我是2000年3月被聘為副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，目前，5年任期已屆滿。這5年來所走過的道路是不平坦的，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，成功與失敗并存；這也是對自己思想覺悟、道德情操、工作能力進(jìn)一步錘煉、塑造和考驗的5年。5年里我做了許多工作，取得一定成績，但也留下一些遺憾。下面，按照市局黨組的要求，把5年來特別是2004年履行職責(zé)的情況和體會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報：
第
一、牢固樹立事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成工作任務(wù)
按照組織分工，99年我分管社防科、自行車科及技防科工作，2001年分管社防科、110科及自行車科工作，2002年6月至今分管社防科和自行車科工作。5年來，在市局黨組及主管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處班子和同志們的大力支持和幫助下，圍繞市局總體工作部署和“三個想一想”、“三項教育”活動，工作中深入務(wù)實，積極進(jìn)取，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，有效地加強(qiáng)了我市防控體系建設(shè)。
（一）積極進(jìn)取，探索和籌劃社區(qū)警務(wù)改革。一是在2001年根據(jù)市政府六次會議精神，按照市局黨組要求，完成了新的“110”警務(wù)的轉(zhuǎn)軌任務(wù)，籌劃組建了“110”勤務(wù)指導(dǎo)科。針對我市巡警和派出所重復(fù)接警、警務(wù)車巡察范圍過大，帶來的警力浪費(fèi)等問題，按照市局黨組意見，與巡警支隊組成調(diào)查組，通過學(xué)習(xí)外市經(jīng)驗，結(jié)合沈陽實際，拿出比較符合實際的工作預(yù)案，經(jīng)黨組同意，將“110”接處警工作全部下放到公安派出所，同時，深入沈河分局試點(diǎn)派出所調(diào)查研究，通過擴(kuò)大戶籍民警責(zé)任區(qū)范圍，增加管理戶數(shù)，解脫戶籍民警破案和治安案件處理的束縛，深化社區(qū)工作，充實刑偵探組、治安組力量，以保證“110”警務(wù)和派出所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并據(jù)此組織完成了《關(guān)于“110”警務(wù)改革后加強(qiáng)社區(qū)巡邏防控工作的初步想法和安排》，結(jié)合警務(wù)戰(zhàn)略工作在大東分局進(jìn)行了試點(diǎn)，組織起草了“110”有關(guān)文件、規(guī)章制度和考核辦法，建立完善了新的監(jiān)督機(jī)制。二是緊緊圍繞市局總體部署，積極開展創(chuàng)建安全城市建設(shè)和改革工作。在即不越位，又主動到位的情況下，做好分管的社區(qū)防范工作。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略方面提出了“四隊一所”的工作意見，為警務(wù)體制改革提供了依據(jù)。2000年9月，組織研究并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市居民區(qū)機(jī)動車停車場管理的通知》，履順了居民區(qū)機(jī)動車停車場經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了機(jī)動車防盜系統(tǒng)工程的健康發(fā)展。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了治安防范隊伍的建設(shè)。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，建立健全專職的群眾性治安防范隊伍已成為大勢所趨。出于這一理念，5年來，我著力強(qiáng)化了四支治安防范隊伍的建設(shè)。一是組建了4000余人的社區(qū)治安巡防隊伍，親自籌劃并完善了一系列管理原則和規(guī)章制度，并于今年10月17日在市府廣場成功舉辦了“沈陽市社區(qū)治安巡防隊上崗啟動儀式”。二是加強(qiáng)專職治安聯(lián)防隊伍的管理，鞏固了原有的群防群治工作陣地。通過幾年來的不懈努力，提高了聯(lián)防隊的工資待遇，集中更換了聯(lián)防隊服裝，確立了聯(lián)防隊員與110執(zhí)勤民警的捆綁式考核制度，使聯(lián)防隊伍更加適應(yīng)新的治安形勢和當(dāng)前公安工作的需要。三是著手實施社區(qū)保安整建工作，探索群防群治組織的市場化道路。根據(jù)市局有關(guān)文件精神，目前，已建立建成了以社區(qū)保安服務(wù)中心為龍頭的三級組織管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)正積極進(jìn)行試點(diǎn)和論證工作。四是與政法委、綜治辦等部門密切配合，加強(qiáng)對街道雇聘的群防群治隊伍的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化了自行車規(guī)范化管理工作。99年接管自行車管理工作以來，推行了自行車分合式牌照，目前，已對300萬輛自行車換發(fā)了牌照。為進(jìn)一步規(guī)范我市自行車管理，更好地為群眾服務(wù)，及時解決群眾關(guān)心的自行車丟失后的招領(lǐng)和自行車交易市場混亂無序的問題，組織建立了“沈陽市自行車管理信息系統(tǒng)”，改變過去“一車一卡”查詢管理模式，全部完成了252萬條自行車基礎(chǔ)信息的微機(jī)管理。幾年來，組織籌劃了對我市凌空、沙河子等舊自行車市場清理整頓；通過對自行車招領(lǐng)處和自行車交易市場進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)向市局黨組匯報，征得同意，在今年成功組建“沈陽市公安局自行車招領(lǐng)處”和“沈陽市自行車交易市場”。針對我市自行車丟失比較嚴(yán)重的狀況，積極在全市推廣了民警馬立群發(fā)明的“自行車防盜鎖架”，現(xiàn)已在鐵西、皇姑等區(qū)安裝4000余個，群眾反響較好。為加強(qiáng)自行車長效管理工作，幾年來相繼組織出臺了《沈陽市自行車治安管理辦法》及其《實施細(xì)則》，《沈陽市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自行車長效管理工作的實施意見》等一系列規(guī)范性文件。
（四）求真務(wù)實，深入開展調(diào)研工作。5年來，緊緊圍繞中心工作，拓寬思路，有的放矢地開展了許多調(diào)研工作。在可防性案件調(diào)研工作中，既抓全面，又抓個別。多次組織對三類可防性案件進(jìn)行系統(tǒng)性分析，提供了一些有價值的預(yù)警性信息。同時，針對社會普遍關(guān)注的“雙搶案件”，我市開鎖業(yè)現(xiàn)狀及農(nóng)村農(nóng)電設(shè)施被盜問題進(jìn)行了專項調(diào)研，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。另外，針對自行車管理工作中存在的突出問題，組織開展了“車管所現(xiàn)狀”、“全市自行車停車場情況”、“電動自行車現(xiàn)狀”等調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有利的參考依據(jù)。
（五）較好地完成了其它工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)大的失誤。在“嚴(yán)打”統(tǒng)一行動、學(xué)校整治、消防安全整治、十強(qiáng)賽保衛(wèi)、防范妙招推廣、百日會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)共建等臨時性工作中，都能做到有條不紊，也取得了一定成績，有的我處被評為先進(jìn)，也有一些同志受到了獎勵；在2001年主體工作中，完成了創(chuàng)安、重點(diǎn)地區(qū)整治各項指標(biāo)；在同年初有獎?wù)骷胺婪睹钫小钡幕A(chǔ)上，經(jīng)多方籌劃，組織人員匯編了《百姓安全防范常識》手冊，并與二十余家廠商進(jìn)行了商談，目前，已經(jīng)累計印制260萬冊，并結(jié)合“兩節(jié)保衛(wèi)”工作、“愛民月”等活動公益性地發(fā)給群眾，受到群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛好評。
第
二、強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是努力改造“三觀”，切實做到自廉自律。通過深入開展“三個想一想”和“三項教育”學(xué)習(xí)，一方面，進(jìn)一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)而更加增強(qiáng)了自己黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要遵守的七項規(guī)定和“局規(guī)”、“禁令”、“紀(jì)律”，并注意管好自己“8小時以內(nèi)”和“8小時以外”活動，切實加強(qiáng)了自身清正廉潔建設(shè)，特別是在錢、財、物方面，從嚴(yán)要求自己，防止出現(xiàn)問題。全年，在各種審計工作中，分管科室未發(fā)生任何問題。另一方面，在“三個想一想”教育階段及“三項教育”活動中查擺出來的主要問題得到了基本解決，各項整改措施落實的比較好。如針對深入基層調(diào)研次數(shù)不夠多的問題，今年的很多工作不但做到合理組織部署，而且能夠結(jié)合工作，深入基層，進(jìn)行深入的調(diào)研指導(dǎo)。在“110”勤務(wù)改革中，還長時間扎根在沈河分局的試點(diǎn)派出所，并組織完成了調(diào)研報告。
二是抓好隊伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型隊伍。通過學(xué)習(xí)，更加認(rèn)識到抓好隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。因此，本著“兩手抓，兩手都要硬”的原則，注意抓好分管科室的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型隊伍。首先，注意發(fā)揮同志們的主觀能動性，對工作全力支持，放心大膽使用，提高他們的工作能力；其次，對分管科室的政治學(xué)習(xí)提出嚴(yán)格要求，注意提高他們對政治學(xué)習(xí)的重視程度，提高同志們的政治理論水平，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)；同時，注意發(fā)現(xiàn)他們的思想動態(tài)，幫助解決他們的思想問題和其它困難，從而使大家能夠團(tuán)結(jié)一致把工作做好，全年隊伍沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)及被通報等問題。
三是分析腐敗危害性，加強(qiáng)反腐敗斗爭。慕綏新、馬向東等人發(fā)生的腐敗案件，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我市黨政機(jī)關(guān)形象，給我黨在群眾中的形象造成了嚴(yán)重影響，使我深刻地認(rèn)識到，腐敗問題的嚴(yán)重性，也再一次為我們敲響了警鐘。在當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)處在腐蝕與反腐蝕斗爭的風(fēng)口浪尖上，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，注意防微杜漸，淡泊名利，崇尚節(jié)氣。同時，反腐敗確實是一場嚴(yán)肅的政治斗爭，事關(guān)黨的生死存亡，國家的前途命運(yùn)，人民群眾的根本利益，作為一名黨員，時刻注意自己的行為活動，既要保證自己不出現(xiàn)任何腐敗問題，又要保持高度的警惕性，勇于同各種腐敗問題作斗爭。
第
三、搞好班子團(tuán)結(jié)，積極配合工作，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
作為處班子成員，始終把班子的團(tuán)結(jié)放到第一位，在日常工作中，求大同，存小異，注意互相幫助，取長補(bǔ)短，當(dāng)好助手，努力配合一把手抓好隊伍和各項工作，嚴(yán)格遵守請示匯報等工作制度，注意個人的言行，發(fā)揮整體效應(yīng)，使我們隊伍建設(shè)和各項工作都能夠穩(wěn)步向前。同時，為發(fā)揮分管科室的職能作用，從加強(qiáng)班子建設(shè)入手，進(jìn)一步落實了責(zé)任制，就事不就人，在用人上堅持公正、公平，不斷增強(qiáng)大家的責(zé)任意識和大局意識，有效地調(diào)動了大家的積極性。幾位科長都能緊密圍繞自身的職能，以身作則，率先垂范，愛崗敬業(yè)，忘我工作，較好地完成本職工作，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
通過5年的工作實踐，我主要有以下四點(diǎn)體會：一是不斷增強(qiáng)大局意識，不斷把自己分管的工作溶入全處的大局工作之中予以考慮，并作為一個重要組成部分認(rèn)真加以推進(jìn)，做到局部服從全局，個人服從集體。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷用新的業(yè)務(wù)知識和理論充實和完善自己，以適應(yīng)新時期工作的需要。三是堅持一切從實際出發(fā)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實干，不搞形式主義，不呼悠。四是嚴(yán)格要求自己，做到清政廉潔，在處理同志及上下級關(guān)系中，即講工作原則，又講同志友情，不搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四點(diǎn)是我這5年來的努力方向，也是今后需要繼續(xù)堅持的原則。
總之，5年的工作取得了一些成績，一要?dú)w功于市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和主管處長的親自指揮，可以說是集體智慧的共同成果。二要?dú)w功于各科室對我工作的理解和大力支持，特別是分管科室同志經(jīng)常和我一起加班加點(diǎn)，有時受到委屈也毫無怨言。三要?dú)w功于外單位如政法委、財政局等部門在政策上、財力上給予的大力支持。回顧5年的工作，也存在一些不足：一是系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)查研究不夠，大部分時間用在文山會海。二是分管業(yè)務(wù)的工作措施未完全到位，留下一些遺憾。三是有時工作方法缺乏藝術(shù)性。如在批評時容易產(chǎn)生急躁情緒，效果欠佳。對上述問題我將堅決克服和改進(jìn)。
在今后的工作中，我將繼續(xù)按照“三個代表”要求，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，在主管局長、處長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好上級的工作部署和要求，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，大膽進(jìn)取，求實創(chuàng)新，堅持政治業(yè)務(wù)兩手抓，使我處的各項工作建設(shè)都取得優(yōu)異成績，為東北老工業(yè)基地的振興做出更大的貢獻(xiàn)。
二○○四年十二月十八日
