市綜治委：
我市現(xiàn)有35歲以下青年40.4萬(wàn)人，團(tuán)員10.8萬(wàn)名，少先隊(duì)員近30萬(wàn)人。
2003年，團(tuán)市委在市綜治委的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞《牡丹江市2003年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》要求，積極履行委員單位工作職責(zé)，把綜治工作做為全市各級(jí)團(tuán)組織的一類工作目標(biāo)，年底評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決指標(biāo)，貫徹在共青團(tuán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并著重從促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群；帶領(lǐng)青少年建功立業(yè)，把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向；維護(hù)青少年合法權(quán)益，緩解社會(huì)安定主要矛盾；開展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安全主體力量四個(gè)方面，大力開展了社會(huì)治安綜合治理工作，取得了明顯成效，使我市緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍的青少年逐步成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量、精神文明建設(shè)的促進(jìn)力量、社會(huì)安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群
1、開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題讀書活動(dòng)，幫助青少年樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。團(tuán)市委通過(guò)發(fā)揮團(tuán)校、業(yè)余黨校和基層學(xué)理論小組的作用，舉辦各級(jí)各類學(xué)理論骨干培訓(xùn)班，成立由專家學(xué)者組成的青年學(xué)理論講師團(tuán)，深入到基層巡回宣講。組織“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)校園學(xué)習(xí)宣講團(tuán)，在全市六所高校進(jìn)行巡回宣傳，直接參加活動(dòng)的青年學(xué)生超過(guò)萬(wàn)人。開展了“三個(gè)代表”100問(wèn)征集、“三個(gè)代表”進(jìn)校園、大學(xué)生踐行“三個(gè)代表”命題辯論賽等活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)，組織青年學(xué)生參加了全國(guó)十六大知識(shí)競(jìng)賽答卷和主題征文活動(dòng)，通過(guò)書面和網(wǎng)絡(luò)在線兩種形式答題3000余份，寄交征文500余篇。通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告等，幫助青少年進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。去年，我們還利用“五四”、“七一”等大型紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮了八女投江紀(jì)念廣嘗北山烈士陵園、楊子榮紀(jì)念館等十大青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，組織全市青少年開展了千名團(tuán)員入團(tuán)宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，使全市團(tuán)青牢固樹立起了愛(ài)國(guó)、成才、跨世紀(jì)的意識(shí)。我們還評(píng)選表彰了十大杰出青年、學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)標(biāo)兵個(gè)人等一系列先進(jìn)人物，號(hào)召全市青少年學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為廣大青少年形成正確的世界觀創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
２、開展以“兩法一例”為主要內(nèi)容的法制教育，增強(qiáng)青少年法制觀念，提高法律意識(shí)。對(duì)青少年進(jìn)行堅(jiān)持不懈地法制教育，是提高青少年法制觀念、減少不穩(wěn)定因素的有效手段。團(tuán)市委明確要求各級(jí)團(tuán)組織，要按照《在全市青少年中開展法制教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求，在法制宣傳教育中必須做到“四個(gè)有”，即有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定的法制教育輔導(dǎo)員、宣傳員、報(bào)道員“三員”隊(duì)伍，有合格的法制教育陣地，有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和激勵(lì)機(jī)制。團(tuán)市委成立了牡丹江市青少年法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市青少年的法制教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)上團(tuán)課、舉辦法制知識(shí)講座、開展青少年法制宣傳日活動(dòng)等多種方式，開展法制教育，青少年受教育率達(dá)到了90%以上。團(tuán)市委還聘請(qǐng)了法律專家為來(lái)自各行各業(yè)的直屬團(tuán)委書記和團(tuán)干部進(jìn)行了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)法律制度”等專題講座，增強(qiáng)了團(tuán)青對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等法律知識(shí)的系統(tǒng)了解。為了增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性，各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織還在中小學(xué)校組建設(shè)了少年警（軍）校、小交警，開展中小學(xué)生法制特色教育活動(dòng)。
3、實(shí)施“青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航”工程，引導(dǎo)青少年科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給青少年帶來(lái)越來(lái)越深刻的影響，團(tuán)市委把治理青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做為工作重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航計(jì)劃。2003年初，團(tuán)市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯(lián)合印發(fā)文件，在全市開展創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”和宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》活動(dòng)。團(tuán)市委先后為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)捐建了網(wǎng)絡(luò)教室、電子圖書室，創(chuàng)辦了“牡丹江青少年網(wǎng)站”、牡丹江青年志愿者網(wǎng)、青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃網(wǎng)等一批青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站，進(jìn)一步占領(lǐng)了網(wǎng)上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯(lián)合成立了大學(xué)生公益課堂，義務(wù)開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，為參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生辦理助學(xué)貸款，捐贈(zèng)學(xué)習(xí)電腦，提供優(yōu)惠上網(wǎng)資費(fèi)，創(chuàng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)讀書條件。我們還積極推薦15名優(yōu)秀團(tuán)干部、青少年工作者，擔(dān)任我市文化市場(chǎng)管理監(jiān)督員，為凈化青少年的文化市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)活動(dòng)的開展，幫助青少年增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)真正成為青少年學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想、休閑娛樂(lè)的重要平臺(tái)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的氛圍。
二、帶領(lǐng)青少年建功立業(yè)，把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向
１、持續(xù)開展農(nóng)村青年科技活動(dòng)，把農(nóng)村青年的追求集中在學(xué)用科技、加快致富上。近年來(lái)，團(tuán)市委在農(nóng)村青年中堅(jiān)持不懈地開展科技活動(dòng)，取得了明顯的成效。一年來(lái)，先后舉辦培班300多期，培訓(xùn)農(nóng)村青年2萬(wàn)余人次，3000多人拿到了綠證證書，新建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)青年流動(dòng)科技圖書站20個(gè)，提高了農(nóng)村青年的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮青年能人的示范帶動(dòng)作用，開展了“青年科技結(jié)良緣，攜手共奔小康路”活動(dòng)，共簽訂青年科技對(duì)接合同1200份，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年共同致富。領(lǐng)辦推廣綠色、特色項(xiàng)目87項(xiàng)，新建科技示范推廣基地95個(gè)，發(fā)放農(nóng)村青年小額信用貸款3000余萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)村青年科技活動(dòng)的推廣深化，在我市廣大鄉(xiāng)村的青少年中形成了濃厚的學(xué)科技、比富裕的良好風(fēng)氣，有效地抵制了無(wú)事生非、打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。
２、不斷深化興企建功活動(dòng)，把城市青年的追求集中在崗位成長(zhǎng)、興企建功上。近年來(lái)，國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，企業(yè)青工的思想出現(xiàn)了不小的波動(dòng)。在這種新形勢(shì)下，我們要求企業(yè)團(tuán)組織進(jìn)一步樹立改革意識(shí)，帶領(lǐng)青年做解放思想、更新觀念的先鋒，做提高企業(yè)職工素質(zhì)的先鋒，做文明從業(yè)的先鋒。教育廣大青工用實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)改革。通過(guò)開展“我與國(guó)企改革”主題教育活動(dòng)，使廣大青工樹立起了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，自覺(jué)地站在國(guó)有企業(yè)改革的前列，積極支持企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。到目前為止，95％以上在職青工和85％以上的下崗青工接受過(guò)一次團(tuán)組織的改革形勢(shì)教育。積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過(guò)設(shè)立青年文明、質(zhì)量、安全、能源監(jiān)督崗和開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)班組、機(jī)臺(tái)活動(dòng)，積極參與企業(yè)管理。第二發(fā)電廠團(tuán)委在創(chuàng)建安全生產(chǎn)監(jiān)督崗過(guò)程中，開展了“全安生產(chǎn)全家福”活動(dòng)，將青工家庭合影懸掛在車間，提醒工人時(shí)刻注意生產(chǎn)安全，看自已的“全家福”成為每個(gè)青工上崗前的必經(jīng)程序。目前，全市“四崗”達(dá)3000多個(gè)，促進(jìn)了青工職業(yè)文明和企業(yè)生產(chǎn)效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能。織開展了“十行業(yè)、百工種青年崗位技能大賽”活動(dòng)，并選派優(yōu)秀選手參加了全省青工崗位技能大賽，取得了全省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。通過(guò)對(duì)崗位能手的表彰和宣傳，在全市青工中形成了學(xué)習(xí)技術(shù)、苦練本領(lǐng)、提高素質(zhì)的良好風(fēng)氣，成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護(hù)青少年合法權(quán)益，緩解社會(huì)安定主要矛盾
１、加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作，使青少年成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。成立了市預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極創(chuàng)建青少年維權(quán)崗，擴(kuò)大了青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建規(guī)模，去年全市新建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”21個(gè)，全市“青少年維權(quán)崗”已達(dá)78個(gè)。開通了青少年維權(quán)服務(wù)熱線、心理咨詢熱線，創(chuàng)辦了青少年心理學(xué)校，開展了法律援助、法律服務(wù)、法律咨詢等各類服務(wù)。強(qiáng)化未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持例會(huì)制度，專題研究青少年健康成長(zhǎng)問(wèn)題。
２、幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃全面推進(jìn)，緩解下崗現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)矛盾。隨著企業(yè)改革的不斷深入，下崗青工由于生活收入得不到保證，思想行為得不到組織約束，形成了一個(gè)潛在的不穩(wěn)定群體。團(tuán)市委通過(guò)深入實(shí)施下崗青工創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以“青春不下崗，興業(yè)再創(chuàng)業(yè)”為主題，廣泛開展了“創(chuàng)辦微型企業(yè)”、“幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“工崗快遞”等一系列青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，教育和引導(dǎo)下崗青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為3萬(wàn)多人次的待業(yè)下崗青年提供了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技能培訓(xùn)、資金、政策等服務(wù)。去年10月，團(tuán)市委通過(guò)舉辦牡丹江市下崗待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)暨勞動(dòng)大集，為待業(yè)下崗青年提供了200多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織了70多人參加的下崗待業(yè)青年小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，目前已經(jīng)有5人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)開店辦廠。通過(guò)創(chuàng)辦各類待業(yè)下崗青年再就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建立牡丹江青年勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地、動(dòng)員青年企業(yè)家、青聯(lián)委員安置等多種方式，擴(kuò)大了待業(yè)下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)渠道，有力地緩解了我市就業(yè)壓力，穩(wěn)定了下崗青工人心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
３、加大“希望工程”實(shí)施力度，幫助失學(xué)兒童完成學(xué)業(yè)，緩解貧困地區(qū)、貧困家庭帶來(lái)的社會(huì)矛盾。近年來(lái)，特困學(xué)生因生活困難，被迫輟學(xué)，引起家庭矛盾，學(xué)生過(guò)早進(jìn)入社會(huì)，因未受良好教育而走入歧途的問(wèn)題日益突出，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。我們團(tuán)組織幾年來(lái)開展的“希望工程”助學(xué)活動(dòng)，為特困學(xué)生提供了及時(shí)的服務(wù)。通過(guò)向社會(huì)廣泛募集助學(xué)資金，擴(kuò)大救助范圍、評(píng)尋希望之星”等形式，積極宣傳“希望工程”，全市共建希望小學(xué)15所，救助失學(xué)兒童1154名。各級(jí)團(tuán)組織還對(duì)下崗職工子女進(jìn)行專項(xiàng)救助。通過(guò)開展青聯(lián)委員“雙百”助學(xué)行動(dòng)，全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過(guò)在中小學(xué)校開展“手拉手解困救助”活動(dòng)，全市共結(jié)成少年志愿者手拉手對(duì)子5000對(duì)，幫助下崗職工家庭子女?dāng)[脫困境，完成學(xué)業(yè)。
四、開展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安定主體力量
１、拓展青年志愿服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮青年志愿者在綜治工作中的作用。團(tuán)市委在以往開展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務(wù)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，組織全市五萬(wàn)名青少年志愿者以“每周兩小時(shí)”為基本標(biāo)準(zhǔn)、以志愿服務(wù)為主要形式，積極參與綜治工作。廣泛開展青年志愿者助困行動(dòng)。去年，為了響應(yīng)市委扶貧濟(jì)困、幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體的號(hào)召，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族幫困助弱的美德，團(tuán)市委成立了牡丹江市青年志愿者“愛(ài)心超市”，并在東安區(qū)、西安區(qū)、陽(yáng)明區(qū)、愛(ài)民區(qū)分別設(shè)立了青年志愿者“愛(ài)心超市”捐助站，方便社區(qū)低保戶及青年志愿者“一助一”幫扶對(duì)象在青年志愿者“愛(ài)心超市”選擇自己所需的救濟(jì)物資。青年志愿者“愛(ài)心超市”自開放以來(lái)，已向社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)放助困物資萬(wàn)余件，受助家庭近3千戶。積極開展青年志愿者“筑城”行動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)中央、中央綜治辦有關(guān)通知要求，團(tuán)市委向全市青年發(fā)出號(hào)召，用志愿服務(wù)的方式力所能及的參與社會(huì)治安綜合治理工作。省電校團(tuán)委組建了全市首支青年志愿者維護(hù)交通服務(wù)隊(duì)，選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側(cè)交通崗做為服務(wù)基地，組織學(xué)生利用課余時(shí)間到崗協(xié)助交警維持秩序，并通過(guò)制作宣傳板、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式向過(guò)往行人開展交通法規(guī)宣傳教育。目前，這一活動(dòng)從去年開始至今從未間斷，成我市一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
２、深化青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造安定祥和的社區(qū)環(huán)境。去年，我們抓住全國(guó)開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)活動(dòng)的契機(jī)，提出了“共建文明社區(qū)、營(yíng)造安定環(huán)境”的工作口號(hào)，組織全市廣大青少年積極行動(dòng)起來(lái)，參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，開展了以創(chuàng)造優(yōu)良秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)團(tuán)組織建立健全了社區(qū)工作委員會(huì)，在陽(yáng)明社區(qū)建立了全省首家社區(qū)青年中心，全市共創(chuàng)建社區(qū)讀書室、健身廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所100余處，成立社區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)站、團(tuán)員服務(wù)區(qū)、“小哨兵”巡邏隊(duì)、法律志愿者服務(wù)隊(duì)200余個(gè)，積極參與社區(qū)治安維護(hù)體系建設(shè)。組織司法部門的青年文明號(hào)、青少年維權(quán)崗集體和法律志愿工作者深入社區(qū)，先后開展了青少年犯幫教工作、文明社區(qū)拒絕邪教行動(dòng)、社區(qū)法律援助行動(dòng)、法律義務(wù)咨詢服務(wù)、未成年人禁入網(wǎng)吧、少年兒童平安回家等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與社區(qū)群防群治工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員青年的管理，涌現(xiàn)出綠苑社區(qū)、陽(yáng)明社區(qū)、清福社區(qū)等一批安定祥和的國(guó)家級(jí)青年文明社區(qū)典型。
多年來(lái)，團(tuán)市委在參與社會(huì)治安綜合治理工作中取得了一些突破性進(jìn)展和創(chuàng)造性成績(jī)，為我市社會(huì)治安的穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些問(wèn)題，如解決問(wèn)題的方式方法不夠多，抓大事、辦實(shí)事的精力不夠集中等。社會(huì)治安綜合治理工作需要齊抓共管、常抓不懈，我們將在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法，為推進(jìn)我市社會(huì)治安綜合治理工作做出積極的貢獻(xiàn)
