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基層工商所行政執法面臨的問題及對策

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基層工商所行政執法面臨的問題及對策
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基層工商所行政執法面臨的問題及對策

基層工商所行政執法面臨的問題及對策工商行政管理的目標就是在社會主義市場經濟條件下建立和維護市場經濟秩序,維護市場經濟秩序就是要加強對市場主體及市場經濟行為的監督管理,就是要根據國家的法律、法規及規章對市場內各類經營主體進行監管。以保證每個經營戶知法、懂法、守法。

營造一個良好的競爭機制和競爭環境,真正做到公平交易。目前就我國工商體制而言,行政執法的大量工作是由基層工商所來承擔。

基層工商所已經基本具備了有法可依,但有法必依、執法必嚴、違法必糾等方面有不盡如人意之處。有法不依,執法不嚴,違法不糾的現象在一些地區、一些部門還相當嚴重,這種現象的存在將有損于執法部門在群眾中的形象。

我們必須對其進行研究和探索,找出存在的問題,提出解決的辦法,切實把有法必依、執法必嚴和違法必糾落到實處。基于此,本文將對基層工商所行政執法面臨的問題及解決的對策加以探討。

一、行政執法中存在的問題行政執法指的是按照法律、法規和規章賦予的權限將國家法律規范付諸于實施的活動。現行執法就面臨嚴重的問題。

首先是以權壓法,以言代法的現象依然存在。有的執法不是嚴格依法辦事,而是濫用法律賦予的權力,超越法定職權范圍,亂處罰、亂罰款,擅自越權執法。

其次是執法不到位,定性不準確。部分執法人員不嚴格執法,程序混亂,工作不認真履行職責,敷衍草率,使違法者有可乘之機,鉆法律空子,進行不合法行為,擾亂社會經濟秩序,損害經營者的合法權益。

如一些無證經營者,受執法單位個別人的庇護,有恃無恐,不繳或少繳稅費,獲取暴利,破壞了經濟秩序。再次,違法者得不到應有的處罰,喪失了法律的權威。

有的由于執法力度不夠,執法環境較差,案件久拖不決,致使簡單案件變得復雜化。一些執法部門,對自己有利的事情爭著管,特別是涉及罰款處理的案件。

而對自己沒有利的事情則嫌麻煩,互相推諉不愿意管。最后,判決的執行工作阻力重重。

有的判決涉及三角債問題而難以執行;有的當事人自恃靠山強硬,拒不執行;還有的無理取鬧,抗拒執行,甚至毆打執法干部。

二、影響公正執法的原因存在上述問題的原因,有歷史背景,也有現實基礎,歸納起來主要有以下幾個方面:

(一)某些行政法規不能與時俱進某些行政法規不能與時俱進。有些法規、法條不能及時修正,市場發展快、變化大已經不適應現在市場的需要。

由于法律不能及時出臺,不能產生規范和調整作用。尤其是當不良社會關系已趨于定型,再用法律禁止,難免造成法不責眾的現象。

同時,由于立法滯后一些地方只能用條例、規章甚至用政府通知來代替法規使用,使其失去法律的嚴肅性。造成一些經濟領域長時間無法可依,嚴重影響了公正執法的效率。

而一些已頒布執行的法規,條款也過于原則,操作性不強,達不到預期的實際效果。

(二)行政法規權限不明主要是法規、法條之間存在交叉,多頭處罰、多層處罰情況時有發生。

(三)執法條件落后,執法人員素質不高執法人員的職業道德水平不高,到執法機關辦事常遇到門難進,臉難看,話難聽,事難辦的現象;還有的執法人員素質低下,貪圖享樂,吃請受賄。為一些違法者逃脫法律的制裁,成了金錢和人情的俘虜,濫用職權,徇私枉法。

執法人員的業務素質與市場經濟的要求相去甚遠。一是部分執法人員文化程度不高,尤其是基層執法機構人員表現更為突出。

其中真正具有大專以上文化程度的只占少數,法律專業畢業的人員更少。二是執法隊伍的知識結構不合理。

在社會主義市場經濟建立的過程中,經濟糾紛大量出現,要求執法人員不僅要懂法律,還要懂經濟、懂外語。而實際懂法律、懂經濟、懂外語的人不多,三者兼而有之的就更少。

三是隨著經濟的發展,科技的進步,經濟交往頻繁,社會經濟關系日趨復雜,違法犯罪手段也更加先進和隱秘,要求執法人員有過硬的業務能力。而現在執法人員業務技能還有相當差距。

執法條件也有很大的局限性。有的執法機構執法人員不足,難以完成日益繁重的執法任務,任用非公務員執法的情況比比皆是。

使用這些業務不精通,素質不高,責任心不強的人員,不可能提高執法公正性。有的執法機關經費緊缺,執法人員的調查差旅費由個人墊支,辦案經費不能保障,辦案很難及時到位。

有的執法機關辦公條件落后,在外執法靠借其他單位的車輛,辦理業務沒有采用先進設備,難以適用辦案要求。

(四)地方保護使執法人員寸步難行執法機關的人權、財權受制于地方政府,尤其是在經濟糾紛案件的具體執法中,下級執法機關不得不考慮本地利益,因為這與自身的經費來源息息相關,也不得不考慮當地領導的指令。有的地方領導從本地利益出發,專斷行事,以權壓法,阻撓公正執法活動,致使有些執法人員偏袒本地當事人,排斥外地人,因此而做出不公正的裁決。

三、公正執法的對策。

(一)加強執法隊伍建設,提高執法水平一是加強執法人員的思想政治教育。執法隊伍的素質高低,執法水平的優劣,是關系到法律能否落實的關鍵環節,要采取多種手段和途徑,提高執法人員的水平。

要以三個代表思想為指導,切實做到 “立黨為公執政為民”。保證在執法中,廉潔奉公,不徇私情,秉公辦案,做到定性準確,處理適當;要把思想政治教育定期化,制度化,由專人負責,常抓不懈。

通過思想政治教育,培養典型,以點帶面,全面提高。二是建立執法責任追究和獎懲機制。

要建立個人執法檔案,對嚴格執法、忠于職責、出色完成執法任務的人員要給予獎勵。對執法不嚴、執法犯法、徇私枉法者,進行嚴肅懲處,并將處理情況載入檔案,晉級增資、提拔重用等都要與之掛鉤。

要建立錯案追究制度,從立案、查處、執行,都要實行專人負責制,出現錯案,追查到底,決不姑息,該獎則獎,該罰則罰。

(二)是提高執法人員的業務素質。要加強法律、法規學習。

每年定期對執法人員開展法律、法規培訓。適當提高執法人員的待遇,以吸引優秀法律專業大學生從事執法工作。

要把住執法人員的入口關,同時定期進行考核。

(三)強化執法監督機制應強化執法機關的監督職能。省、市、分局應定期或不定期的對執法案件、執法人員進行專項檢查,專門進行執法的監督工作,糾正違法行為,制約執法行為的隨意性;建立定期執法檢查制度,由執監督委員會定期組織執法檢查,翻閱案卷,聽取報告,審查執法情況,發現執法問題,督促限期糾正。

只有這樣才能保證執法的公正、公平、科學、合理。才能真正體現“立黨為公執政為民”的思想。

綜上所述基層工商所在行政執法過程中不只是本文所談的問題,其中仍然存在這樣、那樣的問題。要培養一支優秀高素質的執法隊伍,不是一下子就能解決的,這需要上下聯動、齊抓共管。

隨著我國加入WTO以后,對執法干部要求越來越高。日前,我國20xx年7月1日將全面實施《行政許可法》這不僅給執法干部帶來機遇,同時又提出了一個更新、更高的標準,要求執法干部不僅要知法、懂法、守法,更要知道如何執法,如何成為一名親民、愛民型的執法干部。

經濟的發展、社會的穩定、法制的完善,人民需要一個信的過、用的上、打的贏、拖不夸的執法隊伍。作為一名基層工商干部應該感到任重道遠,必須要加強法律法規的學習,大膽實踐,勇于探索,果敢創新,把工商行政管理工作推上一個新的臺階。

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最新行政助理面試問題及答案 行政助理面試問題及答案(18個經典問題(四篇)
發布時間:2023-01-15
人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?這里我整理......
鄉鎮行政執法所的工作總結 鄉鎮行政執法工作總結(模板15篇)
發布時間:2024-04-04
總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結有很強的客觀性特征。總結怎么寫才能發揮它最大的作用呢?以下我給大家整理了一些優質的總結范文,希望對......
外商投資企業年檢工作的問題及對策
發布時間:2023-04-26
外商投資企業聯合年檢,是多年前由原對外貿易經濟合作部、國家工商管理局及國家經貿委、財政部、國家外匯管理局、國家稅務總局、海關總署等政府有關部門開始推行的一種做法,是對外商投資企業的出資、生產經營、.........
當前基層監督執紀工作存在的主要問題及建議 監督執紀工作存在問題困難(四篇)
發布時間:2023-08-23
在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?下面是小編為大家收集的優秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到......
行政執法與刑事司法的銜接問題調研報告
發布時間:2024-03-25
近年來,隨著國家整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,一大批危害市場經濟秩序的違法犯罪活動得到了有效查處,健康有序的市場經濟秩序正得以逐步建立和發展,社會經濟的發展和人民生活水平的提高也因此而.........
商務局規范基層執法工作自查報告
發布時間:2024-03-22
(一)高度重視普法工作,增強商務執法意識 (二)大力開展普法學習教育,提高執法水平 一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗,我們先后三次前去市直5家限上企業和2家外貿企.........
商務局規范基層執法工作自查報告
發布時間:2023-08-15
商務局規范基層執法工作自查報告 (一)高度重視普法工作,增強商務執法意識 (二)大力開展普法學習教育,提高執法水平 一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經驗,我們先后三.........
我市基礎設施建設面臨問題
發布時間:2023-08-21
經過50多年的建設,我市城市基礎設施取得了令人矚目的成就。城鄉規劃體系日趨完善,城市框架進一步拉開,新農村建設和農業“十項工程”穩步推進,人居環境不斷優化,城市功能進一步完善,中國生態山水銅都已現雛形.........
工商局加強行政執法體系建設提升行政執法效能
發布時間:2011-12-29
近年來,××市工商局積極適應市場經濟發展的需要,以科學發展觀為指導,以維護地方經濟建設大局和確保市場經濟秩序健康發展為牽引,緊緊圍繞服務和監管兩大職能,積極構建科學配套、公開透明、嚴謹規范、便.........
新形勢下代理國庫面臨的問題及解決辦法
發布時間:2023-08-07
新形勢下代理國庫面臨的問題及解決辦法代理國庫是國庫機構的重要組成部分,是國庫業務體系的基礎,也是保證國家預算收入及時、足額入庫的重要環節。隨著財稅體制改革的深化、《國庫會計核算系統(2.0版)》的推廣.........
幼師面試技巧面試問題及基本問題
發布時間:2023-04-07
幼師跳槽很普遍,通常是因為工資不高、工作不開心等原因造成的。不管是有經驗的幼師,還是新手幼師,要找到一份好工作都并非是件易事,如何讓自己在面試脫穎而出?讓幼兒教師面試技巧來幫你。 一、幼.........
當前基層人行職工思想狀況及對策建議
發布時間:2012-01-06
為了進一步摸清當前人民銀行管理體制改革期間職工的思想狀況,有的放矢地做好職工隊伍思想穩定工作。7月2日至10日,×××同志帶領工會辦公室和團委負責人,組織對××、××、××、××等部分縣市支行開展了專.........
淺議非法集資的現狀及問題對策
發布時間:2022-10-21
淺議非法集資的現狀及問題對策 本文作者:俄音巴特 查字典范文網原創投稿 目前關于非法集資還沒有唯一的準法定概念,而且刑法也沒有規定非法集資罪的罪名,在《關于取締非法金融機構和非法金融業務活動中有關問題的通知》(銀發[1999]41號)規定中,對非法集資作了如下定義:“非法集資”是指單位或者個人未依照法定程序經有......
淺談城管行政執法文書的特點及填寫時應注意的問題
發布時間:2023-08-04
淺談城管行政執法文書的特點及填寫時應注意的問題制作城市管理行政執法文書(以下簡稱執法文書)是執法人員的一項基本功,是城管執法活動的一項重要內容,也是實施行政處罰過程中不可逾越的重要法定程序。如何規.........
基層人民銀行會計監管工作存在的問題和對策調研報告范文
發布時間:2023-08-06
隨著我國金融體制改革的不斷深化,特別是加入WTO以后,我國中央銀行會計工作面臨著嚴峻的挑戰,給中央銀行會計工作的職能也提出了新的更高要求,這就是中央銀行會計部門要從自身單純的內部核算向會計監管的深層次方向發展,要樹立全新的會計監管理念和思想。強化基層中央銀行會計監管職能,對于保障金融機構會計信息的真實完整,防范和化解金融風險,確保金融機構財產和資金的安全具有重要的作用。但是在基層中央銀行會計監管中.........
對基層推進稅收執法責任制的再認識
發布時間:2022-09-22
隨著社會經濟*形勢的發展需要,我國民主法制建設得到了進一步加強,依法治國與以德治國相結合的思想,促進了人民群眾法治意識的不斷增強。稅務機關作為國家的行政執法部門,其依法行政、恪盡職守是否規范也備受人.........
當前農村突出的治安問題及基本對策
發布時間:2024-04-10
社會治安,不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,不僅關系人民群眾的生命財產,而且關系社會的政治穩定。社會治安不好,人民群眾不能安居樂業,不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,而且影響.........
當前農村突出的治安問題及基本對策
發布時間:2024-04-15
社會治安,不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,不僅關系人民群眾的生命財產,而且關系社會的政治穩定。社會治安不好,人民群眾不能安居樂業,不僅影響黨和政府在人民群眾心目中的形象,而且影響.........
當前司法所建設存在的主要問題和對策
發布時間:2023-08-21
基層司法行政工作經過20多年的拼搏,越來越引起當地黨委政府的重視,對基層司法所反響最多的是為他們解決了大量的矛盾糾紛,維護了社會的穩定。當前在機構改革、人員精簡的情況下,將司法所列為十大辦公.........
行政執法工作基本情況總結
發布時間:2023-08-18
行政執法工作基本情況總結今年,在市委、市政府的領導下,在上級業務主管部門和市法制辦的具體指導下,深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政執法條例》,緊緊圍繞全局的中心工作,堅持以依.........
基層法院審判管理問題的調研報告 基層法院審判工作中遇到的問題大全(十一篇)
發布時間:2023-08-07
報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報告范......
對農村宅基地問題的調研對策
發布時間:2024-04-07
“村容整潔”是黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村“二十字”方針的重要內容之一,目的是為了改變農村的生產、生活、生態條件。本文試圖結合一年來農村指導員工作的所見所聞,對當前農村宅基地問題與對.........
工商系統基層執法崗位練兵實施方案
發布時間:2023-02-03
為推動“五五”普法工作深入開展,進一步提高全市工商行政管理人員的法律素質,切實提高執法監管水平,推進依法行政。按照省、市局工商行政管理工作會議部署,經市局黨組研究決定,今年繼續在全市工商行政管理系.........
基層工商所長先進事跡
發布時間:2023-01-21
“誰說女子不如男”。我工商系統的,她性格爽朗,待人真誠,工作干練、潑辣。具有大學文化程度的她,今年43歲。從1984年5月參加工作至今,一直從事工商工作。一名普通的共產黨員,參加工作十幾年來,始終以滿腔的.........
探望權及其執行問題
發布時間:2023-01-22
探望權及其執行問題 探望權是2002年修改后的婚姻法第38條所規定的,內容如下:“離婚后,不直接撫養子女的父或母,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。行使探望權利的方式、時間由當事人協議;協議不成時.........
2023年鄉村振興面臨主要問題及對策建議心得體會(六篇)
發布時間:2024-04-01
從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。優質的心得體會該怎么樣去寫呢?以下我給大家整理了一些優質的心得體會范文,希......
基層計劃生育行政執法現象原因看人權保障
發布時間:2024-03-23
在公平、公正的善法的制度框架內,依法行政才能保障人民權利不受侵害。有資料表明,在數以千計的法律法規中,屬行政執法范疇的占了八成以上。更主要的是行政執法具有明顯的侵益性特征。實踐中行政執法出現執法不.........
紀委對基層紀檢監察組織問題分析及建議
發布時間:2023-08-27
近年來,我縣通過加強基層紀檢監察組織建設,充分調動基層廣大紀檢監察干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機制、反腐形勢等主客觀原因,基層紀檢監察組織不同程度地存在.........
“數字玄武”建設中的法律問題及對策
發布時間:2022-10-31
“數字玄武”是區委、區政府為逐步加快我區科技信息業發展,做大、做強、做優、做美珠江路提出的發展戰略,就是以“一街三園”為基本發展格局,在鞏固珠江路商貿特色,建成國際化信息資源物流市場基礎上,用五到.........
2022全省行政執法人員執法資格考試題庫及答案
發布時間:2023-08-05
文明執法是我國對行政執法的基本要求之一,保障當事人合法權益是基本原則之一。下面小編在這里為大家精心整理了2022全省行政執法人員執法資格考試題庫及答案,希望對同......
行政執法人員考試題庫及答案2022
發布時間:2023-08-28
行政執法的作用:將法的規范直接用于解決社會問題,調整現實社會關系,并最終實現法對社會的調節。下面小編在這里為大家精心整理了行政執法人員考試題庫及答案2022,希......
基層司法所實行競爭上崗經驗
發布時間:2022-12-21
一是深入調查研究,制定實施意見。這次競爭上崗活動從年初局黨組就開始醞釀準備,為搞好這次改革,首先,由分管局長帶隊,深入各鎮街進行調研,了解掌握基層司法行政隊伍的現狀:有的司法所長年齡和文化結構與面.........
基層司法所實行競爭上崗經驗
發布時間:2023-02-11
一是深入調查研究,制定實施意見。這次競爭上崗活動從年初局黨組就開始醞釀準備,為搞好這次改革,首先,由分管局長帶隊,深入各鎮街進行調研,了解掌握基層司法行政隊伍的現狀:有的司法所長年齡和文化結構與面.........
縣紀委對農村基層黨風廉政建設問題的調研報告
發布時間:2023-05-12
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,是農村黨的建設的重要方面。近日,按照市紀委要求,結合全市“爭當排頭兵”活動,我們深入全縣7個鄉鎮、1個辦事處和部分村組,對全縣農村黨風廉政建設進行了.........
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