛產生的原因:
1、經濟結構調整后部分企業效益下降,大量職工下崗或失業,一方面出于生活需要,想要一份安定工作,另一方面在沒有大鍋飯吃的情況下,涉及到個人利益,他們即出現與政府對立。
2、社會經濟秩序不好引發群眾利益的不法侵害。當群眾找不到實施不法侵害當事人時,遷怒于行政機關和主管部門。
3、城市發展加快管理力度加大,而少數人個人素質和心理承受能力與之不相適應,從而產生了管理與被管理的矛盾。
4、某些執法部門和行政部門辦事拖拉,不考慮群眾的切身利益,迫使群眾產生過激行動,以求問題得到盡快解決。
三、關于預防和調處矛盾糾紛的對策:
1、建立健nbsp; 2004年6月