2008年以來,縣城市建設投資中心和縣城市建設資產經營
在這一年來,我們作了四方面的嘗試,一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發銀行和農業發展銀行近7800萬元的信貸支持并和農行等經營機構簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項目融資,我們根據項目的不同性質,采取不同的方法融資建設,對純公益性的項目,如城東道路改造工程,我們采取了bt(建設-移交)方式,即由施工單位全額墊資建設,在竣工驗收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財政資金投入壓力,實現用明天的錢做了今天的事。對部分能取得經營性收益的項目,如垃圾處理場項目等采取bot方式(建設-經營-移交)既通過出讓特許經營權等來解決建設資金不足的部分。這個項目已與xx財信環保投資公司簽定了融資、建設、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目,如一些具有明顯收益的房地產項目,則通過出讓土地使用權來取得土地收益以彌補市政建設投入的不足,對一些有潛在效益但目前資金投入較大的項目(如快速通道和縣城拓展區路網建設)則采取“項目與土地捆綁”的方式解決建設資金問題,即用土地折抵市政工程建設工程款,這樣既解決了建設資金,又促進了房地產開發。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進入市政基礎設施領域。主要是考慮在保證按規劃實施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產開發和市政基礎設施建設。四是加大招商引資力度,力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區基礎設施。通過認真調查研究論證,策劃包裝了巴落寨民俗風情旅游項目、苦蕎產業發展等多個項目。
三、黨風廉政建設情況
2008年,我單位按照縣委、縣政府的統一部署要求,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,從改革發展穩定的大局出發,以創新的思維、負責的態度、務實的作風,扎扎實實地開展反腐倡廉各項工作。
(一)黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是狠抓責任分解。在年初印發了《關于實行黨風廉政責任制的意見》,就反腐倡廉工作任務,對單位領導班子成員及機關部室作了明確的責任分工。領導班子成員及黨員干部與單位主要負責人簽訂了黨建工作責任書。機關各部室進行了責任分工形成了嚴密的責任制網絡。二是加強監督檢查,嚴格責任考核。除了上級紀檢監察部門的監督檢查之外,我們領導班子成員注意了利用會議、檢查和調研等機會,同時檢查了解黨風廉政建設情況。三是嚴格責任追究,確保責任制的落實。今年,根據上級檢查中反映出的問題,班子高度重視,m多次專門研究整改措施。為了防止違紀違法問題的發生,我們與檢察院建立了預防職務犯罪工作機制,在工程建設招投標工作中實行不良記錄一票否決制。
由于狠抓了以上三個環節,我單位領導干部職工的黨風廉政建設責任意識進一步增強,各項工作得到了更好的落實。
(二)反腐倡廉工作進一步深入
2、加強黨風廉政宣傳教育,促進領導干部廉潔自律。按照縣紀委的統一部署,組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片。按照“三項教育”活動要求擺查本單位及個人存在的問題,制定了整改措施。通過宣傳教育,進一步增強了廣大黨員干部廉潔勤政的意識,促進了黨風廉政建設工作的開展。
3、積極開展效能監察和廉政監察工作。對工程建設從合同管理、工程進度、工程質量、資金管理、保障措施等五個方面實施了全過程的效能監察。努力解決工作不作為、亂作為、行政行為不規范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風方面的問題,促進機關效能建設。
四、領導班子建設情況
2008年來,我單位領導班子以黨的十七大精神為指導,堅持科學發展觀,圍繞加快xx城市建設的任務目標,以創新和發展統攬全局,抓大事,抓重點,攻難關,促進全面發展,提高了科學決策、民主決策和依法決策的能力,發揮了班子整體效能。
(一)注重加強理論學習培訓,提高領導干部素質